广场、运动场是村民休闲的好地方

“书屋飘香”小图书馆吸引村民前来阅读

工农村，这个位于滨海新区古林街、大港城区东南端的村落，因工农一家、工农团结而得名，颇有年代感。据村里的老人回忆，那是1956年冬天，为响应国家号召，80多人冒雪从河北省献县来到北大港垦荒，定居老上古林，成立工农村，扎根在这片曾经除了芦苇荡就是盐碱地的“无人区”。

如今，走过半个多世纪的工农村，已是另一番模样。

记者初到这里，所见完全不是传统的村落景象：没有耕地、没有牲畜、没有农忙，眼前呈现的是平整的路面、齐整的绿化带、长势正旺的果树，一排排砖红与灰白相间的别墅、洋房，健身广场、足球场、篮球场。

生活环境在变，工农村人的身份也一直在变。这些年，从清一色的农民，到半工半农，再到“农转非”，村里人的日子越过越红火。目前，全村总面积达60多万平方米，总人口也增长到1576人。工农村，正如矗立在村口的“火炬”标志，旺盛、燃烧不息。

进入21世纪，工农村有了些名气，陆续获得天津市红旗党组织、天津市文明村镇、滨海新区民主法治示范村等多项荣誉。

从荒芜到惊艳，从闭塞之地到美丽家园，工农村经历了什么？

采访中，看到眼前的村容村貌、听到村民的由衷之言，让这个村的嬗变之路愈加清晰……

村民自治 民主治村

工农村党群服务中心紧挨居民楼，村民有事没事都愿意去坐坐，跟串门一样。

作为工农村党支部书记兼村委会主任，代士龙告诉记者，村两委“班子”总共5人，对于工农村的一花一木、大事小情，他们都分外熟悉。

“我们都是本村人，不少老人是看着我们长起来的，跟儿女一样，喊我小代或者小名，有时谁家没水了、电视不出画面了，来办公室拉着我就走。”代士龙介绍，他们还有个微信群，村两委“班子”和全村人都在群里，谁家有啥事、村里有啥通知，都在群里聊。他笑着说：“只要村民需要，物业的活儿我们也干。”工农村村委会副主任刘健告诉记者：“几号楼几零几住的是哪户，我们立马能说出是谁家。最近下户人口普查，一开门，没有不认识的，跟回自己家一样。”

既然是一家人，家里事就要人人知晓、人人上心，商量着“过日子”。

记者了解到，工农村以党组织为核心，坚持村民自治，民主治村，实施“六步决策法”：村民和党员代表汇集民意，将重要事项上报村两委，随后第一步，村党组织通过征求意见提出议案，第二步村两委“班子”召开联席会议讨论，第三步向街道村级重大事务审议把关工作小组请示，第四步是党员和村民代表开会表决，第五步公开公示、接受监督后，第六步立马组织实施。

当了10多年村民代表的贾宪花坦言：“村里很重视村民的感受，对于村民心声，件件有回应。”这些年，经她手反映的问题都得到了妥善解决，有的还成为村民的长期福利。贾宪花举例：“2018年，有村民说村里该有独生子女补贴，我们就把这个问题提上日程，村两委‘班子’协商并通过‘六步决策法’后，决定每年给50岁以上、独生子女的村民发放补贴。”

更贴心的是，工农村还陆续增加了大学生奖励政策、集体经济组织股份分红、城乡医疗保险村集体负担等多项福利。比如集体经济组织股份分红，代士龙介绍：“把村集体资产整合到一起，转为股份，每年底给农业户籍村民按每人10股分红。从2008年开始到现在，每人每年春节前都能领到上千元。”

招商引资 发展产业

建村之初，为了生存，村民在整治后的盐碱地上种过水稻、小麦，但由于土壤含盐碱量高、水源匮乏，粮食产量偏低；后来又从老家引进金丝小枣树苗，种植红枣，但迟迟没能打开市场。

“在将近20年的时间里，全村经济来源以农业种植为主，经济收入低，生活很艰难。”代士龙说，渐渐地，务农的人少了，一些村民开始做小生意或外出打工。此时，工农村意识到了招商引资的重要性，“要发展工业、发展村集体经济，让村民有稳定的收入来源。”

循着这一思路，工农村步入建设发展的轨道，从1974年到1994年，先后建起蚊香厂、鞭炮厂、大港阀门厂……“为了不落下一个村民，在企业用工方面，村里和企业协商，优先招聘本村村民。”刘健告诉记者，那阵子，不少企业来招工，村里逐步实现村劳动力全部进厂就业，没人再务农，土地就撂荒了，相当一部分村民就此“农转非”。

