“一粥一饭，当思来之不易”，天津市正在全力营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围。本期《百姓问政》将继续围绕杜绝“舌尖上的浪费”的主题，从旅游、教育、日常餐饮的不同角度，剖析浪费产生的根源。文旅、教育和市场监管部门从各自职责出发，提出了管理上的新思路。

旅游团包餐浪费触目惊心？

市旅游局：将进一步规范旅游企业经营行为

记者走访旅行社了解到，一些旅行社针对外地游客，推出了天津一日游活动，并提供包餐。中午12点多，记者在本市一处景点看到，游客们陆续结束上午的旅游行程，乘坐旅行社安排的大巴，前往包餐地点用餐。这辆车上的一批游客大约有30人，他们到达餐馆后，分成3个圆桌落座。20分钟后，游客结束用餐，陆续起身离开。记者看到，餐桌上都剩了不少饭菜，桌子的剩菜倒在一块，有整整一大碗。

餐厅经营者说，吃团餐的游客，都来自外地省市，剩下的饭菜，游客都不会打包，这让浪费现象更为突出。除了旅行社包餐有浪费情况，记者又走访了各景区景点、星级酒店，发现浪费现象同样不少。游客们吃完离开，两三盘剩了三分之一的菜。记者在一家星级酒店内，在酒店用餐的客人走后，每个餐盘中，都有很多剩菜。

记者：倡导旅行社、景区还有星级酒店，杜绝舌尖上的浪费，是文旅部门提出的。但是浪费的现象触目惊心，倡导工作要怎么样去进行？

市旅游局市场管理处副处长 徐进：仍然存在消费不合理不理性的现象，既有消费者自身的原因，也有旅游企业经营的原因。市文化和旅游局，首先开展行业自律，指导和动员天津市旅游协会，向全市旅游单位、会员单位、旅游企业会员单位发出倡议，在经营过程中切实履行企业的主体责任，把节约意识贯穿到企业生产经营管理服务的各个环节。比如说倡导星级饭店，为客人服务的过程当中，要主动提示提醒客人要合理点餐、理性消费，还要主动为客人提供打包服务，适时推出半份菜、小份菜，供客人有更多的选择。此外还要加强员工的职业道德培训，坚决杜绝服务员诱导客人超量点餐，最后还要禁止设置最低消费等等。

记者：仅仅是发出一些倡议，或者说仅仅把一些宣传海报标语贴到墙上，倡导的工作就做到位了吗？

徐进：除了倡导以外，作为文化和旅游的行政管理部门，还要加强督导和检查，市区两级的文化和旅游系统要进行联动，重点对旅游企业的浪费现象进行督导和检查。坦白讲，说到督导和检查，现在国家包括本市还没有针对餐饮浪费的法律法规。就我所知，目前全国人大正在立法，正在调研过程当中。文旅部门一方面要积极地为立法提供一些基础性材料，另外一方面要从日常的督导检查开始，结合旅游企业的星级饭店评定、A级旅游景区评定、旅行社服务质量等级评定，现在文化和旅游部正在对这三个标准进行重新修订和完善。等重新修订好之后，就会按照新标准对旅游企业加大督导检查的力度，进一步规范旅游企业的经营行为。

记者：接下来要怎么样拒绝舌尖上的浪费和生态文明建设有机地结合起来。

市文化和旅游局二级巡视员 刘桂明：这暴露出不管是星级饭店还是旅游团队，餐饮浪费这样一个普遍的情况，这种情况对于管理部门也提出了一个挑战，所以在旅游行业当中开展制止舌尖上的浪费这样一种情况，和绿色旅游的消费以及生态文明建设都是一脉相承的。通过制度化，通过倡导，包括督查宣传等各种各样的实招硬招，把这项工作逐步推向深入，把它落地。这是作为管理部门义不容辞的责任。

高校食堂盘中餐浪费过半？

市委教育工委、市教委：出台系列宣传教育举措

中午12点，一家亲子餐厅内已坐满了顾客，可爱的装饰和可口的饭菜，让孩子们的桌上都很丰富。但有些孩子每样都只吃上几口，剩下的就不再吃了。在另一家亲子餐厅里，很多孩子边吃边玩，父母虽然点了他们爱吃的饭菜、点心，但是孩子们的精力更多地被这些游艺设施吸引走了，在用餐结束后，桌上仍然会剩下不少的食物。

