日前，天津政务网发布《天津市邮轮产业发展“十四五”规划（2021-2025年）》。本规划的范围为天津市全域，重点是天津港的“一港八区”区域。
规划提出——
丰富天津邮轮本身邮轮活动，引入德云社、郎朗钢琴社等团体 ，完善休闲娱乐业态，打造邮轮不夜港。
适时向中央申请扩大免税店面积，探索市内免税店和离东疆港岛免税店 等新兴免税业务形态。
研究在东疆保税港区规划建设水上通用机场 ，发展短途运输、旅游观光、飞行体验、海上应急救援等新业态，实现海空联动。
规划还提出，打造陆海联动的旅游产品体系——
依托中新生态城妈祖文化园、国家海洋博物馆、航母主题公园等资源，丰富军事娱乐、高端会议、文化展示等业态，植入酒店度假、文化体验、研学科普等功能，打造“世界海洋文明体验中心” 。
依托东疆湾沙滩景区、邮轮母港等资源，丰富赛事运动业态，植入免税购物、美食休闲、海上观光、益智童趣等功能，打造“国家海洋休闲运动中心” 。
依托大神堂渔村、牡蛎礁国家海洋自然保护区，加大大神堂渔村的改造提升，引入民宿客栈、渔家美食、远洋垂钓等业态，打造“海式生活”国际休闲小镇 。
依托中新生态城临海新城的东南北三堤、东疆滨海公园、保税区临港湾等岸线，为市民提供公共亲海亲水休闲岸线 。
规划要点
01
重点打造三大旅游圈层
恢复期——
推动邮轮静态运营。 鼓励国内邮轮公司所属邮轮在邮轮母港长期驻靠，大力发展邮轮观光、住宿餐饮、亲子游、老年游、研学游、商务接待、公司年会、婚宴等服务业态 ，积极涵养邮轮市场人气。
推动邮轮动态运营。 加快构建天津邮轮航线国内循环体系，推动邮轮母港开辟国内新航线。
丰富天津邮轮本身邮轮活动，提升美食餐饮品质，引入德云社、郎朗钢琴社等团体，完善休闲娱乐业态，打造邮轮不夜港。
发展期——
重点打造三大旅游圈层。
发展邮轮在津游。加快码头、内河游船、旅游巴士等配套设施建设，策划打造“邮轮+天津文化游”、“邮轮+天津生态游”、“邮轮+天津乡村游”等特色主题线路。 加大面向“三北地区”腹地客源市场开发力度，鼓励旅行社开发以天津国际邮轮母港为起点、终点的“邮轮+天津游”线路，延伸邮轮游客在津的停留时间和扩大消费。
发展邮轮沿海游。吸引以三亚、深圳、厦门、上海、青岛、大连等城市作为母港营运的邮轮挂靠天津。延伸客群腹地范围，增加邮轮母港始发航线，开发以天津为始发至大连、青岛、上海、厦门、深圳、三亚等沿海港口的航线，增强与环渤海、长三角、港珠澳的邮轮联系。 试开加挂天津的台湾邮轮航线。
发展邮轮国际游。大力引进国际邮轮公司在天津设立区域总部，争取更多邮轮公司选择天津作为始发港，鼓励国际邮轮公司开辟和运营母港航线。 重点打造面向东北亚地区（日本、韩国）邮轮港口的母港邮轮航线。适时开发中远程邮轮航线，增加挂靠港，将航线延伸到东南亚区域，并逐步向亚太和欧美地区国际航线延伸。加大与国际邮轮公司和京津冀三地旅行社联合开发入境游线路力度，增加入境游航次，充分利用 144 小时过境免签、外国人口岸签证政策，吸引外国游客在津旅游消费。
02
打造邮轮产品
打造“全国购、全球销”产品体系——
加快推进区域商贸中心城市建设，发挥好港口辐射带动作用和东疆保税港区的综合优势，挖掘具有天津地域和历史文化特色的商品资源，打响“天津消费”品牌。
做特小站稻、沙窝萝卜、七里海河蟹等天津地方特色农产品，做精泥人张、风筝魏、杨柳青年画等天津传统手工艺品，做好狗不理包子、耳朵眼炸糕、天津麻花等天津地方美食的传承和创新 ，进一步挖掘反映天津近代工业、运河文化、民国风情等历史文化价值的旅游产品，打造天津特色伴手礼，提高天津企业品牌知名度。
结合实际情况，适时向中央申请扩大免税店面积，探索市内免税店和离东疆港岛免税店等新兴免税业务形态 ，引进更多一线知名品牌，丰富商品供应品类，引导免税店、离境退税商店提高国产优质产品经营比重，鼓励游客在津消费。
进一步用好汽车保税仓储等政策，吸引更多内陆腹地客源来津购车。
打造陆海联动的旅游产品体系——
