解决群众的烦心事，需要干部敢抓、敢管、敢治，主动担当作为，办好民生实事。本期《百姓问政》，邀请北辰区许伟副区长以及相关街镇和职能部门负责人，围绕小区绿化树木遭遇砍伐，新建住宅小区新能源汽车充电困难等群众关心的身边事，分析问题成因，找出短板弱项，一起推动解决。

未经审批备案 小区绿化树木被砍伐

北辰区天穆镇佳宁里小区的物业公司，在没有经过审批备案的情况下，对小区内40多棵不同品种的树木，进行了砍伐。社区居委会工作人员称：“报备的是修剪树枝”，事情发生几个月了，至今没有给出过任何调查结果。

北辰区农业农村委党委书记 主任 张志旺：王镇长作为镇一级的林长，应该一是林业保护，二是资源的保护，第三是安全防火保护，第四是巡查巡护，第五项工作就是对违法违规、乱砍滥伐林业资源进行处罚。

记者：接下来会采取什么样的制度机制来落实基层林长的责任？

张志旺：暴露出作为林长办，在统筹协调全区的林长制推行工作这方面，还有做得不严不细的地方，将以此为戒，强化各项制度的执行。在这一方面，要将信息通报制度、协作会商制度等各方面的制度强化执行。如果发现乱砍滥伐破坏林业资源的行为，就应该及时地启动相关的制度，然后依法依规进行处理。

记者：从发生到后续的处理，有什么看法？

北辰区副区长 许伟：主要是物业公司法律意识淡薄，不管什么原因，违法乱砍滥伐造成了这样事件，本身是法律意识缺失的问题。第二暴露出管理问题，作为基层林长，可能并不知道身上的责任是什么，遇到问题闪避绕脱这种陋习或者形式主义官僚主义的作风，在这还是一定程度存在的。本身要对干部进行深入的作风教育，也希望由城管和镇里两边共同负责，尽快按照有关的法律法规把这个案件查清楚。林长制作为长效机制还要尽快建立，通过各种各样的方式把责任传递到位，不能让这个制度最后流于形式，只留在纸面上。

记者：现在的状况，叫修剪树枝吗？

北辰区城管委党组书记 主任 张振军：这显然不是修剪，应该是砍伐，是违法。

记者：城管委说从来没看到报件儿，但是居委会说按照修剪树枝报了，这事到底是报没报，批没批？

张振军：2月16日接到群众的信访，中午责成工作人员第一时间到了社区，进行了现场的核量。经过核量以后，确实也没有找到任何有关申报的信息，物业公司也承认没有进行报备。

记者：怎么定性这件事呢？

张振军：是乱砍滥伐，严重违反了绿化条例。会联合属地执法队，严格按照天津市绿化条例进行核量处罚。

记者：居委会说他们砍得太快，是没来得及管吗？

北辰区天穆镇镇长 王维柱：就是监管不力，出现这问题，如果发现存在砍伐现象，应该及时进行制止。

记者：从去年7月份开始就有居民陆续反映这件事儿，群众这么反映，镇里一直都不知道？

王维柱：镇里接到这个情况，是在去年11月份。

记者：依法依规，应该怎么办？

王维柱 ：应该先由执法部门进行立案调查。对于调查的结果，按照有关的法律法规进行处理。

记者：记者采访到城管委绿化科的工作人员，工作人员说，只管道路两侧的和公园的，是这样吗？

张振军：这是明显地在推脱责任。城市管理委作为全区的城市管理部门，对全区的绿化树木都有监督管理指导的权力。下一步要加强对干部的教育管理，按照《天津市绿化条例》捋清职责，联合属地执法局对社区和物业公司进行普法，加强社区的监管，这么长时间没有发现，不单是镇里有责任，区里也有责任，巡查监管是有缺失的。

记者：出现的情况应该怎么办？

张振军：第一步进行核量以后，首先要制止违法行为，通知违法的单位或者个人。第二步会聘请第三方专业机构对所有树木进行核准，第三步要进行行政处罚，如果涉及有利益交换，会移交相关的司法部门。

记者：在这林长制里，镇长是一级林长，镇长有什么责任？

新建住宅小区新能源汽车充电困难

北辰区双街镇郡德花园四期于2018年开工建设，2020年底交房。居民发现，小区停车场的固定车位上，并没有按规定预留充电桩安装条件，导致汽车充电困难。居民找到区规资、住建、发改等多个部门，问题迟迟没有解决。

记者：新建小区充电设施安装条件要100%预留到位，100%怎么去执行，体现在哪儿？

市规划和自然资源局北辰分局党组书记 局长 郭万超：按照国家4部门的要求，对于这一块应该包括3部分，第一部分就是规划预留，包括条件，包括规划工程许可证。第二步是在施工图阶段，把强制性条件落到施工图上。第三个就是整个施工结束以后，最终的竣工验收环节一揽子解决这个问题。

记者：从规划的角度上来讲，后续呢？

郭万超：国家层面发文了，各个部门职责应该也非常明晰。出现问题更多是各个部门之间沟通衔接层面做得还不到位，目前从全流程来说，与最后的竣工验收有关联，发现没落实到位，竣工验收提出来这个问题后，应及时补救，补救完以后再做验收，这个环节如果当时打补丁了，这个问题不至于到现在还没解决。

记者：为什么没有查出来？

郭万超：工作人员心里没有真正地把老百姓揣在心里，宗旨意识不强。

记者：这是一个强制性的条款，从规划法的角度上来讲，如果没有进行实施，应该怎么样？怎么去维护规划法的刚性？

北辰区发改委党组书记 主任 郭献军：现在就得及时补救。所有没做到的现在要做到。因为这既关乎法律的严肃性，又关乎老百姓的切身利益，这问题是非解决不可的。

记者：在这件事上，住建委事中和事后监管的责任，还是应该体现在这件事的过程当中的。在落实规划的要求时，怎么落实的？

北辰区住建委党委书记 主任 王振卫：首先是审图环节出现了缺失，一是审图机构对这个文件的理解，重视程度不够，规划和资源部门已经提出来，要求100%地去落实这个事，而审图部门在这方面没去强制性地在审图环节上加入硬条。第二工作人员对文件的学习领会不够，没有发现这个问题，这是一个责任心的问题。

记者：为什么国家强制性的规定制度，审图部门可以置若罔闻呢？

王振卫：这个责任是下一步要整改的一个方向。包括出现这问题的审图单位，要对其所审过的所有类似项目开展一次排查，还要对今后的工作提出明确的要求，把这项工作落实好。

记者：接下来怎么办？

王振卫：回去以后和电力部门，包括在住建委牵头下，联合规划电力开发商，结合郡德4期先测算电力容量，如果电力容量够的情况下，尽快与开发商研究制定施工方案，第一时间把这个事情解决掉。如果是电力容量不够，也积极协调开发商和电力部门增加容量，把这个问题尽早解决好。

记者：这件事上暴露了什么问题？

北辰区副区长 许伟：首先认识程度不高，文件只是流于文件，没有深刻理解文件背后所包含的国家战略意义和老百姓的切身需求。第二部门协作的过程当中，沟通环节还是有问题。发改委是牵头总部门，作用并没有发挥好。住建部门作为事前事中的监管部门，最后把关的一个主导部门，出现这种问题，是极不应该的。规划部门虽然在前期把很多的规划落位指定了，但后期并没有跟进。从这件事来看，作为政府工作人员，为民服务的理念树得不牢，这都需要在下一步的工作中加大整顿。