为群众办实事解难题，要求各级党员干部，带着感情去访，带着责任去办，带着恭敬之心接受群众监督评判。本期《百姓问政》邀请蓟州区副区长王桂山，以及相关委办局负责人，一起就村里路灯不亮、坑塘污染，分析问题，剖析成因，督促整改。
路灯不亮啥时亮
蓟州区下仓镇安各庄，在2017年，通过美丽乡村项目，统一安装了路灯，但是从2018年之后，路灯长期不亮，由于缺乏养护，以至于到现在，很多路灯都出现了不同程度的破损，路灯成了摆设。在这期间，村、镇两级政府部门，都没能拿出解决方案。
记者：财政资金支持让路灯亮起来了，后来又不亮了，为什么？
蓟州区下仓镇党委书记 赵玉喜：就是镇村两级干部对老百姓关心程度还不够，客观原因是这个村里面确实集体收入比较少，用于支出的电费比较困难。关键还是干部，工作作风不扎实，存在不作为慢作为的行为。
记者：路灯到底有多少不亮的，有多少要修的？
赵玉喜：村级落实上还是有差距，有漏洞，有短板。通过调查了解，共有53盏铁杆路灯不亮，有23盏太阳能路灯不亮。目前已经组织专业人员进行维修，铁杆路灯全部修复完毕，太阳能路灯本周内也能够修复完毕，争取在最短的时间内让全村的路灯都能亮起来。
记者：之前这么长时间出现这个问题，为什么镇里不伸把手呢？
赵玉喜：目前确实是镇里面财政资金也非常紧张，只能逐步来解决。
记者：这个项目是由农委牵头吗？
蓟州区农业农村委副主任 荆砚良：这是由区财政局和区农委两家牵头的项目，由乡镇一起来组织实施的。包括里巷道路的硬化，健身广场的建设，包括路灯的安装。建设流程就是由区财政局区农委来统筹，各乡镇来自主实施，实施之后由区和市分别进行验收，之后，把所有形成的资产移交给乡镇，由乡镇来进行管理和维护。
记者：费了很大劲，想给老百姓办实事，但是现在亮不起来，是不是等于0？
荆砚良：是。任何好的项目，如果不能善始善终，善作善成的话，不仅造成财力物力的浪费，而且还会损害政府，包括其他一些单位在老百姓心中的形象。应该进行深刻的反思，反思作风，实不实。
记者：花出去的钱落地要砸坑，有没有考察评估或者监督、复盘，农委花出去的钱，是否都产生了一定的实际效果。
荆砚良：我们农委牵头的项目确实不少，尤其是最近乡村振兴这几年，本着把每分钱都花在刀刃上的原则，但是从实际情况来看，可能有些地方监管不是很到位，比如说安装路灯的问题，这是一个小问题，但是从大方向看，这是一个大民生问题，这方面做得还很不够。
记者：能够吸取哪些经验教训？
荆砚良：第一作风，工作一定要实实在在，一些监管手段，包括一些管理手段一定要跟上。第二要进一步督导各乡镇来健全长效的管理和维护机制，压实镇村两级的责任，确保路灯的问题在蓟州区不能再重复出现。第三还是要调整抽查检查监督管理的方式方法，就是确保问题能及时发现，能够及时解决，能够及时回应老百姓的关切。
记者：如何去强基础强基层？
蓟州区副区长 王桂山：路灯不亮的问题反映了干部在为民服务的意识方面不强，在解决问题的能力方面不足，工作作风还不扎实。下一步还要在这些方面下大功夫，下真功夫，要让一肩挑真正地把村里的各项事务挑起来，担起来。对在村庄建设方面，村里的发展方面，群众反映的问题，要面对面地实实在在地解决。
坑塘垃圾随意放
蓟州区下仓镇安各庄村及其周边坑塘，存在随意堆放垃圾，水体浑浊等情况，虽然坑塘周围立有河湖长制公示牌，但是日常巡查、监管不到位，以至于坑塘垃圾、水体，长时间得不到有效治理。
记者：这样的坑塘状态是怎么形成的呢？
蓟州区下仓镇党委书记 赵玉喜：安各庄村坑塘出现这个问题是清楚的，因为在每月坑塘环境考核评比中，安各庄村都处在后进村的位置。去年11月份发现这问题之后，组织镇、村两级对这个村坑塘环境和人居环境进行了集中清理，应该说有了改善。春节后又进行了考核评比，这个村又在后进位置，然后又安排村干部和包村干部进行了清理，但是看到实际情况，非常震惊，说明清理得还不到家，还不到位。
记者：下仓镇应该说是这种河湖坑塘比较多的一个镇，是这样吗？
赵玉喜：是，下仓镇共有637个坑塘，有70多条河道，占蓟州区大体上五分之一多一点儿。河湖长制的任务，坑塘保护的任务比较重。
记者：为什么到3月份一直也没有治理？
赵玉喜：几次督促村里面加强坑塘的保护，加强环境的整治。但是镇村两级干部对这个要求还没有落实到位。
记者：之前追过责吗？
赵玉喜：之前追过责。对村级坑塘保护不力，出现这个环境问题的，要给予通报问责，或者由纪检监察部门给予相应的处分和处罚。
记者：应该采取什么样的措施，能形成长效机制？
赵玉喜：下一步要按照新颁布的河湖长制工作规范，加强对坑塘河道的保护力度。要进一步压实村级河湖长、镇级河湖长的责任和任务。
记者：在巡查当中1月份就发现了问题，然后让记录趴在了记录本上，为什么到3月份也没有整改到位？
蓟州区水务局党委书记 局长 杨宝清：下边工作人员在1月份的时候发现这种情况的，把反馈意见已经交给属地，确实缺乏一种一竿子扎到底的精神，没有坚持问题导向，没有盯到问题解决，这是工作作风的问题。
记者：蓟州区依山傍水的河湖坑塘那么多，如何利用好河湖长制工作规范，加强这方面的工作？
蓟州区副区长 王桂山：一是要压实镇、村河湖长的属地责任，要让平时的巡查管理按照常态化的工作要求去落实。二是要落实河湖长办的监管责任，在工作当中发现工作落实不力，整改不到位的，要坚决追责问责。三要加大对村民的宣传教育力度，要让村民主动遵守村里的通规民约，积极地维护好村庄环境秩序。要将农村的人居环境整治提升工作纳入全区乡村振兴的重点工作。
记者：村的基层党组织如何更好地加强，更好地为乡村振兴出一份力？
王桂山：从属地党委政府角度，全面履行党委政府的主体责任，要面对村集体经济比较薄弱的问题，积极地想办法，制定各村的经济发展方案，要采取切实可行的方法，努力地将村集体的经济收入不断提高。水务局是河湖长办的牵头单位，一定要把这个头牵好，要把河湖长制的责任压实，要将河湖长办的督办考核工作方法落实到位。村级党组织要不断地提升村级治理的能力，管理的能力，发展的能力，要千方百计地带领村民发展村集体的产业，增加村民的收入，努力让村庄发展得更好。
