近日,市政府正式批复了和平区人民政府和市规划资源局报审的《中心商业区劝业场地区城市设计》。中心商业区劝业场地区将形成“主街+后街”的规划结构,规划定位为国际一流、全国领先的国际消费中心城市标志区,中西合璧、古今交融、充满活力的文化旅游特色街区。

劝业场地区是天津保护与发展矛盾最集中最严重的地区。这里既有丰富的历史文化资源,见证了城市的发展和繁荣,同时也存在人口拥挤、建筑破败的突出问题。

作为天津首个城市更新思想指导下的设计实践,劝业场城市更新设计摒弃传统“大拆大建”的旧改思路,采取有机渐进式的城市更新策略。项目从115公顷的区域入手研究,进行70公顷的详细城市设计,持续探索至矛盾最突出的2.35公顷的典型社区。

主街与后街业态错位发展

采用“主街+后街”的规划结构,主街与后街业态错位发展,优化产业发展布局,形成商业互补。滨江道与和平路构成的“十字形”街道为主街,定位为后现代中央商业区。

以哈密道、河南路等十条街道构成“五横五纵”的后街区,结合自身现有丰富的历史文化资源等特点,不同街道设置不同主题,提升整体业态的丰富性,塑造有历史记忆、文化脉络、鲜明特色的后街休闲生活体验区。

探索多元更新方式

在建筑类型评估的基础上,明确了 “留、改、拆”的范围,按照“局部拆除,有机更新”,“整体保留,功能转换”的规划策略,实现了“一街坊一方案”。从建筑的原有使用功能出发,在降低人口密度的同时,完成成套化改造。

通过对现状建筑特色的提炼,从建筑高度、色彩、风格等方面对新建建筑提出管控要求,在解决民生问题的同时,提升整个街区的环境品质,彰显街区的历史文化底蕴。

回应真实民生诉求

在详细梳理区内复杂产权的基础上,秉承居民自愿,政府引导的原则,计划有效引导部分人口自愿迁出,改善地区商业和居住环境。在依据城市设计方案确定城市更新范围,划定更新试点,研究针对更新项目的容积率增加及转移等政策,使城市更新工作涵盖地区整体、公共空间、更新地块和建筑单体多个维度。

为回迁居民提供多样选择

选取矛盾最突出和居民更新意愿最强烈的典型地区作为先行区进行深入探索,积累一定经验之后,向以非成套住宅为主,群众更新改善意愿强烈的地块推广。在对典型社区历史文化价值初判的基础上,对整个社区建筑分类甄别,不同类型分别对应不同的保护方式,做到应保尽保。其次在不影响原有历史肌理的情况下,对部分地区进行增容加建。新建建筑充分尊重原居民意愿,逐户设计,户型多样且灵活可变,以此对社区内大量的非成套小户型进行生活环境的彻底改善,也为回迁居民提供多样的选择。（津云新闻编辑刘颖）