切实解决基层的困难事、群众的烦心事，党员干部提高群众工作能力和抓落实能力。本期《百姓问政》聚焦津南区。问政现场，相关职能部门就幼儿园建成多年迟迟不移交以及绿地随意改车位等问题，表示要立即行动整改，满足百姓期盼。

幼儿园建成多年 迟迟未开

双港镇柳景家园是个还迁房小区，配套的幼儿园2017年就已经建成，居民们盼望着开园。可时至今日，却没有任何关于何时能开园的消息。从2017年开始，就有居民在《政民零距离》上，咨询家门口的幼儿园何时开园。2017年12月，区里回复，目前建设工程已经基本完工，但尚未进行移交。2020年表示，仍未与区教育局进行移交，暂不能确定招生时间。最近的一次回复是2021年4月，经区教育局核实，柳景家园配套幼儿园今年没有开园计划。

可是，早在2019年6月，对外公布的天津市城镇小区配套幼儿园治理工作方案中就提到，对于已经建成、需要办理移交手续的，原则上于2019年6月底前完成。实际情况却是，2020年还未移交，2021年没有开园计划。

记者：幼儿园现在算没算移交到教育局的手上？

津南区教育局副局长 王希生：2021年2月3号，参加了签订移交协议的会议，协议签订了，但是产权证还没有给。从严格的意义上讲，应该不算是移交。

记者：这个幼儿园建成不是一天两天了，这么长时间，教育局发挥什么作用了？

王希生：时间确实太长了，在幼儿园的接收上，与开发商以及各镇和住建委，对接的不够，没有达到无缝对接，存在着一定的不足。

记者：工作人员说“就双港镇是唯一一个到目前为止卡住的”，对于这样一个“唯一一个”，就不能多花点精力，多花点心思来解决这个问题吗？

津南区住建委副主任 潘维军：下一步加大工作力度，尽早把柳林家园幼儿园办证的问题真正落实到位。从两个方面抓落实：一是结合现在住建委开展了定岗定责，岗位大练兵活动，狠抓工作的具体落实；第二方面，狠抓作风建设，真正地把老百姓关切的事情做好落实到位。

记者：老百姓是有很多迫切需求的，说要向群众汇报制度常态化，这方面怎么样去加强？

双港镇镇长 张静华：为群众汇报，做法方式用得不足，换位思考意识不强，老百姓有这样的需求，怎么样把目前的教育资源和后期规划的幼儿园配套建设使用情况，向老百姓面对面地解释清楚，这方面做得确实不够。下一步结合党史教育，我为群众办实事，深入到小区当中去，和群众面对面地把情况交代清楚、汇报清楚。

记者：幼儿园好几年了，老百姓也有需求，几个部门在这个事情上，有的是拖，有的是迷糊着忙，但是显然，民生的实事都没有办实。

津南区副区长 孙晓光：工作中确实存在不严不实的问题。针对全区的非经营性公建移交的问题，要进行一次大起底，把这些建成的具备移交条件的，要进行一个全面的摸排，尽快移交，尽快办理产权证，尽快投入使用。另外，各部门之间的沟通不要瞎忙，要把效率提高。看起来好像是很忙，但是忙的不是重点，所以把这些方面工作的一些衔接问题要解决好，打通工作上的堵点。下一步，责成相关部门尽快把产权证办理完毕。要挂牌督办，限期办理完成，真正地完成幼儿园的移交工作。教育部门要尽快对幼儿园的装修和办园进行相关的招投标工作，尽快地完成前期一些相关的准备工作，尽快地投入使用，让周围的百姓享受到幼儿园带来的方便。

小区绿地改车位 如此随便

在咸水沽镇惠安花园，2018年9月，建业家园物业管理公司入驻咸水沽镇惠安花园。同年11月，物业开始动工改造车位。从居民提供的照片可见，施工过程中，绿地被毁坏，在市规划局《建设工程规划许可证》上可见，机动车位数，地上一共是258个。按照物业工作人员的说法，现在是280多个，也就是比原先规划的多出了近30个车位。一个车位一年租金1200元，从2018年年底至今，三年，也就是一共多出了10万元左右的车位租金。按照《民法典》第278条，由业主共同决定的事项中，包括了改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动。但是记者在采访中了解到，绿地改车位，一没征求居民意见，二没变更规划。

记者：小区这样把绿地改成了车位，行不行？

市规划和自然资源局津南分局局长 田军：这样不行，因为根据天津市城市绿化条例，需要改变的，应该到规划部门进行审批，审批以后才能进行。

记者：这个小区有没有在规划部门进行过相关的报备和审批呢？

田军：没有，没有申请过。

记者：2019年1月份就有节目已经曝光过了，工作人员承认程序上有缺陷，要整改恢复这个绿地，但是两年多的时间过去了，记者再去拍的时候，依然是这样的一个情况，改了吗？

咸水沽镇镇长 魏桂有：领导和一些基层的干部当中存在着拖延的现象。下一步会按照规划和绿化条例的要求，进一步把这个事情依法依规落实到位。同时和惠安花园小区居民做好沟通，合理合法合规。用能够体现老百姓意愿的方式、方法来尽快解决这个问题。

记者：怎么样去平衡停车难和绿地需求这两者之间的矛盾？

魏桂有：还是要依法依规，另外相关部门结合好，发掘渠道，解决相关的停车难问题，比如说是在一些背街里巷，在一些公路施划停车位，这些工作已经都做了一些，效果应该还是不错，但是离很好地解决这个问题还有一定的差距。

记者：下一步怎么做？

魏桂有：一是依法依规去办理正规的手续，二是做好群众的工作，和群众沟通到位，包括有意见的群众，都要沟通到位，争取比较合理合规地解决这个问题，同时以最快的速度来解决。

记者：惠安花园小区绿地改车位的事情，住建委知道吗？

区住建委四级调研员 李吉庆：绿地改车位是比较大的一个事情。住建委作为物业的行业管理部门，应该指导物业或者是社区居委会，对小区物业加强管理。如果说存在着绿化场地改为车位的情况下，应该按照程序审批，按照程序报居委会，走业主的表决。这一部分没有监管到位。

记者：说要用法治思维来提升基层治理能力，化解矛盾，绿地改车位的问题，缺少的是什么？

津南区副区长 孙晓光：在工作中，缺少依法行政的思维。这个事的解决，首先要尊重全体业主的意愿，征求业主同意以后，进行相关的程序。第二要履行严格的法律程序，要把好事依法依规落实。第三要强化属地政府和相关监管部门的监管责任，尤其是对一些服务不到位，或者是违法操作的一些物业公司，加大监管和处罚力度，把违法违规的行为遏制住。

记者：从对干部的培养上，对干部的作风建设上，在法治思维这方面是不是可以再继续加强一下？

孙晓光：津南区也正在进行岗位职责大练兵的活动，就是为了加强干部的一些行政和工作能力，包括法治思维方面的建设。所以也是结合这次惠安花园小区的改造工作，再对全区的相关老旧小区改造工作，进行一次大摸底大排查，举一反三，杜绝类似的情况再发生，而且对这样明显违法的企业，要进行处罚，要对其他企业进行一个警示作用，不能让这样的事情在津南区再发生。(津云新闻记者 李易聪)