刘塘庄村新貌

党的十九届四中全会指出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

作为国家治理体系最基层的村级组织如何加强对权力的制约和监督？新区中塘镇刘塘庄村借助村纪检监察工作站的运行展开实践和探索。初冬时节，记者走访刘塘庄村，探问这一创新。

打通监督在基层“最后一公里”

“创文期间村里实施的硬化、绿化、亮化项目，让村里人居环境有了显著变化，我认为下一步可多考虑改善一下村内道路交通和沟塘治理等基础设施建设，才能保 证全面建成小康社会不掉队，创文工作惠民生。”昨日是周末，一大早，在中塘镇刘塘庄村村委会议室，村两委每周一次的联席会上，村纪检监察工作站站长李旭对 村里实施美好乡村建设工程提出建议，赢得大家赞同。而类似情景，在该村设立村纪检监察工作站以后，已形成新的常态。

据介绍，滨海新区纪委监委在全区399个村（社区）设立纪检监察工作站，构建“横到边、纵到底、全覆盖”的监督网络，动态监督村级各项工作，打通监督在 基层的“最后一公里”。作为滨海新区纪检监察职能向基层延伸的首批试点，“刘塘庄村纪检监察工作站”日前正式建立，开启纪检监察职能在基层落细、落实的积 极探索之路。（下转第四版） （上接第一版）

村里花的每一分钱都有详细记录

对于村居层面纪检监察工作的认识，刘塘庄村曾经历一个从模糊到深刻的过程。以往村里监督工作靠的是村监会、“两委”班子内部的相互监督和规范化工作制 度、流程，有时班子成员既要当“运动员”又要做“裁判员”，难免左支右绌、顾此失彼，对纪检监察工作重要性认识上不去。基层纪检监察工作站的建立，把村内 各方监督力量统筹起来，不仅督促“两委”班子在阳光下用权，更为班子成员服务老百姓带去了新思路。

刘塘庄村纪检监察工作站首先从监督“两委”班子工作进一步规范出发。近期，该村重新规范“两委”联席会议制度。制度重新规范后，村纪检监察工作站主要成 员正式参会，形成了“五步”会议流程：一是由村会计汇报上周财务收支情况；二是票据会签，本周产生票据由票据使用者说明资金用途，与会人员全体签字；三是 “两委”成员各自汇报本周工作情况；四是“两委”成员各自说明下周重点工作；五是村内重点事项特别安排说明。而自此，“两委”班子严格按照制度执行，纪检 监察工作站成员也通过该方式切实履行监督职责。“之前，关于财务收支情况只是一个具体的数字，而如今，村里花的每一分钱，都在‘两委’成员包括纪检监察工 作站成员的会议记录小账本里有详细的记录。”村纪检监察工作站站长李旭介绍。

设特约监督员 让群众参与监督

受新区纪检监察三级监督网络的启发，刘塘庄村还搭建起“村纪检监察工作站总体统筹，工作站人员分片管理，楼门长联系到户”三级管理机制，工作站从属于中 塘镇片区管理的同时，统筹村内各项监督工作。工作站成员和特约监督员分片区联系群众，了解群众反映的主要问题，并及时向工作站反映。同时将小区原先设有的 楼门长职能扩展到纪检监察工作上，做好日常的群众走访工作。特约监督员对工作站拥有监督权力，保证监督闭环的形成，做到了监督全方位、全覆盖、无死角。

刚开始工作时，刘塘庄村有着50余年党龄的特约监督员何玉田也常常感到困惑，对纪检监察站都做哪些工作，特约监督员又该“如何监督”“监督什么”一片懵 懂迷茫。几次培训后，何玉田首先思考的是如何将村内的监督对象管理好，于是他第一时间加入了村内所有工作联系微信群。用他的话说：“只有随时了解民情民 意，参与其中，当好信息员、联络员，才能更好地履行监督的职责。”

全面建设新农村再添新动力

随着创文工作纵深推进，楼道杂物堆积成为该村整治的“老大难”。最近，经楼门长反映，不少村民长期在楼道内和楼外堆放杂物，甚至还将杂物堆放到了上、下 楼梯处，堵塞了消防通道，给村民们带来了通行不便及严重的安全隐患。村里曾多次安排工作人员对有关村民进行劝解均无果。何玉田得知此事后，主动到村里了解 事情原委，以村里老村民的身份帮助楼门长劝导村民清理杂物。

如果当时态度强硬提出批评，有可能会招致对方的反感，反而达不到劝导的目的。这时候，何玉田的贴心之处就显现出来了。他先是态度和蔼地和村民们聊天，接 着苦口婆心地讲道理摆事实对大家进行反复劝导。而村民们也对这位村里的老干部很“买账”，几经劝导，便纷纷自发清理了门前杂物。

这样热心劝导的事情，何玉田遇到并协助村两委解决的不胜枚举。“除了纪检监察工作，纪检特约监督员也经常‘延伸’服务，帮着做村里的琐碎工作，虽然辛 苦，但这么干下来让村民们都了解到了纪检监察站的重要性，作用也就发挥出来了！”何玉田指出。正如何玉田所说，如今，在刘塘庄村，纪检监察工作的重要性已 慢慢深入到村“两委”班子、后勤人员、全体党员及所有村民心中。

“有了这支监督队伍，就好比在村里多了双监督的‘眼睛’，不但加强了村级监督的力量，还调动了群众参与村级事务管理、营造良好乡风民风的积极性，将为全面建设新农村增添新生动力。”中塘镇纪检监察部门负责同志指出。（津云新闻编辑张晶晶）