日前，《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发。7月27日，天津市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，天津市交通运输委副主任、新闻发言人刘道刚介绍了《实施意见》主要内容和天津交通运输发展有关情况。
据介绍，天津市按照《交通强国建设纲要》部署要求，提出了“以港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼，打造国际枢纽港口、国际航空物流中心、国家会展中心三大物流节点，构建连通西向北向的铁路货运对外通道、内通外联广泛覆盖的韧性公路网络、服务末端高效运转的集疏运体系等三大运输通道，全面建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，为城市经济社会高质量发展提供坚强支撑”的总体目标要求，分两个阶段具体实施：第一阶段，到2035年基本建成交通强市，基本形成现代化综合交通体系。一是放眼世界，海空两港链接全球，建成世界一流智慧绿色枢纽港口和国际航空物流中心，港口集装箱吞吐量突破3000万标准箱，机场旅客吞吐能力达7000万人次；二是融入区域，两网三圈畅联京冀，建成高效率快速网和高品质干线网，形成京津雄30分钟城际通勤圈、京津冀主要城市1小时高铁交通圈和3小时高速公路物流圈；三是统筹城乡，公共服务全面覆盖，双城间轨道交通30分钟通达，基本实现建制村10分钟到公交站、乡镇15分钟上高速。第二阶段，到本世纪中叶，设施、服务、技术、管理达到世界一流水平，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的现代化综合交通体系。
《实施意见》全面落实《交通强国建设纲要》各阶段重点任务要求，精准把握京津冀区域和天津发展定位，充分吸纳《京津冀协同发展规划纲要》等文件精神，统筹考虑服务国家重大战略、支撑区域协同发展、服务经济社会、方便百姓出行、推动行业转型升级等各层次需求，提出了八个方面重点任务：一是港口发展志在万里、世界一流。 重点发展集装箱干线运输、汽车滚装和邮轮功能，以“北集南散，北优南拓”为导向优化港口布局，打造国际枢纽港；高质量建设自贸试验区，构建全球航线网络，加快建设东疆世界级融资租赁聚集区，发展高端航运服务，打造国际航运中心。二是航空枢纽融入区域、链接洲际。 升级基础设施，新建天津机场T3航站楼和第三跑道，接入京滨城际、地铁Z2线等轨道交通，打造空铁联运样板；构建天津机场与国家会展中心间直达轨道通道，实现会展经济和航空货运相互助推、捆绑发展；提升航空运输服务能力，加密东北亚、东南亚及“一带一路”沿线其他地区国际航线，优化机场空域运行环境，重点发展国际全货机航线；提升临空产业承载能力，做大做强“大飞机、大火箭”产业，打造世界级航空航天研发制造集群。三是铁路网络密接京冀、通达全国。 进一步打造“轨道上的京津冀”，强化京津、津雄发展轴，打通津承、津沧、津潍等廊道，推动城际铁路公交化运营，大力发展枢纽经济；建设区域铁路货运组织中心，打通西向、北向铁路货运通道，建设汉双、汊周联络线和汊沽编组站，优化整合南仓编组站、新港北集装箱中心站等，积极承接北京货运中转功能转移。四是公路网络内通外联、广泛覆盖。 建成津石、唐廊二期等高速公路，实现与京冀全方向、多通道、高等级互通；支撑港城交通协调发展，规划建设天津港货运专用通道，实现“北进北出、南进南出、过境绕城”快速集疏运功能；提升交通服务品质，推进公路与旅游、城乡客运、物流融合发展。五是城市交通快慢有序、富有活力。 建设“活力快网”，中心城区轨道交通站点600米范围人口和岗位覆盖率超过80%，加强常规公交与轨道交通的有效衔接，推行“公交+地铁”优惠换乘，倡导发展城市交通“共享”模式；打造“休闲慢网”，加密次支路网，建设慢行绿道，完善无障碍设施，提高城区滨水空间慢行可达性。六是交通科技智慧融合、创新引领。 推动5G、人工智能等前沿技术融合应用，积极发展自动驾驶、无人递送；推动铁路、机场、公路等设施智能化升级；加强交通大数据共享应用，加快“出行即服务”智慧系统试点应用。七是绿色发展节约集约、低碳环保。 强化土地、海域等资源节约集约，建设复合型交通廊道，在中心城区和滨海新区双城生态屏障区建设绿色交通廊道；强化节能减排，打造绿色发展样板，推进大宗货运“公转铁”，助力打赢“蓝天保卫战”，推进靠港船舶、公交车等利用清洁能源，倡导绿色低碳出行。八是治理体系科学规范、协同高效。 加强交通安全管理，提升应急处置和救援水平；建立以信用为基础的新型监管机制，提升行业治理能力；加强老铁路车站、老码头等历史交通设施保护利用和精神挖掘，培育传承交通文化。
据了解，天津作为“公、铁、水、航、邮”交通运输全要素城市，建设“交通强市”具有明显区位优势和良好发展基础。根据7月11日最新发布的《新华·波罗的海国际航运中心发展指数评价报告（2020）》，天津排名全球航运中心第20位，排名中国大陆港口第6位，实现了两年时间10个全球排位的跃升。目前，天津港万吨以上泊位达到123个，完成全球第一个既有码头集装箱堆场自动化改造，实现25台无人驾驶集卡成组应用，累计开通集装箱航线130条、航班550余班，遍及世界上200多个国家的800多个港口；天津机场开通客运航线270条、通航城市159个，形成了国内干支结合、国际主要通航东北亚、东南亚和欧洲的客运航线网络，开通货运航线20条、通航城市17个；建成大通关基地一期、顺丰电商产业园，一批“实力派”大型物流企业落户，京津间“机票+高铁票”、“飞机+邮轮”联运模式成功运行。全市铁路总运营里程超过1358公里，路网密度居全国第一，高铁线路“十字”形和“四主多辅”车站布局初步构建，联通京津双城的4条高铁通道即将成型；全市公路总里程达到16200公里，高速公路密度居全国第二。以轨道交通为骨干、常规公交为主体、各种交通方式协调发展的城市交通畅行无阻、高效便捷，绿色出行理念已蔚然成风。
刘道刚表示，《实施意见》把“以人民为中心”思想贯穿始终，在指导思想、总体目标和航空、公路、城市交通、治理体系等板块共10余处突出体现“以人为本”。天津将着力抓好“建设世界一流智慧绿色枢纽港口、构建以信用为基础的交通运输新型市场监管机制、交通运输大数据应用示范、基于区块链+云技术的全寿命周期工程质量溯源平台、基于5G的智能网联群体智能智慧交通试点”等试点项目，全力打造率先突破示范样板，形成可复制可推广的试点经验成效，在推进交通强国建设的过程中不断增加人民群众安全感、获得感、幸福感体验。（津云新闻记者董立景）
