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天津全力打好净土保卫战 增强百姓生态领域获得感

近年来,天津坚持生态优先、绿色发展,全面贯彻落实《土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》和乡村振兴战略的总要求,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,扎实开展土壤污染状况详查,强化土壤污染源头监管,进一步增强人民群众在生态环境领域的幸福感、获得感。

天津把净土保卫战作为土壤污染防治工作推进的重要抓手,积极探索土壤污染防治工作路径,先后出台了《天津市土壤污染防治工作方案》和《净土保卫战三年作战计划》,对土壤污染防治工作进行了总体规划和部署,明确了土壤详查、农用地分类管理、建设用地准入、污染源监管4大方面48项具体任务;全市16个区分别制定区级土壤污染防治工作方案,确保国家下达和全市确定的土壤污染防治任务落地见效。同时,制定颁布《天津市土壤污染防治条例》,织严织密了天津市土壤环境管理的法制体系。发布暂不开发利用污染地块、土壤重点监管企业自行监测、周边监测、隐患排查及修复方案备案等一系列技术规范,填补了土壤环境管理制度空白。市生态环境、规划资源、农业农村等13个市级部门按照职责分工协同合作,建立工作联动机制,在建设用地准入、农用地分类管理、污染源头防控、污染治理修复等方面,做到分兵把守、强化监管。

2017年起,在生态环境部及国家专家组的指导下,天津市用时近4年,全面完成了农用地和重点行业企业用地土壤污染状况详查,形成了“一图一表一报告”技术成果,建立了天津市土壤样品库,在农用地方面初步查明了我市农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响,为农用地土壤环境质量类别划分和分类管理提供了科学依据;企业用地方面形成了高中低风险地块清单和优先管控名录,基本摸清了我市重点行业企业用地土壤“健康状况”,为防范人居环境风险夯实了基础。

土壤污染主要由工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣以及不当的人为因素造成的。强化土壤污染源头管控,降低重点行业污染排放是防范土壤污染风险的重要措施。天津环保部门对新(改、扩)建的涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”,从源头上减少重金属排放总量。同时,天津组织全市102家重点单位完成首轮土壤污染隐患排查和整改,落实风险管控措施,减少企业在生产活动中有毒有害物质的渗漏和流失。此外,天津督促重点企业拆除前充分识别污染风险点,规范企业拆除流程,编制并报备土壤污染防治方案,落实土壤和地下污染风险管控措施,防止拆迁活动中废水、固废及遗留物料和残留污染物污染土壤。

为提高管理的针对性和有效性,根据土壤污染程度,天津按照“科学治理、分类施策、安全利用、风险管控”的原则,对农用地实施分类管理,最大限度降低农产品超标风险。目前,本市已圆满完成耕地土壤环境质量类别划分,建立了耕地土壤环境质量档案和分类清单,并组织相关区采取农艺调控、替代种植等综合措施全面推进受污染耕地安全利用和风险管控,逐年制定受污染耕地安全利用工作计划和工作方案,确保受污染耕地全部实现安全利用,保障产出农产品质量安全,让百姓吃的放心。(津云新闻记者董立景)

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