开栏语
金秋的滨海新区，丹桂飘香，硕果累累。作为国务院批准设立的第一个国家综合改革创新区、全国综合配套改革试验区，这座地处环渤海经济带和京津冀城市群交汇点的海滨城市，近年来立足新使命，展现新作为，启动新攻坚，以“二次创业”的奋斗姿态，积蓄动能、势能，发掘效能、潜能，提升功能、机能，奋力开创着高质量发展新局面。即日起，滨海新区融媒体中心推出“高质量发展看滨城”主题系列报道，全面展示滨海新区高质量发展取得的新成就。
天津周大福金融中心成滨海新地标
一汽丰田天津基地泰达工厂生产线
优势产业巩固提升，新经济因素快速聚集，战略性新兴产业异军突起，这里每天都在书写着高质量发展的滨城答卷。
全国文明城区、国家卫生区、国家公共文化服务体系示范区……这里始终秉承“追求卓越、勇争第一”的精神，取得了一项项国家级荣誉，正成为美丽滨城的别样名片。
2020年国家级新区营商环境总体评价优秀、国家科学技术进步奖中有众多新区企业身影、自贸区38项改革试点经验全国复制推广……这里坚持创新引领，探新路、谋突破，为美丽滨城赋能加力。不断夯实基础设施和生态环境建设，连连加码教育、医疗、文化及民生事业投入，城市发展新格局正加速形成。
坚持社会主义现代化建设先行区、“一基地三区”核心标志区、高质量发展示范区“三位一体”，倾力打造生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城。滨海新区，这片充满激情与希望的热土，正迎来新的黄金发展上升期。
创新引领 激活发展新动能
走进一汽丰田天津基地泰达工厂，几十台AMR（自主移动机器人）在车间内穿梭，井然有序地完成入库、检收、存储等操作，实现了从叉车卸货到生产线工位零部件供给的全流程智慧物流，信息化与自动化高度融合。
“目前，一汽丰田天津基地泰达工厂的智能物流系统已导入智能机器人百余台，在系统网络构建、机器人物流器具升级等方面投入近千万元。”一汽丰田生产管理部二级主任刘健向记者介绍。
在智慧化推动下，2020年，一汽丰田生产整车近78万辆，其中天津生产整车突破58万辆，占比74.4%。未来，一汽丰田也将进一步推进智能机器人、智能检收系统在汽车生产领域的广泛应用，让智能化作业覆盖多个生产工艺，从而实现更全面、更智能的精益生产。从“制造”到“智造”，关键是以创新为引领。今年年初，天津市“芯火”双创基地（平台）在滨海高新区成立，进一步优化了天津市集成电路产业生态，支撑天津市信创产业和人工智能产业跨越发展。几乎同时，紫光UNIPower工业互联网平台入选工信部发展司发布的《2020年跨行业跨领域工业互联网平台清单》；赛象科技明星产品BOOSTER-330S最高日产达681条，产量又创新高，自第一台交付设备单班产量创当年同行业新高以来，每年不断突破纪录……
两年来，像这样的科技创新动态和成果不胜枚举。滨海新区朝着“打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地”奋力迈进，“国家超级计算天津中心”广泛应用，天河工业互联网平台累计服务全国各类企业3000多家，“海河实验室”自主可控信息系统、合成生物学、细胞生态、物质绿色创造与制造四个子实验室启动，生物制造谷、中国信创谷、细胞谷、北方声谷以智能科技和数字技术为先导，成为引领新区创新发展的品牌。
企业是科技创新的主体，新区全力推动创新要素向企业集聚。目前，滨海新区累计集聚国家高新技术企业3349家，国家级众创空间25家，国家级孵化器15家，市级以上研发机构518家，科技型上市企业累计达到28家。
创新生态优良，经济“含金量”提升。据统计，今年上半年，新区高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比例达17.6%。
强链补链 塑造发展新优势
“如果让我们去找所有的软硬件厂家适配，是很困难的，我将其比喻成为‘马推车’；而如果所有厂家都来找我们适配，那就是‘马拉车’，使得上劲。如果企业可以共建生态，未来就可以达到指数级增长。” 麒麟软件董事长谌志华曾说，不同于硬件生产企业，操作系统的产业生态环境对上下游依赖性很高。
如今，在位于滨海高新区的中国信创谷，就满足了麒麟软件对产业生态的渴求。在谷里，它遇到了飞腾等多个信创产业的“王牌邻居”，邻里之间共用一个食堂，派员工去合作企业参加研发会议，步行都用不了十分钟。
目前，滨海新区已成为全国信创产业链布局最完整的区域之一，形成了涵盖芯片、操作系统、整机终端、应用软件的完整信创产业链条，集聚了信创产业上下游创新创业企业1000多家，麒麟、飞腾、中科曙光、紫光云、南大通用、神舟通用、长城电脑、金山软件、奇安信、360等，不少企业都是国家队、主力军、排头兵。
这仅仅是滨海新区全力打造现代产业体系的一个缩影。从“集聚”到“集群”，两年来，新区先后成立了16个产业（人才）联盟，形成了11大优势产业，构建了特色鲜明、优势突出的“1+3+4”现代产业体系。龙头企业勇挑“企业链长”“链主”担子，一批“专精特新”企业成为延链、强链的生力军。
