为群众办实事解难题，考验的不仅是党员干部啃“硬骨头”的决心，也检验创造性解决问题的智慧。本期《百姓问政》，聚焦小区路灯不亮、排水困难等群众身边的烦心事，邀请南开区副区长张志华，以及相关职能部门负责人，现场推动解决问题。

小区路灯常年不亮

南开区体育中心街道，凌奥花园二期有300多户，从2009年开始，小区里的路灯就不亮了。每到晚上，居民外出摸黑通行，这样的状况已经持续了十多年。

记者：为什么不亮？

南开区体育中心街道党工委委员 武装部部长 李文元：主要是因为二期欠缴物业费，一期的物业把电掐了，造成不亮。

记者：这灯能亮起来吗？

李文元：肯定可以亮起来，现在短期应急的方案就是近期内路灯尽快亮起来，但这毕竟是一个应急的措施，不是长久之计，因为从长久看，这就涉及居民的交费问题，比如说电费、维护费、检测费、检查费，甚至一些安全措施的保障费，中长期的问题还是要通过建立业委会，聘请正规的物业，从根上把问题解决了。

记者：快过年了，什么时候能真亮起来？

李文元：力争在过年前，先让灯亮起来。

记者：临时让灯亮起来是通过什么途径？

李文元：主要还是通过街道、区城管委等有关部门支持，协调一部分太阳能应急灯。

记者：后续收费问题，谁来收？怎么组织？

李文元：下一步继续挨家挨户走访群众，征求意见，按照《民法典》的要求，三分之二以上的业主同意，只要业主同意交费，同意这个方案。哪怕不同意这个方案，再有别的方案，也要集思广益，谋求群众利益最大化。然后通过发动楼栋长，志愿者及党员，争取能推举出几个有影响力、号召力的业委会成员，在这基础上先代行业委会职责，把钱收上来，这是一个思路。然后在成立业委会以后，先把路灯的维护费、检测费、亮灯费、电费收缴上来，能保障它正常运营。

记者：路灯杆上有小标签，是干什么用的？

南开区公用事业服务中心主任 祁欣：2019年开始，路灯管理的职能下沉到区里，按照相关要求，对全区的路灯设施进行统计核实，同时委托相关的公司，对路灯杆进行编号统计，也是为了完善南开区所有路灯设施的基础台账，建立一本底册，给路灯上户口。

记者：在建立台账的过程当中发现一些问题吗？

祁欣：在这个过程之中，工作人员发现有路灯不亮的问题，但是可能在立即行动上面，有点慢，应该主动承担起城管委的指导协调作用，主动和街道对接协调，尽可能地采取一些应急的措施，这样的话让路灯能够尽早亮起来，解决同群众的出行难问题。

记者：在这个解决方案当中怎么推动？

祁欣：和街道对接以后采取一些应急的措施，不管是引进节能灯具，还是采取其他的一些方式，争取尽快先有一个临时的措施解决，然后后期也可以再配合街道办事处，社区居委会建立长效机制，发挥城管委的一些应有的作用。

记者：对于这件事儿，其中发现了什么问题？

南开区副区长 张志华：这件事确实是百姓的一件烦心事，而且确实是历史的遗留问题。在以往的工作过程当中，有一些工作做得不细致不周到，而且还有在攻坚克难上暴露出了韧劲不足的情况。未来要分两步走，第一步先把路灯亮起来，在春节之前采取临时措施。第二步是走正常的法定程序，推选业主委员会，然后由业主委员会推选物业公司，将来由物业公司推行合规的规范化的一些管理，真正把物业费包括电费收上来，这样能把路灯永久亮起来。

管道疏通遇到卡点

向阳路街道乐园里11号楼，属于公产房，从去年9月份开始，楼外的污水管道发生坍塌，小区管道疏通维修工作遇到卡点，问题一直无法推动解决，楼内72户居民家里排水受到影响。

记者：据了解这件事目前解决了，是怎么解决的？

南开区向阳路街道办事处主任 张奕：从去年9月份有群众反映，社区和相关部门进行联系，先是治标，治标的办法就是抽吸，但经过多次抽吸，发现可能是管道塌陷的问题。之后经过吹哨采取两个方案，在这个过程之中确实牵扯房屋占压的问题，社区和房主取得了联系，经过多次思想工作，房主同意破墙，重新进行管道铺设。现在已经通过新的管道铺设，把问题解决了。

记者：类似这样的问题，又能够借鉴哪些工作方法？

张奕：下一步包括干部、社工，跟老百姓还需要加强沟通，针对这个事情也发现了一些老旧小区的问题，向阳路街一共76个自然小区，其中有64个属于老旧小区，老旧小区的问题，通过这件事应该举一反三。需要社区工作者和老百姓多沟通多了解，通过这件事作为一个抓手，作为以后工作行动的指南和目标。

记者：公产房对于住建委来讲，排水设施该由谁来管？

南开区住建委党委书记 主任 李胜：直管公产房住宅按照《天津市排水和再生水利用管理条例》，它是以化粪井为界，化粪井以里，应该是房屋管理部门，化粪井之外是市政管理部门或者受委托单位。但是通过这件事，感受到互相协作、协同和责任心的问题。最终问题得到解决也是几个部门共同协作。以问题为导向，跟住户密切结合，想出新的招法，这是解决问题的根本。

记者：管线老化，可能是部分老旧小区普遍存在的问题，在这个问题上怎么才能主动出击？

南开区公用事业服务中心主任 祁欣：城管委作为排水设施的行业管理部门，应该对区属的排水设施都有基础性的了解，甚至比较全面的掌握。但是在这个问题上，现在来讲还是对专业养管的设施要有一份比较完备的台账，像一些老旧小区，还有一些企业产以及一些以前有产权单位、现在形成无主的设施，下一步再进行设施普查和数据化，开展数据化工程，这项工作应该是逐步建立和健全完善的。这样把全区排水设施的管网形成一张图一张网，发挥排水设施的专业作用。另外还是要加强和街道、住建部门联动，同向发力，更加主动去解决。

记者：在这里发现了什么问题？

南开区副区长 张志华：过程当中暴露几方面的问题。第一，这件事情解决的效率可能还能再提升，虽然三个部门协调联动都在想办法，但是时间还是过长了，因为下水道堵塞对老百姓的日常生活造成了巨大的影响，这过程当中老百姓有很多困扰，这些困扰是工作的一个着力点，出发点，老百姓的事都应该把它当成大事和要事来抓。第二，和居民群众的沟通做得还不够，居民可能不了解情况，可能对一些部门有一些不满的情绪，这方面还应该再沟通。第三，应该建立一个完善的机制，建立闭环管理的机制。出现问题之后，应该迅速了解到这个问题的发生，同时应该有专业的人迅速采取方案，制定方案之后有专业的人员去进行维修，疏通也好整改也好，最后跟居民群众进行反馈。同时问题处理过程当中再吸取一些经验进行总结，把每一件事情都能做到闭环管理，争取做得更好。（津云新闻编辑孙畅）