天津日报记者 岳付玉 昨天，第十一届国际融资洽谈会的主题论坛——“创新驱动京津冀协同发展”因聚焦宏大的热点话题，引发高度关注。来自政界、学界和企业界的多位重量级嘉宾畅所欲言，多维度探讨京津冀协同发展的理论亮点和实践路径，掀起一场难得的头脑风暴。

找准金融支持的切入点

作为现代经济的核心，金融如何支持京津冀协同发展？中国互联网金融协会会长李东荣认为，“首先，要准确把握金融支持的切入点和着力点，明确如何发力和从哪儿发力”。京津冀三地金融发展水平不同，“应立足比较优势和差异化的资源禀赋，围绕空间布局和产业布局，去优化金融布局，重点把握好金融支持的力度、节奏和精准度”。比如，汇聚优势金融资源，加强基建、生态环保、产业升级转移等重点领域的金融支持力度。同时，建立完善京津冀区域金融监管协调机制，有效防范和化解区域金融风险。加快三地金融基础设施互联互通和一体化进程，“这是一个基础条件、前提条件，是实现金融经济要素有序流动和优化配置的重要前提”。

发改委财经司领导陈洪宛则希望天津作为金融创新运营示范区，能在社会信任体系建设方面加大步伐，进行集成创新。

两大瓶颈 三大难题

中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为京津冀协同发展必须突破两大瓶颈，第一个瓶颈是要把目前的城市结构（即各种资源聚集于京津冀核心区），转变为“核心区+大区+小城镇”的网络型都市圈。“京津之间如果能搞上几十个小镇的话，把首都的教育、科研、媒体、特别是部分央企转到这些小镇里面去，有了产业支撑，加上轨道交通连接，公共服务均等化，这个发展潜力会非常大”。刘世锦说，第二个瓶颈就是要疏解调整行政性的引力，增强市场性的引力。“这两大瓶颈突破以后就会出现一个新的发展格局。雄安新区现在起来了，就是朝这个方向在走”。

国家发改委城市和小城镇中心副主任乔润令则一针见血地指出，京津冀协同发展“第一要解决企业跨区域过程中的利益分享问题；第二要解决京津冀高端要素资源的跨区域自由流动问题；第三是京津冀三地真正联手，在周边合作建设几百个科创型特色小镇。这不仅仅是解决人口转移，而是解决创新问题——将其作为合作的前哨阵地。”

优化整个区域的创新格局

“京津冀整个区域应建立一个协同创新体系”，北大首都发展研究院院长李国平进一步解释，要构建“一心两核三带多园区”。一心就是打造北京全国科技创新中心；两核，一个是中关村，一个是天津滨海新区。这两个核都是国家自主创新示范区，要发挥它们对外的辐射带动作用；三带，其一京津高新技术产业带，其二是环北京创新创业带，其三是沿海重化学工业技术创新带；多园区，指的是三地高新技术产业园区应共建多个科学园，支撑整个区域的创新发展、协同发展和结构升级。