据了解，目前新区已集聚52家百亿级企业，建成航空航天、电子信息等8个国家新型工业化产业示范基地，形成新一代信息技术、汽车和机械装备制造、石油化工、新能源新材料4个千亿级产业集群。今年上半年，新区工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比例达26.2%，新区大力发展战略性新兴产业连续三年获得国务院督查激励。
改革开放 增添发展新活力
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”在滨海新区，改革正是这股活水。两年前，按照天津市委的部署，滨海新区大刀阔斧推进开发区法定机构改革，直面“最难啃的骨头”：政府部门实行企业化管理，取消行政事业编制。在全面实施开发区法定机构改革，推行全员竞聘、企业化管理后，五个开发区内设机构总数由改革前的190个降至改革后的156个，招商引资和服务企业类部门占比超过80%。通过创新领导班子选用机制，改革后，各开发区领导班子成员平均年龄47.7岁，比改革前年轻了接近6岁，硕士研究生及以上学历人员占比达到76%。
在充分借鉴各开发区法定机构改革后绩效评价经验的基础上，新区又以业绩为导向，量化考核标准，启动实施了“三考合一”改革，充分发挥考核风向标、指挥棒作用，做好完善法定机构改革“后半篇文章”。全区党员干部打破制约改革发展的条条框框，充分激发出“狼性”“野性”，以“主人翁”姿态投身滨海“二次创业”，在推进新时代高质量发展的生动实践中彰显担当成色。
推进“一制三化”审批制度改革，在全国率先推行“一企一证”改革，探索实行“拿地即开工”，全面推进“线上全办”“马上就办”“全区通办”，行政许可要件减少254项，企业投资项目审批压缩至70天……以改革直面挑战、开路破局，干部队伍焕发出新活力，新区努力建设适应国际化、市场化、法治化要求和投资贸易便利化需求的服务体系，营商环境持续优化。2020年，在18个国家级新区营商环境考核评价中，滨海新区位列第二位。
“这里是一片京津冀企业成长和创新的沃土，去年公司产品销量又创出历史新高。”北京蓝星清洗有限公司天津氿益分公司副总经理王夏斌特别感叹新区国际化、专业化的营商环境，这里不断用改革创新注入活力和动力，持续完善体制机制，彰显出开放的力度、广度与深度。从北京到天津经开区，从初创企业到行业领先，越来越多的京企看中经开区的发展前景。
据统计，自2019年以来，滨海新区累计引进北京重点项目2530个，协议投资额超过7835.5亿元，2020年引进项目和投资额均比2018年翻了一番，今年以来累计引进北京项目902个，协议投资额1975.2亿元。建立形成了“跑央企、引项目”的能动机制，今年以来累计新增154家央企新设企业，注册资金594亿元。在我国的“十四五”规划纲要中，“加快推动京津冀协同发展”板块专门提出“推动天津滨海新区高质量发展”，滨海新区高质量发展再次纳入国家发展战略，也标志着新区的发展将进入到一个新阶段。
在北方国际航运枢纽天津港，这里不断提升着港口能级和服务辐射功能，成为京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”的重要支点。今年以来，这里的集装箱吞吐量已突破1348万标准箱，同比增长15.8%，货物吞吐量突破3亿吨，同全球800多个港口实现贸易往来。在我国北方首个自贸试验区——天津自贸试验区，已累计实施478项制度创新举措，38项试点经验和实践案例在全国复制推广，累计开立FT主账户966个，结算金额超2000亿元。
优环境惠民生 尽享滨城新生活
“高质量发展”的出发点和落脚点，是让人民满意。能否提高人民群众的幸福指数，也是衡量新区各项工作的一把标尺。在大家齐心努力下，2020年11月，滨海新区荣获第六届“全国文明城区”荣誉称号，这是体现一个城市综合实力的“金字招牌”。
在去年底市委十一届九次全会中，“津城”“滨城”双城发展格局的建设目标被正式提出，“十四五”期间，“津城”将与“滨城”共同构成天津新版“双城记”。从“新区”到“滨城”，是从发展格局到城市定位的跃升，这里要打造的不仅仅是一个高端产业集聚地，更是一座具有人文情怀的美丽城市，把产业之特融入城市建设，实现产城融合、职住平衡、宜居宜业。
与北京师范大学、天津一中、南开中学等名校合作办学；茱莉亚学院唯一海外分校天津茱莉亚学院建成使用；新建天津医科大学总医院滨海医院、滨海新区中医医院、滨海新区肿瘤医院等4所医院；建成智慧滨海运营中心，搭建“1+1+3+N”智慧城市管理平台；生态环境逐步优化，PM2.5年均浓度由2018年的52微克/立方米持续改善，今年上半年，累计年均浓度降至43微克/立方米，同比改善18.9%……优环境、惠民生，一项项民生福祉让百姓尽享“滨城”新生活。
昂首阔步“十四五”，滨海新区勇立潮头，将大力弘扬“二次创业”的奋斗精神，锚定创新立区、制造强区、改革活区、开放兴区、环境优区“五大战略”和民生福祉、文化繁荣、乡村振兴、社会治理“四大工程”，打造“一基地三区”核心区、高质量发展示范区和社会主义现代化建设先行区，向生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城铿锵迈进。（津云新媒体编辑张晶晶）
