天津市西青区大寺镇大寺村现有平房665所、小二楼98栋,均建于上世纪八九十年代,是大寺镇与西青经济技术开发区交界核心区域,流动人口主要聚集地。村民普遍将房屋改造为群租房、隔断房低价出租,吸引大量外来务工及无业人员,形成人员密集、流动性强、管理难度大的复杂局面,存在大量消防风险隐患。
隐患特征主要体现在四个方面:1.该区域居住人员结构复杂,人员流动性大,租客更换频繁,且无固定规律,网格员登记录入信息跟不上人员变动频率,加之流动人口日常多数时间不在出租屋内,入户效率低,房东未能全面落实《房东责任制》信息登记及报备责任,导致隐患难控。2.大部分出租屋搭建隔断房,违规扩建堵塞消防通道,且隔断房使用易燃材料。3.供暖设施缺失,租户选择成本低廉的煤炉或小太阳电暖气进行取暖。4.随意私拉电线改变电路、电线随意缠绕裸露在外、电动自行车停放充电不规范等,极易引发消防安全事故。
多年来,大寺村小火不断,甚至多次发生亡人火灾,面对这个缠绕消防工作多年的沉疴积弊,西青区消防救援支队不等不靠,主动作为,提请区委和区政府主要领导现场办公,推动大寺镇直面问题,痛下决心彻底根治这一顽疾。
一是拆除违章搭建。针对封闭南北院、南北房加盖二层、二层主体加盖三层及院内建筑影响消防疏散通道的情况,按照每户的实际情况,制定“一户一策”的整治方案;通过讲事实、摆道理、举例子等方式,让村民意识到房屋存在的消防安全问题,积极主动配合治理工作;对于院内建筑导致消防疏散通道宽度达不到安全标准的12户、封闭南北院的21户、南北房加盖二层的12户及二层主体加盖三层的2户进行整改,要求在6月底前拆除具有消防安全隐患的部分;依据2014年11月19日市国土房管局等九部门联合印发的《关于加强我市出租房屋综合管理工作实施意见》,严格落实房间人均租住面积不得低于5平方米的要求,房间太小不满足要求的,6月20日前要拆除隔断,保证达到最小出租面积。
二是拆除室内隔断严禁使用聚氨酯泡沫彩钢板、木板等可燃材料。6月20日前拆除、更换采用木板或泡沫彩钢板的室内隔墙,使用砖混实墙或耐火等级不低于1小时的防火材料进行分隔,并砌至楼板保证防火分隔有效。
三是规范疏散通道管理。6月20日前,按照《建筑防火通用规范GB55037-2022》,严格落实室内疏散走道宽度不能低于1.1米的要求,疏散通道内严禁堆放废旧纸箱、家具等可燃杂物。
四是电气线路应当满足用电设备负荷要求。6月20日前,落实线路敷设应穿管保护,电线、电缆应当穿金属管、封闭式金属线槽或者绝缘阻燃PVC套管保护,配备与用电设备相匹配的电闸箱,电气线路严禁私拉乱接。
五是严禁电动自行车违规停放充电。要求在6月20日前完成小二楼北侧电动自行车充电设施建设,要求所有电动自行车不得进院入户停放和充电。
六是严禁室内搭建夹层、违规住人。沿街商铺内不得设置住宿,6月20日前清理商户自行搭建的夹层,严禁将生活居住场所设置在门脸房内或楼上区域。
七是消防设施落实到位。6月20日前确保每个房间都有独立感烟报警器,公共区域配备灭火器。有条件的要安装具有推送报警信息功能的火灾探测报警器,以房间为一个独立的报警区域,在每个居住房间和公共活动区域安装,发生火灾后室内报警器通过无线网络第一时间将警报信号发送至房东、家属等利益相关人手机上,起到预警初期火灾的效果。