市场有活力，经济发展才有动力。进一步激发市场主体活力，各级政府就要打通营商环境中的难点、堵点。7月30日晚播出的《百姓问政》结局，聚焦效率低下、办事拖沓等制约经济社会发展的突出问题，邀请相关职能部门领导展开问政。

170米的路为何如此难开通？ 和平区：主动对接 打通流程最后一公里

和平区哈尔滨道解放北路至合江路路段，道路两头都被围挡堵住了。封闭路段内有一座世纪大厦写字楼。该写字楼内企业的车辆想进入此处的地下停车场，只能从人行便道上逆行。这种情况已持续两年多，人行便道严重破损，出现了安全隐患。

记者采访中了解到，这段路长约170米，建设单位是市海河建设发展投资有限公司，公司原计划从2018年10月开始施工，2018年年底竣工。由于地下管线切改等原因，海河公司从2019年7月才正式开始道路施工。当年计划2019年年底竣工，2019年11月底道路主体施工完成，但路却没有通。公司表示，由于这次施工对路口进行了扩宽，新安装的交通信号灯与路口原有交通信号灯功能重叠，位置冲突，导致此路段无法开通。

海河公司多次提出申请，直到今年4月和平区住建委才召集相关单位开协调会。4月30日召开后，5月22日出会议纪要。拿到会议纪要后，海河公司表示他们和原有信号灯的建设单位都需要履行相关手续、走完流程才能变更信号灯。

记者：这条路约170米长，施工用了四个月，一个信号灯变更了八个月，怎么看这效率？

市市政基础设施建设服务中心党委书记、主任孙永辉：时间确实过长了。这个项目应该是金融城48号地的一个配套项目，这条路164米，这个工程不大，时间具体从2019年的7月份就开始进场组织施工，但是完工之后，就是因为信号灯等问题，造成了一直拖到7月份，将近八个月的时间没有完工。这件事对于回应老百姓的需求确实有差距，在推动落实上、在协调推动上确实有不到位的地方。

记者：现在讲对企业保姆式服务，遇到企业的问题叫“我来办，马上办”，工作人员的表态有差距吗？

和平区住建委党委副主任张华刚：差距很大，还是有躲着走、绕着走的现象。像这个问题，就感觉不是在自己职权范围，不是我审批所以就绕着走了。没有把为企业服务的这种理念贯彻下去。对结果追得不紧，导致这个流程时间很长。

记者：转作风转观念，该怎么办？

张华刚：要对现在民生项目和企业服务项目进一步梳理。主动去发现问题，主动为企业和群众服务。

记者：到现在这条路还没通，和平区住建委知道接下来自己该做什么？

张华刚：我们要主动去对接，包括市里审批部门还有企业。把流程的最后一公里完全打通，把审批流程走完。昨天下午，围挡已经打开了，已具备通行功能了。

记者：面对这个问题接下来怎么办？怎么解决？

市市政基础设施建设服务中心党委书记、主任孙永辉：首先这件事的解决，现在已经协调了有关部门，现在这条路已经具备通行功能。下一步积极组织有关部门，把方案都审批完了之后做竣工验收。这件事给我们提个醒，以此为鉴，做好后续工作。

记者：这个问题您怎么看？

市住房和城乡建设委员会党委委员、副主任吴秉军：我们绝不能让哈尔滨道这条道路的堵点，成为影响人民群众心中的堵点。这个案例非常典型，在政府部门管理上出现漏洞了，没有把它通过各种巡查和检查梳理出来。这个漏洞还不小，接下来要全力以赴把城市建设管理上的漏洞补上。将这种尤其是主体工程完工或者是主体工程即将完工的工程再梳理，就相关的问题，进行督导和协调。

记者：千方百计激发市场的活力，这个活力，很大程度上依赖于干部的动力，怎么办？

和平区副区长李浩：路虽然短，涉及变更一个信号灯，事虽然小但从这个问题中，从当事人工作干部的答复中，看到反映的问题很严重。干部是大局意识不强，站位不高，服务不到位，抓责任落实这个力度不够。工作能力欠缺，导致了这个路八个月的时间才通车。回去之后要加强干部作风建设，特别是意识上要加强，要满脑子想着为企业服务，为百姓服务。这样和平区的发展环境才能得到保证，才能让更多的企业安心在和平发展，在和平赢得更好的市场和未来。

