为了提振商业信心、促进消费增长，和平区推出惠民措施。从4月17日开始，通过第三方平台向市民发放消费券，金额从10元到120元不等。抢到的券，可以在和平区与平台合作的商场、饭店使用。然而，在滨江道的一家商场内，记者却看到了不少“黄牛”在倒券。

“黄牛”手中的券是商场推出的一种代金券，面值550元。在第三方平台上，团购价是500元。商场代金券同样可以使用和平区政府发放的消费券购买。“黄牛”说，他先领到区政府发放的500元减120元的消费券，然后再团购取得了商场代金券。这样一来，面值550元的券，实际上只花了380元。“我们是雇人抢消费券，然后再买商场的这个券，人家就赚那中间的差价。”一位“黄牛”表示。

据了解，对于这种套取政府补贴的行为，商场从普通员工到管理层都是知情的。商场的一位副总经理介绍说，“黄牛”天天在这儿，但他们没有执法权。“员工们只是出来上班的。不光是我们商场，别的商场也有，这是一个社会现象。”

随后，记者来到了和平区商务局。“当然不允许这种倒卖消费券的情况，但我们在规则上也没有明确。”一位工作人员表示，“我们不可能抛下其他工作，立即跑到现场去，就为了一个‘黄牛’倒票的事。我们没有处罚权，把券收回来也是不合理的。至于能不能处罚他，这个得问一下市场监管。”在和平区劝业场街市场监督管理所，记者却得到了“只能对经营企业进行管理，对个人没有处罚权”的答复。

“钻政府与企业干实事的空子，来谋取利益，‘黄牛’的这种行为我们要坚决打击。”和平区商务局党组书记、局长李连强首先表态。那么，应采取什么样的措施进行治理呢？李连强表示，会继续召集有关部门对倒卖消费券的行为进行专题研究。“我们要露头就打、一抓到底。回去后会落实各自的责任，把问题彻底解决。”

节目现场，主持人对公安和平分局金街治安派出所所长张炎进行了视频连线。张炎介绍，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条规定，非法倒卖有价票证，对倒券人员将给予治安处罚。“在大型商场门前，我们会设置民警巡逻岗点，起到有效的震慑作用。此外，组织便衣民警在各个商场内的重点区域进行巡查，如果发现有‘黄牛’倒券，依法予以查处。”

据了解，截至5月7日，和平区的消费券全部发放完毕。“从合作平台的数据来看，对经济的直接撬动效应还是非常明显的。”和平区常务副区长陈宇介绍说，“五一小长假期间，金街每天的客流量在27万人次左右。从销售额来看，几个主要商场环比增长都在200%以上。这里应该有消费券起到的支撑作用。对于“黄牛”的出现，我们首先要压实责任，一方面是合作平台、商户、商场的责任，另一方面是执法部门的责任；其次，要精准靶向，在制度设计上最大限度地压减这种套利的空间；再有，要强化干部的担当作为，首问负责、一问到底。”(津云新闻记者 张志怡)