读者来信

天津日报：

我们是天津大学北五村10号楼的居民，这个小区原是天津大学教职工住宅区。小区内10号楼、11号楼和5号楼建于2005年，建设时考虑到实际的停车需求，这三栋楼预留了停车位。但是2014年底万兴街道办事处强行在本小区10号楼门前，原停车场位置搭建了近300平方米的违章建筑，理由是建自行车棚。此举遭到多数居民的反对，当年调查表显示，10号楼1门18户居民有12户写了反馈意见，都不同意建设车棚。尽管如此，车棚还是建好了。小区车位本不富余，道路狭窄，违章建筑建成后，这让小区内本已十分紧张的停车形势雪上加霜，居民车辆无处停放，经常堵塞消防通道，影响了邻里和谐，居民们苦不堪言。

这个违建从建设开始，居民就一直要求拆除，却始终没有解决。我们多次向南开区万兴街信访部门反映该违建侵占居民利益的问题，万兴街道办事处首次回复表示，车棚未来拟改为社区党群建设服务场地。第二、第三次回复表示，因居民提出不同意见，不再将该车棚作为社区党群活动中心使用，目前予以保留。第四次回复说，重新改作车棚，为居民提供存车服务，最近一次回复说还是计划作为社区党群服务中心办公场地。

“街道办事处带头建违章建筑，还找各种理由不拆除。这种做法侵害百姓合法权益。我们要求拆除违章建筑，归还居民停车场地，畅通消防通道。”

天津大学北五村居民

记者调查

2020年7月8日16时，记者到天津大学北五村小区实地探访。“这个违章建筑成了我们10号楼居民的操心事、烦心事。多年来我们不停地投诉要求拆除，万兴街就是不理不睬。墙壁上的‘拆’字是居民迫于无奈写上的。”在10号楼门前，居民潘先生指着一排写满“拆”字的平房，气愤地说。

这排车棚建在10号楼门前，长约60米、宽约5米，占地面积约300平方米。车棚和10号楼之间留有约3米宽的通道，车辆仅能单向通行，要是两头同时来车，根本无法通过。停在楼门前的私家车见缝插针，斜停在楼门旁边的空地上，车和楼的窗户靠得很近，场地十分拥挤。

“白天停车还好一点，到了晚上车位就更紧张，来晚的车只能停在楼前消防通道上，这要是有火灾发生，后果不堪设想。”10号楼一位居民担心地说。

这个车棚是哪个部门建设的？万兴街道办事处回复本报，2013年至2014年，在老旧楼区改造提升过程中，天大北五村小区居民提出搭建车棚用于存放电动车辆及充电，居委会针对百姓诉求召集各楼门长征求居民意见，大多数居民同意搭建封闭车棚，之后积极与旧楼改造指挥部联系，最终由旧楼改造指挥部在小区10号楼等门前搭建了3个封闭式车棚。近些年，共享单车日益盛行，车棚存缴率不高，接近闲置，万兴街计划将该处建筑物作为社区党群服务中心。

该建筑是否有合法手续？为什么一直没有拆除？万兴街道办事处给本报的回复中说，该处建筑物属于政府财政出资且不以盈利为目的的民计民生项目，可暂缓拆除，并由主管部门承担相关手续补办工作，该建筑物相关手续正在补办。

南开大学法学院宪法与行政法教研室主任闫尔宝教授认为，行政机关实施任何行为，都要符合法律法规规章的规定，不能基于国家行政机关的身份就可以无视现行立法的规定。本事件中首先要确定街道办从事的建设活动是否有规划审批手续，如果没有经过许可，即涉嫌违法。