市统计局19日发布的数据显示，2021年，我市笃定高质量发展不动摇，全市经济持续恢复，经济结构更优，质量效益向好，民生福祉增强，实现“十四五”良好开局。对此，市统计局党组成员、一级巡视员褚丽萍表示：“总的看，我市经济长期稳定向好的基本面没有改变，发展的韧性更强、结构更优、质量更好、活力更足。这是我市创造性落实宏观调控政策措施，主动加强跨周期调节的结果，是全市人民全力打好‘治、引、育、稳、促’组合拳的结果。”
经济持续稳定恢复
褚丽萍认为，2021年，国内外经济环境复杂严峻，加之上年同期基数抬升等因素影响，全市经济同比增速有所放缓，但仍始终保持在合理区间，且运行上延续了稳定增长、质效提升的良好态势，实现了“十四五”良好开局。
2021年，我市经济发展“稳”的特征持续巩固。从宏观指标看，2021年，全市生产总值按可比价格计算比上年增长6.6%，好于预期目标。援企稳岗不断显效，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民收入增长与经济增长基本同步。从供需两端看，农业生产平稳，工业稳定支撑，服务业稳步恢复，固定资产投资（不含农户）、社会消费品零售总额保持增长，外贸出口总量再创新高。从要素保障看，能源生产和交通运输稳定有序，产业链、供应链短板加快弥补，金融要素活力有效释放。
与此同时，我市经济运行“进”的势头不断积蓄。从结构优化看，工业结构向高端迈进，高端装备制造业增加值比上年增长12.0%；新兴服务业发展活跃，战略性新兴服务业和高技术服务业营业收入保持两位数增长。需求结构持续改善，实体投资比重提升，高技术产业投资增长38.2%。从质效提升看，一般公共预算收入始终保持两位数增长，全年增长11.3%，其中税收收入占比为75.8%；工业企业效益较好，1—11月规模以上工业企业利润总额同比增速快于全国14.1个百分点。从市场主体活力看，全年新登记市场主体26.78万户，比上年增长4.5%。
高质量发展迈出新步伐
高质量发展是“十四五”发展的主题。褚丽萍表示，2021年，我市坚持以新发展理念引领高质量发展，推动经济稳定恢复的同时，我市正在沿着经济社会高质量发展的轨道坚定前行。
创新能力持续增强。我市深入实施科技创新三年行动计划，全社会研发投入强度达到3.44%，5家海河实验室完成挂牌，国家高新技术企业和国家科技型中小企业均超过9000家。规模以上化学纤维制造业、医药制造业、计算机通信和其他电子设备制造业增加值分别比上年增长41.7%、18.9%、13.1%。
京津冀协同发展深入推进。我市高质量承接北京非首都功能疏解，北京地区在津投资占全市利用内资的比重近四成；世界一流智慧绿色港口建设不断加快，集装箱吞吐量突破2000万标准箱，增长10.4%，位居全球十大港口前列。
绿色发展成效明显。我市扎实做好能源消费强度和总量双控，规模以上工业万元增加值能耗继续同比下降；绿色生态屏障基本成型，大气环境质量持续改善，全年PM2.5浓度、优良天数比例达到历史最好水平。
高水平对外开放持续推进。我市外贸出口增速保持在20%以上，一般贸易出口占比近六成；实际使用外资突破50亿美元，高技术制造业和高技术服务业实际使用外资快速增长。
共享发展惠及民生。我市城乡发展更加协调，城乡居民人均可支配收入比为1.84，差距连续3年缩小；社会领域投资增长7.4%，快于全市投资2.6个百分点。
产业链高质量发展带动制造业能级提升
褚丽萍表示，2021年，我市深入实施“制造业立市”战略，坚持以产业链为核心抓手，全面实施“链长制”，集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链，逐链编制工作方案，推进产业基础高级化、产业链现代化，对制造业做大做强做优形成了有力支撑。
2021年，我市12条重点产业链完成工业增加值增长9.6%，快于规模以上工业1.4个百分点，占全市工业比重达到72.7%。其中，生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。
在产业链的有力带动下，我市制造业增加值增长8.3%，占比接近七成（69.5%），对全市工业增长的贡献率达到74.1%。高技术制造业增加值增长15.5%，占规模以上工业的比重为15.5%。战略性新兴产业增加值增长10.3%，占比达到26.1%。服务机器人、新能源汽车、集成电路等新产品产量分别增长1.7倍、54.3%和53.2%。
大项目好项目支撑制造业投资“跑出加速度”
褚丽萍认为，2021年，我市高度重视投资对“制造业立市”战略实施的关键性作用，牢牢把握京津冀协同发展的重大机遇，积极承接北京非首都功能疏解，不断吸引制造业新项目、大项目、好项目落户津门，以项目之质提振制造业发展之势。制造业投资的较快增长，为我市推动产业结构调整和优化升级，夯实经济高质量发展基础积蓄了后劲。
我市持续加大促开工力度，先后组织两批重大项目集中开工，新项目、大项目明显增多。全年新开工制造业项目490个，比上年增长41.6%，计划总投资增长88.2%。其中计划总投资10亿元以上项目9个，增长50%。
2021年，我市投资结构持续优化，制造业高技术项目、技改项目投资力度加大，投资质效不断提升。全年高技术制造业在建项目248个，比上年增长9.7%；高技术制造业投资增长22.5%，快于全市投资17.7个百分点；制造业技改投资项目452个，投资增长21.9%。
民生福祉持续增进
褚丽萍表示，我市始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断筑牢民生保障改善基础。2021年，我市高质量完成20项民心工程，让人民群众切实分享到经济社会发展成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。
民生领域投入不断加大。2021年，我市教育、卫生、社会工作等社会领域投资分别增长9.0%、25.0%和92.4%。连续六年按需供暖，保障群众温暖过冬。“一老一小”照护服务扎实推进，新增中小学学位5.9万个，新增养老床位4000余张。
稳就业、促增收政策发力。2021年，我市新增就业37.62万人，超额完成全年计划目标。推出24条居民增收措施，上调最低工资标准，养老金标准连年提高，全市居民人均可支配收入增长8.2%，农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民0.8个百分点。
市场保供稳价成效良好。2021年，我市居民消费价格比上年上涨1.3%，涨幅比上年回落0.7个百分点。消费品产销良好，规模以上工业中消费品制造业增加值增长13.2%。
美丽天津建设深入推进。2021年，我市“871”重大生态工程稳步推进，PM2.5平均浓度39微克/立方米，比上年下降20.4%，空气优良天数264天，比上年增加25天，12条入海河流水质总体达到IV类以上。（津云新闻编辑孙畅）
