八年来，天津市合作交流办深入贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的系列重要指示和重要讲话精神，完成对口帮扶承德工作，积极探索建立协同发展新机制，助力数字经济建设，引进北京非首都功能项目，深入推动落实京津冀协同发展。
自2016年中央明确天津市对口帮扶河北省承德市以来，天津市坚决落实精准扶贫精准脱贫方略，坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”思路举措，全面落实“1+4”框架协议，创造出“鱼渔兼授、智志双扶”等具有天津特色的帮扶模式和典型经验，用心、用情、用力走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路，助力承德市打赢脱贫攻坚战。
对口帮扶河北省承德市工作开展以来，天津市高标准推进“1+4”框架协议，累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿元，实施帮扶项目415个；选派帮扶干部人才382人次；引进产业合作企业41家，帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收。打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目，助推天津市对口帮扶承德贫困县（市）全部提前摘帽。
在天津市的大力帮扶支持下，承德市人民生活得到了有力保障。天津累计投入财政援助资金2.68亿元，重点安排住房安全、义务教育、基本医疗等“三保障”项目。在易地搬迁支持上，帮助承德市10个集中安置区建设水、电等配套设施，并通过扶持产业项目、引入龙头企业，确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。在义务教育提升上，累计帮助499所（次）学校、幼儿园改善教学条件、提升教学水平。在基本医疗保障上，累计帮助承德改造升级乡（镇）卫生院、村卫生室577所（次），实施“共享智慧医疗服务”，搭建起乡镇卫生院、县医院、京津医疗机构三级诊疗模式，贫困地区面貌发生了显著变化。
天津市有效结合地域优势与产业发展，采取育龙头、嵌技术、链市场等方式，累计投入财政援助资金7.11亿元，优化升级承德特色产业发展，因地制宜提升“造血”机能。着力培育龙头企业，引导41家企业落地承德投资，打造出“领头羊”“致富菌”“越夏菜”等一批经济效益和品牌效应兼具的产业帮扶项目，成为带动贫困群众致富的“金钥匙”，累计带贫1.62万人。此外，着力发挥市场作用，通过扶持物流仓储、电商平台、批发零售等企业，畅通扶贫产品销售渠道，通过天津渠道销售扶贫产品5亿元。
针对承德市“水源涵养区”功能定位，积极推进生态扶贫工作，天津采取“扶贫+水源涵养”“扶贫+生态管护”“扶贫+人居改善”等举措，持续改善当地水源保护、生态建设，选聘生态护林员、防火员、河道巡查员等一批公益岗位，累计带动贫困人口1.4万户、3.7万余人增收，促进当地经济“生态优先、绿色崛起”，起到了“为京津冀涵水源、为县域增资源、为贫困添财源”的成效，实现了脱贫攻坚与水源涵养、生态环保、人居环境治理共赢。
在圆满完成对口帮扶工作后，天津积极探索建立协同发展新机制，在教育资源、医疗技术、农业科技、区县交流等领域继续合作。2021年，天津市继续支持承德职业技术学院、农科院承德分院、天津师范大学教师培训基地、青少年科技探究实验室建设。继续深化产业合作，投入产业补贴资金554.46万元，“优质肉羊产业化”项目出栏肉羊达到4万只，“水培蔬菜”项目年产蔬菜1850万株；引导华勘局投资600万元设立数据应用研究院和高分卫星数据中心，约翰迪尔、狮桥租赁等企业融资租赁物资9373万元；继续承销“承德山水”，实现消费帮扶5365.95万元。
天津市合作交流办积极推动服务重要签约项目，助力数字经济建设。2021年，天津与京东集团在5个方面达成29项合作意向，总投资金额约231亿元。
京东集团将持续推进新八大里数字经济创新中心建设，在津打造全国智能制造数字科技产业园、全国创新型互联网电商产业园、天津网联车智能制造产业园、京津冀首个京东商业文化产业园、国内领先的智能算力和运营中心等项目；在津布局超级体验店、7Fresh、京东（京喜）便利店等全渠道零售产业，参与天津产业数字化平台建设和运营服务，在“互联网+消费”方面进行产业发展升级，推动天津区域商贸中心城市数字化转型，大力提升天津供应链现代化水平；围绕数字政府、数字经济、数字民生，深化智慧社区应用场景和生态建设，打造新型智慧城市的全国样板，建立智能咨询实验室构建天津智能咨询大脑，加快落地智能（无人）城市配送新模式；以国家乡村振兴战略为契机，参与天津市数字乡村和现代化县域治理体系建设，为天津建设智能农业生态体系。同时，依托京东B2C电商平台、B2B2C社区购平台、B2B供货平台及遍布全国的便利门店，建立农特产品上行多元化渠道。
此外，市合作交流办积极引导推动各区引进北京非首都功能项目，积极对接服务央企，深入开展央企招商工作。2021年，中国电建集团等5家单位分别在天津注册落地16家企业，涉及资金58.24亿元。
今后，本市还将继续推进京津冀协同发展，紧紧抓住北京疏解非首都功能的窗口期，加强市区联动，持续跟进有关进度情况，推动与央企二三级总部疏解对接工作。以疏解北京央企为抓手，积极拓展对接范围，加大对接在京的非公有制目标企业力度，争取更多企业来津投资。（津云新闻记者赵颖妍）