另外在本市的一些高校食堂里也同样存在浪费现象。记者看到，两个学生刚刚送来的盘子中，剩下了一半多的饭菜。

记者：不少孩子在餐桌上浪费食物，甚至还包括了一些大学校园里一些餐盘中剩下食物，面对这些问题的时候，您怎么看？

市委教育工委、市教委学生思想教育与管理处副处长 杨明：作为教育工作者，看到这样的场景，确实应该多去思考和反省，特别是要及时进行补救。不久前出台了一系列针对性的教育举措，第一个抓师德师风，老师做表率。第二是宣传倡导，要有氛围，要让学生意识到重要性。第三是实践和体验。今年正在大力推进劳动教育，其中专门设立了乡村振兴的时间，就是到那些产粮区去感受，在实践中让孩子们真正得到知行合一的感受，实现教育入脑入心的目的。

记者：学校对于孩子们在学校就餐会有什么样的要求？

市委教育工委、市教委基本建设与后勤管理处副处长 淡春江：我们刚刚出台了天津市教育系统制止餐饮浪费行为的若干措施。这个措施里边，包括把学校的主体责任学生，还有餐饮公司都做了具体的制约。第一，明确提出书记校长是制止餐饮浪费的第一责任人，对学生也提出各个学校要把勤俭节约作为对学生综合测评的重要参数。对于餐饮公司也提出了具体的要求，必须要提供半份菜等等。

记者：针对大学食堂，有什么样好的措施？

淡春江：大学食堂这几年可以说采取了许多节约或者是防止浪费的一些具体举措。现在有的高校推行了用智能餐盘打饭，还有智能化的选餐系统等等，另外在宣传方面，目前来说所有的高校全部宣传到位，并且坚持宣传。

自助餐厅浪费处罚措施成摆设？

市市场监管委：将浪费行为纳入日常监管巡查

生活中餐饮浪费的现象还不只限于饭店，餐馆。在一些洗浴场所，浪费的现象也同样存在。记者在一家洗浴中心发现，自助餐厅提供一日三餐，但几乎每餐都会有浪费的现象。

11点半过后，餐厅里逐渐热闹起来，各种中西式的美食开始供应，餐台前人们根据自己的口味挑选食物，遇到喜欢的就会多夹上两块。约40分钟后，随着一些客人的离开，记者看到，每张桌上都会有不同程度的剩菜。

虽然墙上张贴着光盘行动的公益广告，记者也在取餐台前看到了按量取餐的提示，上边标明如有浪费每人每100克另收80元，但面对桌面上这么多的浪费，餐厅会主动制止吗，会真的处罚吗？有服务员表示：“现在还没有。”

日前，市场监管委提出要督促餐饮单位将制止餐饮浪费纳入到餐饮服务的全过程，于是记者将发现的问题向属地市场监管部门进行了反映。属地市场监管所表示：“咱没有专用的法律法规，就是说咱去用餐，剩多少得处罚，但是对餐饮企业，的确是有要求的，有一些倡议书，有一些承诺书。”

记者：工作人员说还是以倡导为主，但是您看倡导的效果，您满意吗？

市场监管委食品经营监管处一级主任科员 王冶：确实效果不是很理想，我们也是逐渐把餐饮杜绝浪费这种行为融入到每一个环节，比如督促餐饮单位在制定内部管理制度的时候，就要把一些制止浪费的措施制定进去。另外，在日常监管的时候，也会要求餐饮单位在制定这些相应措施之后，要严格落实。通过这项工作，尤其是像红黑榜的公示，让企业树立一种节约的意识。再一方面，对价格进行监督，企业减少了菜品的分量，那么价格是不是还合理，有没有欺诈消费者的行为，我们也会加大力度进行执法，督促企业在经营过程当中依法守法经营，诚信经营。

记者：基层人员真正地能够做到吗？

王冶：随机查餐厅也好，红黑榜也好，都是有相应的工作方案已经制定好，然后中期的推动，我们每个月会对各区开展的情况进行一个综合的研判和统计。到年底对这项工作落实情况也会有考核。从各区监管部门来讲，也有自己的平台，餐饮单位在接受监督检查的过程当中，我们是可以实时得到信息的。另外也会加大巡查抽查力度，确保工作能够落到实处。

记者：市场监管部门要怎么样去体现监管的主动性？

市场监管委二级巡视员 崔洪涛：虽然目前法律尚在研究当中，但作为市场监管部门，作为一个行政执法部门，不能等，不能靠，要主动进位，勇于担当，从思想上真正重视起来。从工作上要创新监管手段，采取有效措施，将制止浪费的这种行为治理落实落细、落地。下一步也想将餐饮浪费行为纳入到风险分级的这种监管日常巡查当中去，作为对餐饮服务经营者的一种约束。作为行业主管部门，要研究制定行业规范和用餐标准，作为行业协会要起到引导作用，引导他们加强内部管理，制定科学规范的餐饮服务的行业标准。（津云新闻记者 刘影）