北辰区双街镇郡德花园四期于2018年开工建设,2020年底交房。居民发现,小区停车场的固定车位上,并没有按规定预留充电桩安装条件,导致汽车充电困难。居民找到区规资、住建、发改等多个部门,问题迟迟没有解决。
记者:新建小区充电设施安装条件要100%预留到位,100%怎么去执行,体现在哪儿?
市规划和自然资源局北辰分局党组书记 局长 郭万超:按照国家4部门的要求,对于这一块应该包括3部分,第一部分就是规划预留,包括条件,包括规划工程许可证。第二步是在施工图阶段,把强制性条件落到施工图上。第三个就是整个施工结束以后,最终的竣工验收环节一揽子解决这个问题。
记者:从规划的角度上来讲,后续呢?
郭万超:国家层面发文了,各个部门职责应该也非常明晰。出现问题更多是各个部门之间沟通衔接层面做得还不到位,目前从全流程来说,与最后的竣工验收有关联,发现没落实到位,竣工验收提出来这个问题后,应及时补救,补救完以后再做验收,这个环节如果当时打补丁了,这个问题不至于到现在还没解决。
记者:为什么没有查出来?
郭万超:工作人员心里没有真正地把老百姓揣在心里,宗旨意识不强。
记者:这是一个强制性的条款,从规划法的角度上来讲,如果没有进行实施,应该怎么样?怎么去维护规划法的刚性?
北辰区发改委党组书记 主任 郭献军:现在就得及时补救。所有没做到的现在要做到。因为这既关乎法律的严肃性,又关乎老百姓的切身利益,这问题是非解决不可的。
记者:在这件事上,住建委事中和事后监管的责任,还是应该体现在这件事的过程当中的。在落实规划的要求时,怎么落实的?
北辰区住建委党委书记 主任 王振卫:首先是审图环节出现了缺失,一是审图机构对这个文件的理解,重视程度不够,规划和资源部门已经提出来,要求100%地去落实这个事,而审图部门在这方面没去强制性地在审图环节上加入硬条。第二工作人员对文件的学习领会不够,没有发现这个问题,这是一个责任心的问题。
记者:为什么国家强制性的规定制度,审图部门可以置若罔闻呢?
王振卫:这个责任是下一步要整改的一个方向。包括出现这问题的审图单位,要对其所审过的所有类似项目开展一次排查,还要对今后的工作提出明确的要求,把这项工作落实好。
记者:接下来怎么办?
王振卫:回去以后和电力部门,包括在住建委牵头下,联合规划电力开发商,结合郡德4期先测算电力容量,如果电力容量够的情况下,尽快与开发商研究制定施工方案,第一时间把这个事情解决掉。如果是电力容量不够,也积极协调开发商和电力部门增加容量,把这个问题尽早解决好。
记者:这件事上暴露了什么问题?
北辰区副区长 许伟:首先认识程度不高,文件只是流于文件,没有深刻理解文件背后所包含的国家战略意义和老百姓的切身需求。第二部门协作的过程当中,沟通环节还是有问题。发改委是牵头总部门,作用并没有发挥好。住建部门作为事前事中的监管部门,最后把关的一个主导部门,出现这种问题,是极不应该的。规划部门虽然在前期把很多的规划落位指定了,但后期并没有跟进。从这件事来看,作为政府工作人员,为民服务的理念树得不牢,这都需要在下一步的工作中加大整顿。