申请维修资金怎么这么难？ 市住建委：在减要件儿上下功夫 提高维修资金使用效率

河东区城市之星小区B座的两部电梯自2017年开始就故障频发。2019年年底，其中一部电梯彻底停运了。三分之二以上的业主同意动用商品房住宅专项维修资金修电梯。今年年初，物业公司受业主和居委会的委托到河东区住建委递交申请材料，多次被告知材料不合格。

每次申请材料被区住建委退回后，属地居委会都会帮助物业公司修改完善。让居委会主任头疼的是申请材料出问题，没有人一次性告知他们。

据河东区住建委介绍，申请使用商品房住宅专项维修资金，先要由区住建委对申请材料做形式审核，审核通过后报市房屋维修资金管理中心复核，复核通过后由市房屋维修资金管理中心拨款。河东区住建委物业办公室工作人员表示：“报到市里，市里面一会儿查出来这个问题，下次又查出那个问题，就耽误了这么长时间。毕竟区里跟市里可能审核上有一些细节地方，要求不一样，像居委会盖章，我们觉得挺合格，但是到市里面觉得不合格。”

而市住房保障服务中心则给出了不同的说法。工作人员表示：“正常来说我们都下放了，不再复核这些问题，这些问题应该是区里就看出来的，我们没说这个章不清楚，只是拍照拍得不清楚，让物业办重拍重上传。”

记者：就这么个事儿，老百姓五六个月跑了五六趟。我们现在说让老百姓最多跑一趟，您觉得这五六趟有必要吗？

河东区住建委党委副书记、主任夏敬雄：确实没有必要，特别是工作人员回答的这些问题，我觉得都应该由我们主动进行服务的。

记者：您觉得业务能力够吗？

夏敬雄：反映出业务能力肯定还是不全面，对整个维修基金使用的审批等把握方面，理解力和整体对业务知识的掌握，应该存在着问题。还有对整个流程方面没有考虑，让企业少跑道，而来回地推了五六次才办这件事，确实存在这些问题。

记者：张主任，从这个问题上让百姓跑五六趟，您怎么看呢？

市住房保障服务中心党委书记、主任张俊梅：从市区两级的沟通工作机制上，从工作的规范化上还是有差距的。我们在去年就已经推行了信息化管理。可以实现网上申报，网上修订要件儿然后网上审核，网上核拨资金，就是争取让企业只跑一次。但是我们的期盼是挺好的，但可能在这个过程当中，因为工作人员的服务意识问题，工作方法问题，包括工作流程上可能还有一些不严谨的地方，导致出现让企业往返跑很多次的问题。

记者：市里的部门和区里的部门，如果多沟通，这个问题应该就不会是这样，对不对？

张俊梅：将来再遇到类似的这种情况，凡是区里比如说已经审核通过了，到我们这儿发现问题，我们尽量不再给企业打回去，由市区两级研究，把“一制三化”里边的承诺制作用发挥好。我们想下一步也要修改我们的维修资金使用的办法。会在减要件儿上下功夫，实现属地化管理的这种优势，从而提高维修资金的使用效率，这些我们还在探讨当中。

记者：“放管服”改革转变理念，怎么样让老百姓真切地看到改革在行动？

市住房和城乡建设委员会党委委员、副主任王伟：社区提出使用维修基金，区市两级审核过程当中发现问题，我们的工作人员只当了信息员、传递员，没有当好服务员。缺乏主动为企业服务，帮助企业主动解决问题这种意识和作风。从这个问题看，表现在作风上，根子还在思想根源上。另外反映出我们在制度设计上也仍然存在着缺陷。就是便民便利，这个程度还不够，在这个维修基金使用制度设计上，说更多的是考虑了资金使用的规范和安全，一定程度上忽略了资金使用的便捷。所以说导致了在资金使用审批过程当中，是要件材料过多，在执行的过程当中就顾此失彼。通过这件事我们应该深刻地反思，同时我们也要从根本上解决其他小区维修资金使用难的问题，不能再出现这种情况，该放的一定要放到位，该减的一定要减到位，简化申报材料。切切实实地发挥好我们维修资金的使用效率，发挥好“住房养老金”的保障作用。（津云新闻记者 张志怡）