盛夏时节，行走在津沽大地，目之所及，一派欣欣向荣。
这是一组令人振奋的数字：面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的国内外环境，去年全市民营经济增加值实现5053.91亿元、增长0.3%，对全市GDP的贡献率达35.9%；规模以上民营企业工业增加值增长2%，快于全市平均水平0.4个百分点。截至今年5月底，全市符合“三有”标准的非公企业61903家、社会组织5994家，比上年分别增加28.33%、22.98%；非公企业从业人员122.11万人，社会组织从业人员8.28万人……
改革开放以来，全市非公有制经济组织和社会组织（简称“两新”组织）从无到有、从弱到强，尤其是党的十八大以来，“两新”组织在渤海之滨、海河之畔焕发出前所未有的生机活力，在稳定增长、促进创新、扩大就业、改善民生等方面发挥着重要作用，为建设社会主义现代化大都市提供了重要支撑，已成为加强新时代党的基层组织建设的重要领域。
强化组织领导
上下联动齐抓共管
“两新”组织面广量大、形态多样、情况复杂。走进新时代，“两新”组织党建如何抓？怎么用“一根针”引好“千条线”，把各项工作“穿成串”“连成片”？
2016年2月，市委批准成立中共天津市非公有制经济组织和社会组织工作委员会，负责指导推动全市“两新”组织党建工作。
近年来，我市“两新”组织党建工作管理体制机制不断完善，各级党组织抓“两新”组织党建的主体责任进一步压实。依托市级有关职能部门成立18个党建工作机构，负责指导和推动本行业“两新”组织党建工作；全市16个区全部成立非公有制经济组织和社会组织工委，配齐配强工作力量；在园区、商务楼宇、商圈市场成立综合党组织，强化街道（乡镇）、社区（村）兜底作用，抓好城乡小微企业和社区社会组织党建工作，形成条块结合、齐抓共管工作格局。
如何解决党建工作基础相对薄弱，普遍存在缺活动场所、缺党建人才、缺工作经费等问题？
──市委坚持把有人管事、有钱办事、有场所议事摆在重要位置，推动各级党组织不断加大基层投入保障力度，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等方式选优配强党组织书记和党务工作者，累计选派1.8万名党建指导员到“两新”组织，发挥组织宣传、联系服务、协调指导等作用。
──连续5年举办市级示范培训班，每年对“两新”组织党组织书记实行市、区两级全覆盖培训轮训。
──建立完善财政支持、党费拨返、管理费用列支等多渠道党建工作经费保障机制，市管党费累计投入550余万元，用于“两新”组织开展活动。
──市级以上园区全部建立党群服务中心，实现企业进驻、党建指导员派驻、服务对接“三同步”，为园区企业党建提供了“公共空间”。
扩大“两个覆盖”
把“盆景”连成“风景”
发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，前提是实现党的组织和党的工作覆盖。
如何实现“两新”组织发展到哪里，党的组织建设就跟进到哪里，真正把一个个“盆景”连成一片片“风景”？
市委始终把扩大“两个覆盖”作为基础工程来抓，连续3年实行提升覆盖质量专项行动，每年组织开展1次常态化排查，摸清底数、找准症结，聚焦短板和弱项进行集中攻坚，努力把经济社会发展中最活跃的组织和人群紧密团结在党的周围。
各级党组织创新方式，立体化推进党的组织覆盖，不断提升“两新”组织党组织覆盖面。在园区、商务楼宇按区域建党组织，健全“园区党委—片区综合党委—非公企业党组织”三级组织体系，43家市级以上园区建立综合党委、308座商务楼宇实现“支部建在楼上”；对行业特征明显、管理体系健全的律师、注册会计师、注册税务师事务所，依托行业监管部门成立行业党委；对互联网企业、民办学校、社会办医院等重点领域推动单独组建党组织，党的基层组织体系更加健全，全面从严治党要求不断向“两新”组织领域拓展延伸。
坚持抓规范运行与抓组织覆盖并重，大力推进“两新”组织党组织标准化规范化建设。鼓励“两新”组织党员负责人担任党组织书记，采取多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，加强党务工作者队伍建设，认真落实组织生活制度，结合实际组织开展党的活动，增强党组织的吸引力和影响力。创新党组织设置方式，推动社会组织探索在会员中或理事会中建立党的组织，规范“五个一”组织生活载体，对未转入组织关系的党员按照“一方隶属、参加多重组织生活”要求接受教育和锻炼。每年倒排相对后进党组织，“一支一策”挂单整改、整顿提升。
驱动“红色引擎”
为高质量发展汇聚磅礴力量
一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。党旗所指，就是前行方向。
近年来，市委持续深化“党旗领航·聚力发展”载体，推动“两新”组织党建工作与中心工作融入融合，发挥实质作用。积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，大力推动党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，健全完善党组织书记参加或列席管理层重要会议、党组织与管理层沟通协商和恳谈制度，广泛开展“党员示范岗”“党员身边无事故”等特色活动，让党员在关键岗位发挥重要作用。实施把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”计划，近三年来在“两新”组织中新发展党员6022名。去年，我市科学统筹疫情防控和经济社会发展，经受住了前所未有的考验，民营经济活力不断增强、竞争力加速提升，强劲的发展势头背后，离不开党建“红色引擎”的助力。
坚持抓典型、抓示范、抓推广，充分发挥龙头示范带动作用。全市累计打造90个市级、303个区级党建工作示范点，陆续推出互联网行业“红色引擎促发展”、党员律师奉献“五个一”、注册会计师“品牌建设年”等党建品牌活动，以行业“公转”带动“两新”组织个体“自转”，后进赶先进的生动局面正在形成。从去年开始，全市各级各类园区推行党组织书记轮值制度，每月一轮值、每次一主题，为企业提供了展示形象和业务交流的平台，极大调动了基层党组织的积极性和创造性，主题党日焕发了新活力。
一枝一叶总关情。市委从衣食住行等与人民群众利益关系密切的民生领域入手，一个领域一个领域研究，以小切口的突破带动形成整体效应。明确菜市场“五个有”党建工作目标，实施菜市场培养党员商户“三年计划”，让党的工作融入老百姓的柴米油盐和日常生活。用心用情推进养老机构党建工作，以思想、政治、生活上的关心照顾为重点，增强老年人党员的政治荣誉感，引导他们量力而行发挥作用。加强客运出租汽车驾驶员党员组织关系管理，探索党建引领运营服务水平提升的有效路径。主动关注快递员、外卖配送员等新就业群体，研究制定帮扶关爱措施，不断提升党的组织和党的工作覆盖质量。
初心如磐，使命在肩；红色动力，澎湃不息。在市委的坚强领导下，海河儿女奏响党建强音，为天津高质量发展不断汇聚“两新”力量，展现“两新”之为。（津云新闻编辑孙畅）