发展滨海旅游。依托中新生态城妈祖文化园、国家海洋博物馆、航母主题公园等资源 ，丰富军事娱乐、高端会议、文化展示等业态，植入酒店度假、文化体验、研学科普等功能，打造“世界海洋文明体验中心” 。依托东疆湾沙滩景区、邮轮母港等资源，丰富赛事运动业态，植入免税购物、美食休闲、海上观光、益智童趣等功能，打造“国家海洋休闲运动中心” 。依托大神堂渔村、牡蛎礁国家海洋自然保护区，加大大神堂渔村的改造提升，引入民宿客栈、渔家美食、远洋垂钓等业态，打造“海式生活”国际休闲小镇 。依托中新生态城临海新城的东南北三堤、东疆滨海公园、保税区临港湾等岸线，为市民提供公共亲海亲水休闲岸线 。
优化河海联动旅游产品——
依托海河水路空间及两岸丰富的工业遗存、历史风貌建筑、非物质文化遗产等资源，深度挖掘并彰显天津卫、民国风情、运河文化、津派文化、工业文明、生态文明等城市特质 ，将海河打造为集文化体验、生态休闲、遗迹缅怀、水上观光、会展休闲等功能于一体的世界级风华水岸。
依托文化遗产、工业遗迹等资源，串联海河赛艇皮划艇训练基地、“设计之都”核心区（柳林地区）、国家会展中心、葛沽民俗文化小镇、国家海洋工业创意园等重点项目，丰富海河旅游观光、夜间主题演艺、水上体育运动、水上巴士等功能，植入亲民惠民、体育健身、文创体验、红色旅游、工业旅游等业态 ，修复中部绿色生态屏障功能，保持原汁原味生态原貌，打造彰显津派文化的海河双城休闲带。
03
主推四种旅游线路
结合旅客需求和景点景区分布，主推半日特色游、一日精华游、两日深度游及京津冀协同游等四种旅游线路。
半日特色游 主要展现东疆魅力，游东疆湾沙滩，赏东部岸线景观，体验赶海拾贝，逛免税店和进口汽车展厅，吃天津地方美食，购天津特色产品 。
一日精华游 主要展现滨海风貌，畅游泰达航母主题公园、国家海洋博物馆、北塘古镇、滨海新区图书馆、海昌极地海洋公园等景点景区 ，体验出海当渔民。
两日深度游 主要全面展现天津市域风情，推出文化博览游、名人故居游、津城工业游、红色记忆游等旅游系列 ，将知名景区、文博院馆、红色教育基地、人气夜市与时尚打卡地等串联起来，充分彰显天津都市风情、滨海休闲、乡村田园、民俗技艺等特色文旅资源。
京津冀协同游 主要通过串联三地自然人文旅游景观，推出跨区域精品线路，优化三地旅游产品供给，实现旅游资源共建共享。
04
打造国际邮轮用品采购供应中心
发挥中国国际邮轮采购联盟作用，推动在天津开展实际运营，吸引国内知名软件集团、金融机构、邮轮企业和战略投资方（包括供应商）共同投资建设采购供应平台，打通与国际接轨的采购供应大数据系统。
定期举办采购供应对接洽谈会，鼓励相关企业与国际邮轮公司合作，纳入国际邮轮公司采购供应系统，推动天津本地“老字号”品牌走出去，实现“全国购、全球销” 。培育一批邮轮船供骨干企业，提高国际邮轮公司本地物资及商品的采购比例。
优化邮轮船供物资供船流程，创新邮轮物资供应监管模式，创建与国际配送业务相适应的海关监管制度。
支持东疆保税港区管委会制定出台邮轮船供创新政策，大力发展邮轮配送业务，在已设立出境免税购物区的基础上，打造综合型邮轮船供物流基地 ，拓展邮轮物资供应全球采购综合保障及邮轮旅游岸上国际配送业务，做大邮轮物流产业规模。
05
打造国际邮轮港城
依托邮轮旅客综合服务大厅，加快推进天津国际邮轮母港周边区域向集邮轮综合服务、休闲度假、购物居住等功能于一体的国际邮轮港城发展。
完善天津国际邮轮母港周边公共交通体系，优化交通组织，增加公共交通运营线路和运营频次，建立多条由天津市区、滨海新区到国际邮轮母港的公交线路或专线 ，实现邮轮母港与市区、景区、轨道交通、机场、铁路等人流聚集场所的便捷连接。规划布局快速轨道交通，推动轻轨、地铁延伸至国际邮轮母港。
做优做强邮轮旅客海空联运直通车业务。
研究在东疆保税港区规划建设水上通用机场 ，发展短途运输、旅游观光、飞行体验、海上应急救援等新业态，实现海空联动。
在通往邮轮母港道路、桥梁上，合理设置交通标志牌，为车辆行驶、导航提供便利。
加快打造中国邮轮旅游发展实验区，推动邮轮综合服务中心落地，开展游客及乘务人员服务、贵宾接待、邮轮乘务人员培训、邮轮人才国际劳务派遣等业务，提升邮轮旅游服务水平。
加大招商引资力度，重点吸引一批商业服务、休闲娱乐、餐饮住宿等服务业态进驻，加快补齐邮轮配套服务短板，活跃邮轮经济。（津云新闻编辑孙畅）