进入20世纪90年代，工农村确定“强化服务、招商引资、发展工业、振兴经济”的目标，本着壮大集体经济实力、提高村民生活水平的初衷，依托工农村的地理优势和荒地资源，建工业园区，一边引入周边国有企业，一边继续招商引资……工农村迎来高光时刻。

刘健介绍，这些年，工农村辖区范围内相继建起两处工业园区，目前总共25家企业，以化工业为主，多数村民在园区企业上班。村民张建起就在一家橡胶助剂企业当操作工，他告诉记者：“这份工作离家近，收入不错，一个月有5000多块钱，还给上‘五险一金’。我干10多年了，基本上每年都涨钱！”

翻看工农村的“账本”，记者注意到，如今，村集体经济发达，没有贫困户，2019年村集体经营性收入达377万元，同比增长7.71%；村民人均可支配收入约2.8万元，同比增长1.81%，家家户户都过上了小康生活。

“园区还有400亩闲置土地，我们最近正在和京东冷食链谈合作，准备建京东生鲜冷库。”代士龙透露，项目投资2亿元，明年有望启动，这对村里来说将是一次全新的尝试。

改造环境 “上楼”看景

采访中，有村民告诉记者，“一个村咋样，甭问、甭听，看就行。”

在工农村居住区，记者看到，这里是一处楼房住宅小区，有树有草、鸟语花香。很难想象，这里也曾搭过窝棚、垒过土坯房、建过低矮潮湿的平房，并且持续了40多年的时间。

那这楼是怎么盖起来的？如此大工程，工农村是怎么实施的？

“1998年，村里响应号召，实行农村楼房化。当年我还小，但记得那可是村里一件大事。”刘健回忆，当时有人支持，有人质疑，也有人半信半疑：“建得起来吗？”“质量行吗？”“能像说的这么好吗？”

2000年，随着一期别墅完工，房屋质量和整体情况，村民一目了然，悬着的心放下了一半。刘健告诉记者：“从2001年开始，有村民陆续入住，‘下雨房不漏了’‘冬天暖和了’‘上厕所不出屋了’，这些带着村民真情实感的声音一传开，大家就彻底放心了，敢情村里真的兑现了承诺，房子真不错！慢慢就从质疑转为了羡慕！一窝蜂地全‘上楼’了。谁不愿意把日子往好了过呢！”

到2008年，10年间，工农村分四期全部实现楼房化，目前共有洋房13栋、别墅48栋。

让村民更期待的是，年内村里将迎来集中供暖，替代燃气锅炉房；同时还要增加景观设施，规划湖滨主题公园区，修建景观湖、景观亭、栈道。

文化强村 幸福“加码”

“生活环境美了、配套完善了、住得舒坦了，思想境界自然就不一样了。”大学生村官、书记助理李天歌清楚地记得，前几年，他们在组织村民参加文明实践活动时，没啥人报名，要去动员；而如今，大家的积极性越来越高，不用动员，主动就在微信群里报名，而且是带着孩子一起来参加。李天歌笑着说：“报名的人太多，可场地有限，不得不限制人数了。”

为了让每个村民都能有机会参与，工农村的活动基本安排在周末进行，主要围绕“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”四个主题，有针对性地开展活动。

“我们经常邀请环保企业技术人员来给村民讲解垃圾分类标准、投放要求，教村民正确区分厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。时间一长，大家就熟悉了，现在都形成习惯了，特别自觉。”李天歌介绍，他们还和村周边学校，以及滨海新区文化馆、博物馆等场馆对接，定期请专业人员来村里举办演出和展览；村里的广场舞、踢毽子、跳绳志愿服务队也会组织村民活动；每周六，滨海新区图书馆的“流动书屋”汽车还会开进村，给村民提供借阅机会，丰富大家的业余生活。

工农村新时代文明实践站工作人员孙莎莎说，作为滨海新区新时代文明实践站试点村，他们还成立了文明实践志愿服务分队，成员由村两委“班子”、后勤人员及党员组成，形成村、组、人三级合力的组织体系，培育文明新风，建设面向群众、服务群众、联络群众的统一阵地，将新时代文明实践与“文明村镇创建”相融合。

在采访即将结束时，代士龙对记者说：“工农村两委‘班子’的传统就是干劲足、敢创新，而且我们这个‘家’人心齐，相信村里的日子会一年比一年好！产业兴旺、生态宜居、生活富裕……”（津云新闻编辑刘颖）