日前，市代理记账行业协 会、市税务局、区财政局、区政务服务办的专业人士围绕政策讲解、行业规范、深化服务、促进经济等方面，对代理记账机构展开辅导，新区百余家代理记账机构负责人参加。这次培训拉开了区政务服务中心为期两个月的“企业服务月”系列活动的序幕。下一步，区政务服务中心还将组织开展政策宣讲会、企业座谈会等多项活动，将新区优化营商环境、复工复产的相关政策和服务送到企业当中。
“企业服务月”活动是区政务服务中心着力解决企业痛点难点问题，增强市场主体获得感的众多举措之一。今年以来，滨海新区聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，在政务服务供给侧协同发力，以制度创新持续提升政务服务效能。
优化流程
一窗受理一次办结
日前，市民李先生出售塘沽时代大厦一处商业用房，他预约打印协议后，只取了一次号，就在办事大厅当场办理完成打印协议、缴税、过户的所有手续。“没想到 来一次就都顺利办完了！新区的营商环境越来越好，企业发展也更有信心！”李先生高兴地说。为提升企业办事便利度，区政务 服务中心不断优化办理流程，从为企业办好“一件事”的角度出发，着力破解企业群众办事难点堵点。推行了“一企一证”综合改革，对多部门办理的涉企经营事项 重塑办事流程，将企业原本要在多部门接续跑证变为多部门并联办理，截至目前已在46个行业推行此项改革，有效降低制度性交易成本，真正破解企业“准入不准 营”难题。推行了“一口受理、接办分离”，按照类别分设单项窗口方式改为建立全项受理综合窗口，将审批局和规自局、建交平台、消防支队、市场局等派驻部门 近300个事项全部纳入综合一窗受理，实现受理端口集中化。
同时新区将便捷的审批服务向基层延伸，在全区18个街镇中心设立审批服务站，在11家优秀众创空间设立政务服务工作站，统一受理区行政审批局的全部事项，实现审批服务就近可办。
以审管“加法”赢得办事“减法”
近日，天津海诚石油工程有限公司提交了申请表、告知书、承诺书后，当场便领到了道路运输经营许可证，全程不到半小时。这是《滨海新区道路货物运输经营许 可（危险货物除外）告知承诺制实施办法》出台后，新区行政审批局通过告知承诺制方式发放的首个许可证。经办人段女士告诉记者，公司特别着急拿证，改为承诺 制办理，当场就拿到了证。
区政务服务中心 改变“以批代管”的传统思维模式，在制度制定层面加强审管合作，逐步完善事前、事中、事后的全过程闭环审管联动流程，实现以“审”促“管”，促进政府职能 转变。针对具体事项推出“最简告知承诺制”，明确企业应当符合的条件、要求等内容，实行“你承诺、我就批，你不兑现、我就撤销”，最大限度精简申请材料和 审批环节，以审管“加法”赢得企业和群众办事的“减法”。目前已联合相应监管部门就电影放映、商业牌匾、道路货物运输、拍卖、代理记账等许可事项出台具体 实施细则，113家企业获益。
打造“通办统办”名片 推行“滨海统办”
前不久，新区各级政务服务单位以统一新形象亮相，成为了展现滨海新区营商环境的靓丽窗口。近日，新区政务再发力，统一办事指南、标准化操作，推动“滨海 统办”，为实现“滨海通办”奠定基础。新区审批局牵头各开发区审批局，6家单位逐个事项对比，充分运用“一制三化”“告知承诺制”等创新举措，对467个 行政审批事项的事项名称、法律依据、申请条件、四办类型、办理程序、申请材料、承诺时限等内容全部统一。同时，审批人员还在办事指南基础上，对411个常 见高频审批事项编制标准操作规程（SOP），就材料形式审查、实质审查、审图、现场踏勘要点逐一进行指导性说明。
今后，新区企业、群众办理同一事项登录一个平台或选择就近申请地点就可以办理，办事效率和便捷程度将进一步提高。记者了解到，新区着力建立一体化政务服 务体系，打破区域办事壁垒，打造“通办统办”特色政务名片，推行“滨海统办”。对涵盖企业和群众全生命周期的政务服务事项逐项编制标准化工作规程和办事指 南，统一申办标准；打造区、开发区、街镇、村居四级政务服务体系，统标准、统系统、统数据、统监管、统考核、统形象，实现全区高水平、无差别政务服务。推 行“滨海通办”，打通天津“政务一网通”系统和滨海新区政务帮办平台，按照“应上尽上”原则，实现所有政务服务事项从咨询、帮办、申报、预审、办理、反馈 “全程在线”，拓展网上办理广度和深度；实现467个审批事项在区、开发区、街镇之间线下通办受理，推动103项民生类公共服务事项下沉至村居便民服务 站，实现群众零跑动、就近办。
首创全流程自动化管理制证中心
日前，天津自贸区仁和百佳医院经办人李先生来到新区审批局办理单位护士执业地点变更手续，李先生补充完善了生成信息，在线提交电子证照申请，审批人员后 台审核，短短几分钟，李先生就拿到了新的电子证照。李先生说：“不出门就能申领，省了很多时间，医生、护士们也不用总随身携带纸质证书了。”审批四室的毕 文静告诉记者：“护士、医师执业注册发生量大，今年新区审批局已办理护士执业注册许可460件，医师执业注册许可451件。电子证照的推行为医师、护士个 人提供了更多便利，假证、假照将无处遁形；对于审批部门来说，节省了大量人力、物力，免去了录信息、打证书的时间。”
优化内部管理、提高行政审批效能是怎样做到的呢？区政务服务中心首创全流程自动化管理制证中心，运用区块链、物联网、大数据等现代信息技术，对政务服务 大厅113种证照实行全环节集中管理，实现受理、审查、踏勘、批准、制证“五分设”审批运行模式，各审批环节相对独立、环环相扣、相互制约，进一步落实申 请人与审批人互不见面的“双盲”制，打造行政审批“车间式流水线”作业模式，从源头上阻断腐败滋生的通道，倾情打造阳光政务。（津云新闻编辑张晶晶）
