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市民政局负责人汇报民政系统2019年具体工作:聚焦民生热点 做好民生服务

不忘初心 牢记使命

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新时代 新作为 新篇章 学懂弄通做实十九大精神

昨日,市民政局党组书记、局长吴松林走进海河传媒中心津云中央厨房直播间,向群众汇报本市民政系统2019年“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦社会关切”等方面的具体工作,与现场的市人大代表、市政协委员、市民代表和媒体记者对话交流。

关键词:养老服务

做加减乘除法 满足多元需求

“今年,本市出台了加快养老服务发展的实施意见、促进养老服务发展三年行动方案、河西区居家养老服务试点实施方案、老年人助餐服务试行办法等一系列政策,养老服务迎来了一揽子政策红利。我们从老年人实际需求出发,通过加减乘除法,让更多老年人享受温馨养老服务。”吴松林介绍说。

在资源上做加法,新建养老机构28家,新增照料中心109个,开设老人家食堂469家,提高养老机构运营补贴标准,推进居家养老服务、护理补贴城乡统筹;在堵点上做减法,取消养老机构设立许可,改为登记和备案制度,进一步深化养老服务“放管服”改革;在推动上做乘法,建立27个部门参加的养老服务联席会议制度,统筹协调全市养老服务,解决重大问题;在盲点上做除法,突出事中事后监管,持续开展养老院服务质量建设专项行动,组织养老机构重大隐患排查,整治526处安全隐患,加大养老服务设施建设向农村倾斜,补齐农村养老服务短板。

据吴松林介绍,今年本市高度重视老年人助餐服务,将其纳入20项民心工程,年底前,助餐服务将覆盖130个街镇、1565个社区,老年人享受助餐服务总数约10万人次,其中享受政府助餐补贴人群约3.4万。在居家养老层面,坚持政策创新创制优先,印发《关于加快养老服务发展的实施意见》和《天津市促进养老服务发展三年行动方案(2019-2021)的通知》,在体制机制、发展环境、养老产业等16个方面布局养老服务规划,从“医健养”三个角度构建健康支持、社会支撑、权益保障等8个体系。同时,规范行业标准,先后制定发布9个养老服务地方标准,为提升养老服务专业化水平提供标准规范支撑。

关键词:救助保障

主动及时精准做到应保尽保

“救助工作是保障民生的底线,必须做到应保尽保、不漏一人。相比以往,今年我们的工作更加突出了‘主动、及时、精准’三个关键词。”吴松林表示。

今年,民政系统开展以困难群众排查解困为重点的“筑基”工程,坚持边排查边解困,逐一建档,能办的马上办,不能立刻办的,列明时限措施尽快办,共解决群众反映的各类困难诉求1.7万个;开发“救急难”服务平台,把“互联网+”技术引入社会救助领域,实现急难救助事项在多个部门、社会组织之间的网上转办和转介,提高审办效率,保证困难群众第一时间得到妥善救助;强化精准识别、精准实施、精准保障,进一步扩大核对范围,提升识别精准度,对政府救助政策覆盖不到或救助后困难仍突出的家庭,进行“一对一”的个案式救助帮扶。

吴松林说,本市民政系统一方面将加强制度体系建设,建立防救结合的社会救助制度体系,推进专项救助制度改革创新、社会救助供需两端资源信息互通、政府救助与慈善救助无缝衔接和社会救助信用体系建设;另一方面加大帮扶解困力度,坚持应保尽保、应救尽救原则,实施新的临时救助政策,加大困难家庭个案救助帮扶力度。在此基础上,狠抓基层基础,推动政府购买社会救助服务,落实市区两级梯次衔接、覆盖全员的常态化培训机制,建立社会救助容错机制,促进基层工作人员担当作为。

关键词:社区治理

美丽社区升级 共建共治共享

“党的十九届四中全会强调,要加强和创新社会治理,社区是城市发展的基础单元,社区治理是社会治理在基层的着力点,也是夯实党的执政根基的重要内容。作为社区建设的牵头部门,民政部门主要承担四项职责。”吴松林表示。

去年,全市3538个行政村和1669个社区在全国率先实现了100%“一肩挑”。今年以来,民政部门指导社区,强化基层党组织政治功能和服务功能,夯实党的基层执政基础,充分发挥社区党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保城乡社区治理把舵方向正确;指导城乡社区建立健全基层党组织领导下的协商制度建设,推动社区居民委员会组织居民,围绕社区公共事务、社区环境、社区治安等热点问题,广泛开展协商,将民主协商贯穿社区治理全过程;以党群服务中心达标建设为抓手,优化社区服务设施,打造主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、面向全体居民开放的社区服务体系,深化社区网格化服务管理;指导社区构建完善社区治理机制,健全党组织领导下的基层群众自治制度,增强社区的自治服务功能。

今年,本市将完成100个美丽社区和精品美丽社区创建。与往年相比,今年本市完善了美丽社区创建标准,加强社区党组织对社区治理的领导,将居民公约制定程序规范和发挥作用情况纳入指标体系。同时,制定了精品美丽社区创建标准,以提升社区基础设施建设、社区环境整治、社区治理精细化、社区工作队伍建设为主要内容,打造“美丽社区”升级版。在此基础上,坚持巡查、反馈、整改同时进行,对申报的157个“美丽社区”和32个“精品美丽社区”进行全覆盖巡查。

“今年,本市实行‘战区制、主官上、权下放’,推进党建引领基层治理体制机制创新,强化街道、乡镇前线指挥部作用,理顺条块关系,为基层赋权减负。”吴松林表示,民政部门通过推行“街片长”制,协调解决各类基层社会治理问题,通过组建“小巷管家”队伍,延伸社区治理触角,改善基层治理微循环。此外,推进社区减负增效,会同组织部门,反复征求39个委办局和16个区意见,出台了社区减负文件,制定4张清单,减轻基层考核负担,减少党群服务中心场所挂牌,实现“上面千根线,大家一起干”的局面。(津云新闻编辑刘颖)

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