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学懂弄通做实十九大精神

天津未来蓝图是啥样？记者从市规划局获悉，本市昨天印发《天津市城市总体规划（2017—2035年）编制工作方案》，对标《北京城市总体规划（2016年—2035年）》和《河北雄安新区规划纲要》，形成天津市2035年城乡发展基本框架。

根据该方案，本市强化全域管控，重塑城市空间格局。以资源环境承载力为硬约束，科学确定人口规模，严格控制建设用地规模。坚持陆海统筹，科学划定“三区三线”（即城镇空间、生态空间、农业空间和城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线）空间格局，以底线约束倒逼城市发展转型，引导控制城市有序、集约发展。明确市域空间主导功能空间分布，以城镇开发边界强化底线控制，推动外延扩张向内涵提升转变。

本市落实京津冀区域生态格局要求，构建城市生态保护空间体系，细化市域生态总体布局，加强山、水、林、田、湖、海生态保护和生态修复，实施绿色生态屏障，开展水环境、湿地、生态走廊建设，形成贯通市域的自然生态网络。加强大气、水、土壤、固体废物及噪声环境治理，完善污染防治措施，保障城乡环境质量。

本市推进区域经济新旧动能转换，探索城市产业发展目标和产业空间结构。强化科技创新优势，催生新产业、新业态，推动产业向中高端跃升。关注制造业转型，识别战略性产业发展路径，预留相应的空间，加快建设全国先进制造研发基地。关注生产性服务业升级，探索金融创新运营，优化服务业空间布局。

加快海空两港转型升级，提升城市门户作用。加强港口功能布局和疏港通道研究，提升港口发展水平和带动效应，突出港口的战略资源和竞争优势，推进天津港口由传统的货物装卸中心向现代化的综合物流枢纽转变，实现与京津冀地区港口群协调发展。谋划跨区域流通通道建设，推进区域基础设施互联互通，突出国际化职能发展，提升京津冀和“三北”地区的对外开放门户作用。构建以天津滨海机场为核心的综合交通枢纽，增强区域枢纽作用，建设我国国际航空物流中心，促进京津冀世界级机场群协调发展。加强自贸试验区研究，推进港口向自由贸易港区转变，建设北方国际航运核心区。

同时，本市提高治理水平，建设宜居城市。关注民计民生，以制约城市可持续发展和群众关心的热点问题为导向，明确住房、交通、市政等方面的城市发展载体和公共服务产品的支撑、保障与服务水平，构建现代化城市治理体系。加强城市设计，突出城市特色，提升人文魅力，延续城市文脉，明确城乡历史文化遗产保护内容，创造宜居公共空间。

此外，本市加强城乡统筹，实现乡村振兴。以乡村振兴为核心，明确新型城镇化发展目标与路径，深化市域各级居民点建设要求，完善新农村公共服务设施配套和出行条件，构建网络化、多元化、集约型的道路与基础设施网络，构建城乡一体、协同均衡的市域城乡发展格局。（津云新闻编辑刘颖）