“插花飞地”历来存在外来人口众多、管理矛盾突出，生活环境脏乱、安全隐患突出，管理权署交叉、整治效果不佳等问题，经前期排查梳理，全区共存在“插花飞地”4大类30处，其中“城中村”18处，“插花地”1处，“责任不清的地带”9处，“权属交叉地域”2处，隐患治理工作迫在眉睫。

为全面贯彻落实区委、区政府关于做好“飞地”安全整治专项工作部署要求，从严落实市领导批示精神，始终坚持“五个强化”工作方向，河东支队瞄准靶心，凝心聚力，扎实开展“插花飞地”治理专项工作，取得了阶段性成效。

一、党委政府高位发动

河东区坚持高标准部署、高站位推进，切实完善组织架构、强化工作专班，区委书记范少军、区长田金萍亲自挂帅，成立整治工作领导小组，多次召开专题会议部署，研究难点问题，明确任务目标，制定推进举措，规定完成时限，印发会议纪要18期，工作动态7期，下设8个专项工作组，严格按照“六清楚六到位”工作要求，落实“一地一策、一周一报、一周一查”工作机制，制定出台《河东区“飞地”整治工作标准五十条指引》，加强属地化管理，一手抓整治进度，一手抓整改提升，不断推动整治工作落实落细。

二、属地发力强势隐患

各街道逐一明确“飞地”管理责任，协调联动，依法施策，应管尽管，杜绝“虚焊”。二号桥街道清空地毯厂路38 号院旁平房片区违建内的流动人口，拆除违建5 户，已停止黄岩里9 号楼前平房对外租赁并清空全部居住人员；向阳楼街道拆除部分房屋，开辟安全出口直通干道，配齐消防设施；中山门街道绘制丰乐里社区北园里平房片区全域图、房屋现状图、违建示意图等，制定违章立户人员、违章无户籍房主及流动人员台账，对房屋墙面和顶部进行清理，清整归置“飞线”，对房屋进行整体提升改造；上杭路街道对刘台片区内的92 家商户进行安全隐患检查，对问题严重的10 家商户要求立即停业整顿，对仓库区地道旁违建开展拆违行动，立即停止对外出租房屋并整改提升，关停个别居民院内小作坊，清理相关设施，消除安全隐患；向阳楼街道针对全景航拍视频中存在的显著问题，全面开展清整工作。

三、部门联合动真碰硬

各相关行业部门按照职责分工，,凝聚力量、兜底覆盖、吹哨报到、解决问题。区住建委清空刘台片区仓库区地道旁违建承租人员，拆除片区违建28 间约5200 平方米；区城管委牵头对“飞地”点位存在的占路经营、堆物堆料等堵塞安全通道问题进行全方位清除，处置各类问题48 处，治理违规停放共享单车400 余辆；区市场监管局摸排“飞地”片区各类经营商户1949 家，明确260 户存在管辖交叉的商户后续管理责任，对58 户不符合经营条件的商户采取依法吊销程序；区应急管理局对刘台片区、慧通市场等进行联合检查，对存在安全隐患的居民和商户下发限期整改通知单；规资分局对向阳楼街道向阳花园片区的整体控规方案进行调整改造；区司法局开展“飞地”整治法制培训会议，提升相关工作人员的依法办事能力，避免拆违等执法过程中的不规范行为。

四、“五个强化”措施落地

一是支队联合区应急局、市场监管局、公安分局、属地街道等部门开展联合检查60余次，发现、督改消防安全隐患180余处，发布整治通告120余份，约谈相关单位负责人30余人。对慧通市场“不及时消除火灾隐患”的违法行为处罚3.5万元。

二是支队深入“插花飞地”开展消防宣传40余次，入户发放宣传材料2000份，开展熟悉演练25次，出动车辆50辆次，出动人员200余人次。为居民、商户发放《消防安全提示单》，在醒目张贴消防安全知识海报，坚决杜绝电线私拉乱接、电动自行车违规停放充电、店铺内违规住人等现象。

三是结合消防车道、电动自行车治理工作，支队推动“插花飞地”内的居民小区规范消防车道划线、张贴标识，规范电动自行车停放、充电行为。部署辖区消防救援站对各“飞地”开展熟悉演练，进一步修订完善应急灭火救援预案，必要节点采取前置备勤，充分做好应急处置的准备工作。