服务群众、造福群众，是基层治理的出发点和落脚点。干事担责是干部的职责所在，也是价值所在，本期《百姓问政》邀请静海区副区长杨阳，以及相关街镇和职能部门负责人，围绕村里“煤改气”工程甩下50户，村民遇到的取暖难题，以及小区里墙皮脱落、井盖缺损等居民遇到的隐患问题，一起推动解决。

“煤改气”工程 改造完成甩下50户

静海区中旺镇中旺村，2018年进行了冬季取暖“煤改气”工程，改造完成后甩下了50户村民。三年来，村民无法实现清洁取暖，购买清洁燃煤又遇到困难，多次找到属地镇政府和区发改委，一直没有得到解决。

记者：工作人员说“冬天先挺着”，冬天这样挺着过，行不行？

中旺镇镇长 杜恩顺：肯定不行。这是存在的失职问题，确确实实很惭愧。

记者：当初这50户为什么给落下了？

杜恩顺：当时最早2018年实行“煤改燃”的时候，在施工当中发现地下有防空洞，存在着一个安全隐患的问题。前两个采暖季采取了一个统一购燃煤的方式去解决，现在通过走访，老百姓反映买煤太难，确实在管理上存在着一个很大的短板。

记者：“煤改电”方案镇里有没有？

杜恩顺：“煤改电”的方案，需要相关部门的联动，需要政策支持，现在正在沟通中。应该在下个采暖季之前能够解决。

记者：需要跟谁联动？

杜恩顺：需要跟发改部门，电力部门，涉及到政策，增容问题，有一系列技术操作方面的问题。

记者：和发改委沟通了吗？

区发改委党组书记 主任 刘慧武：今年8月份反映过这个问题，说提出来有改电的想法，发改委表示，这个政策是继续延续的，同意支持，拿着方案可以直接申请改造，或者说直接去跟电力部门反映接着改造，这个政策是始终在延续着的，支持改造。

记者：就是说政策是支持改造的，给镇里这样回复的？

刘慧武：对。

记者：镇里得到这样一个回复之后，干什么了？

杜恩顺：存在着推进慢的问题。

记者：我为群众办实事，办法总比困难多，只要是想干，问题一定能解决。这个过程当中差在哪了？

杜恩顺：差在认识的问题，在认识上存在着短板，没有从群众的利益去考虑，进一步与发改委对接，把政策用到用好用足。因为这里边涉及到一系列政策，波峰波谷的政策。如果纳入“煤改电”里，晚8点到早8点，电的价格是3毛钱1度电，另外12个小时是4毛9分1度电，在补贴的时候每度电补贴2毛钱，必须纳入这个方案，才能享受电力补贴，不纳入方案里是没有补贴的，需要一个批复纳进去。

记者：发改委给这个批复吗？

刘慧武：现在看来这里边可能有沟通的问题，发改委负责全区整体农村居民煤改清洁取暖方式的推动，出现这种情况可能也有工作推动不深不细的地方，但是这个批复理论上说是不需要的，因为从政策公布之后就可以，从知道这个事情之后，也在跟地方的电力公司协调，争取外网的改造能够及时到位，解决电力增容的问题。

记者：被甩下的这些户，今年供暖季怎么办？下一个供暖期之前，家里的“煤改电”项目能够实施吗？

杜恩顺：镇里主动作为，去购买清洁煤球，跟群众去对接，有需要的及时统一购买。如果是老百姓同意用电的方式，就通过改造方式去解决，结合相关政策，让他们享受到应该享受的一些补贴政策。

记者：这个项目当初是由发改委来牵头，对中旺村甩下这50户，是什么时候知道的？

刘慧武：发改委牵头负责全区的“煤改燃”和“煤改电”工作，每一户每一个村每一个乡镇的改造工程由乡镇来负责承担和推动。这50户的情况最初没能够及时了解，这也暴露出工作不深入不细致的一个方面。

记者：杨副区长怎么看？

静海区副区长 杨阳：按照市委、市政府对于该工程定位：应该是解决群众冬季取暖的民心工程，安心工程和温暖工程，但中旺镇变成了一个冰冷工程，谈不上是暖心，谈不上是温暖。50户居民目前还是处于一个自己想办法取暖的状态。接下来，第一中旺镇牵头，三天之内清洁煤必须得确保送到户里，第二发改委牵头，对于下一步“煤改电”的工程上，从立项到具体的设计方案，到工程的概算，到具体的实施，发改委来牵头，属地乡镇还有其他部门来配合。这一项“煤改电”的改造工程，必须得在采暖季结束以后马上启动。发改委利用这段时间，把前期的手续履行完，确保下一个采暖季，居民能够正常取暖。

老旧小区 安全隐患随处可见没人管

静海区聚贤园小区有15年房龄，由于年久失修，24到28号楼存在墙皮脱落、井盖缺损、道路损坏等隐患，居民本想启用商品房专项维修资金维修排险，社区居委会没有及时主动进位，迟迟无法推进落实。

记者：生活在这样的小区有安全隐患吗？

天津子牙经济开发区管委会高新产业园管理办公室党委书记 赵宏宇：有安全隐患。

记者：要不要处理？

赵宏宇：必须得处理，而且应该抓紧处理。

记者：这个小区两个网格员，这样的情况没有反映上来吗？

赵宏宇：可能在服务群众体制机制上还是有问题，还得深一步挖掘，存在着漠视的行为，或者说不顺畅的行为。下一步整改， 安全无小事。

记者：安全无小事，大事摆在这儿，但是基层工作者对于解决问题的路径、方法、方案一无所知，还在等着业委会成立。这个事儿，“等”是能解决问题，还是能等出问题？

赵宏宇：“等”解决不了问题，只会出现问题，这件事立即整改，安全无小事。两天时间要把这些安全问题、隐患解决了，不能让安全隐患就在这，后边在行业部门指导下履行程序，使用业主维修基金。走公开招标的程序，把事一步一步地推进起来。

记者：从住建委的角度，能做些什么？

静海区住建委党委书记 主任 苏运峰：作为行业主管部门，对政策的宣传力度不到位。下一步要举一反三，对于全区其他小区，特别是像这种没有业主委员会的情况，要进行分门别类的培训。

记者：作为行业主管部门，如何更好地指导他们？

苏运峰：资金的使用是按照天津市商品房屋专项维修资金使用办法的规定，由居委会代行业主委员会行使职权职责，一个是维修资金，一个是应急的解危的资金都是专项资金。根据这情况，工作人员与居委会立即去到现场实地查勘需要维修的内容，根据现场的实际情况确定维修的内容，确定工程量，然后尽快确定维修方案。尽早地开工，让百姓满意、放心。

记者：这样的“急”和“等”之间反映了什么问题？

静海区副区长 杨阳：要把群众无小事这句话的精髓和实质领会透。要加大对于基层干部的培训力度。如果这一级人员从素质水平、能力承担不了，对于解决老百姓实实在在困难和解决实际问题，再好的政策也是会打折扣的。 下一步，一方面，加强对于最基层工作人员的业务水平培训；另一方面，从思想上让最基层的干部树牢为民服务的意识和宗旨，只有这样，才能把好的政策落实到位。