“我为群众办实事”，需要基层干部主动担当作为。本期《百姓问政》，邀请蓟州区副区长徐向广，以及相关街镇和职能部门负责人，围绕“煤改电”工程甩下4户，三年没有推动解决，造成村民冬季取暖困难；村边坑塘被人违法填埋上千吨垃圾，河（湖）长制责任人监管落实不力等问题，一起推动解决。

多次承诺协调 一直没有落实

蓟州区东赵各庄镇后牛宫村，2018年启动冬季取暖“煤改电”工程，改造完成后甩下了4户村民，一直没有接通电源。三年来，村民多次找到属地镇政府和区发改委，逐级反映，相关部门口头上、纸面上多次承诺协调解决，却一直没有落实。今年入冬以来，属地政府也没有为村民订购清洁煤球临时应急，造成村民家中冬季取暖困难。

记者：村民反映这个诉求，到现在这么多年的时间，为什么问题迟迟不解决？

蓟州区东赵各庄镇镇长 孟庆丰：由于工作沟通协调不及时，造成老百姓有怨言，作为属地政府是有责任的。

记者：采访中一位老奶奶说三次找到镇里面反映这个问题，第一次没见着人，第二次被告知“回去等着吧，我们给你研究研究下一步怎么解决。”这个“研究研究”就只是停留在口头上吗？

孟庆丰：在这期间，从4月份把施工单位请来，然后拿出了方案，当时施工单位说他们和上级汇报。

记者：到现在12月份了，问题还没解决，一点进展没有。这个方案就只是研究研究吗？它是一个可行性的方案吗？

孟庆丰：方案需要施工单位集团审批，作为镇上主要是做好一个沟通、协调。

记者：今年因为这个村子是一个“煤改电”的工程完成的村庄，所以不能够订清洁煤球？

孟庆丰：这可能是村干部对当时的政策理解不到位，也可能宣传不到位。按照区里边的要求，没有完成“煤改电”的户，可以临时用清洁型煤替代，保障老百姓温暖过冬。

记者：今年这4户连清洁煤球也订不上了？

孟庆丰：回去及时解决，及时沟通，及时给老百姓订上清洁煤，先让老百姓临时取暖，然后就沟通公司，将“煤改电”问题彻底解决。

记者：天津市连续六年提前供暖，且要求：好的政策要做到不落一户、不漏一人。这个事情上，做到了吗？

孟庆丰：确实没做到。下一步针对此次事情举一反三，在全镇范围内对群众的供热问题，进行深入细致的检查，确保不落一户。

记者：还要让他们等多长时间？

孟庆丰：争取利用10到15天时间把这个问题解决了。

记者：准备通过什么样的工作来保证15天之内解决问题？

孟庆丰：组成专班，深入调研，深入群众入户调研，然后按照群众的诉求和实际情况，将此项问题完成，彻底解决。

记者：“煤改电”这项工程，是由发改委牵头实施的，对吗？

蓟州区发改委党组书记 主任 刘凤林：对。

记者：发改委是有相应的台账的，但是当记者再一次联系发改委的工作人员，打电话反映这个问题的时候，他所提出来的解决途径还是先登记一下，这个事总不能一直停留在登记环节？

刘凤林：登记只是一种形式，真正要做的是应该把这个事弄清楚了，之后第一时间去跟各方进行整体的沟通，这才是解决之道。保证老百姓事事有回音，件件有着落，这样才能真正做到一个牵头部门发挥的作用。

记者：村干部也说了这样一句话，民生永远是大事，但是这样的大道理要怎么样落实下来呢？

蓟州区副区长 徐向广：从这件事情上看，有些干部为民服务情怀还不深，并没有真正地把群众冷暖放在心坎上。出现这样的事情，都有不可推卸的责任。下一步，发改委跟镇里要联合行动，主动服务上门，尽快解决，而且要举一反三，确保群众温暖过冬。现在学习十九届六中全会。下一步要把学习六中全会精神跟实际的工作结合起来，确实入脑入心，从自身的工作上进行剖析，要对以前的这个事情进行反思，以后要避免发生此类事情。

违法填埋垃圾 监管层层失守

从今年9月份开始，蓟州区杨津庄镇莫家庄村，村北侧坑塘里，被人违法填埋了4000吨垃圾，村级河长、镇级河长没有及时巡查发现问题，也没有向区级河长上报，责任单位监管环节层层失守，对周边生态环境造成影响。

记者：是什么时候知道的？

蓟州区水务局副局长 郭勇：12月3日。

记者：这么多垃圾，怎么没有向区河长办报告这个事情？

蓟州区杨津庄镇镇长 刘军 ：莫庄子垃圾污染坑塘问题，作为乡镇来讲是具有不可推卸的责任的。这是在10月25日接到了百姓热线反映这个坑塘存在着垃圾污染问题，综合执法到现场进行核实，之后对坑塘的污染人进行了立案，同时下发了整改通知书。

记者：到现在近三个月的时间了，这么重大的问题为什么没有上报给区河长办？

刘军 ：当时已经吹过哨了，但是当时是考虑对当事人，也是责任人怎么进行处罚，没有考虑周全。

记者：应不应该上报？

刘军 ：应该上报。

记者：怎么研判的？

郭勇：这事以后，第一时间发督办单，督促属地镇政府立刻清除此事，查看现场以后，争取拿出一个解决方案，落实属地清运的任务，是因为量很大，而且对地表水的污染很严重。这事也跟属地乡镇进行沟通，立即解决。

记者： 这些垃圾运了多少车，违法所得有多少？调查清楚了吗？

刘军：初步核实情况是从蓟州周边地区拉过来的，大约是70车。

记者：接下来准备怎么样？

刘军：对坑塘进行治理，同时举一反三，在全镇范围内加大宣传力度，加大执法力度，杜绝再次发生此类问题。

记者：后续处理垃圾的费用由谁来承担？

刘军：后期的垃圾处理费用由当事人承担。先进行治理，通过治理所产生的后期费用，依法依规向当事人进行追诉。

记者：这个事情发生三个多月，如此大的体量到现在这样的一个局面，从一级河长二级河长，可以说是层层失守，作为区水务局，工作流程上有什么问题？

郭勇：从河长制流程来说，接到举报以后，第一时间就派发责任单下到所属的镇政府了，然后派核查组对现场进行核查。从这个情况可以看到河湖整治的宣传，包括培训上的，可能还有短板，下一步针对这个事要加大培训力度，提高履职水平能力。

记者：怎么样真正的落实河长制，达到河长制的效果？

郭勇：一是从区级层面上要加大对区级河长的包保范围，所有的乡镇都有河长区级包保。第二对所有的培训要深入到各镇街，把各村级河长也一块培训到位，让他履职尽责。

记者：准备花多长的时间来彻底解决这垃圾问题，改善周边的环境？

刘军：在一个月之内全部完成。

记者：4000吨垃圾倾倒在坑塘里面，三个月的时间过去了，从各个部门和干部反应来看，存在哪些问题？

蓟州区副区长 徐向广：不但有事件处理的问题，而且也有部门干部履职不到位的情况，要启动对这个事件的追责。以这个事情为借鉴，一是从河长制的角度，近期要开展自查，找准问题，另外要培训使各级河长进一步知道自己职责是什么，到底应该怎么做。最后要进行河长制的考核，要进行通报，发挥宣传利剑作用，同时要进行正面的宣传引导，把蓟州美丽环境保护好。