日前，本市制定出台《天津市营造更好发展环境支持民营企业改革发展的措施》，深入践行“产业第一、企业家老大”理念，实打实为企业解难题除障碍。7月16日晚播出的《百姓问政》节目，继续聚焦“营造更好发展环境，人人都是营商环境”主题，关注企业在经营发展中遇到的道路通行难题，围绕相关部门协调协同推动工程进行、落实承诺服务企业过程中出现的问题展开讨论。

新104国道何时修通？ 武清区：武清到西青段7月20日通车

赛达物流园位于西青区辛口镇，门口守着新104国道，凭借交通上的便利，赛达物流园汇集了普洛斯、宇培、传化等多家大型物流仓储平台企业，但是门口的新104国道一直不通车，园区以及入驻企业的人们心里多少有些着急了。

记者在北方网《政民零距离》栏目中看到，从2015年开始，西青区回复新104国道已经开工建设，之后的2016年，市交通运输委回复新104国道计划于2017年年底建成通车，随后2017年、2018年和2019年也都有政府部门回复，当年底主体完工通车。在今年4月份市交委的回复中写道，预计2020年6月底前完工。

与赛达物流园紧邻的这一条新104国道项目总长约18.2公里，新建里程15.2公里，主要涉及武清、西青、静海区。去年静海至西青段完工通车，还有西青到武清8公里左右路段没通车。在物流园区门口记者看到，新104国道通往武清方向的路口还设有围挡，前行两三公里就被彻底封住，无法通过了。承诺开通的国道不能走，这些年企业受到了很大影响。

近日《天津市推进贸易高质量发展行动方案2020～2022年》正式发布，将进一步构建高效的海陆空物流体系，助力贸易强市建设。道路就是运输物流企业的生命线，这条路对企业影响这么大，承诺的通车却难以兑现。

记者：从2016年到现在4年多的时间，每一年都在网站上给企业答复，可承诺为什么一次次落空呢？

市交委建设管理处处长韩福前：因为公路工程是一个带状的线性工程，104国道是北京方向通往华南华东的一条重要干线，同时也是连接武清、北辰、西青、静海的一条西部大通道，全长110公里。为了解决老104国道拥堵问题，从2007年开始就推动全线拓宽改造和新建工作。所说的这段路是从武清区、西青区到静海区，全长18.2公里，工程涉及路线长、涉及面广，需要方方面面的部门协调配合。工程建设之前的准备工作还是比较繁杂的。项目正常工期大约2至3年，实际上用了大约5年时间，涉及这些部门的各种手续和程序。再有就是拆迁征地和管线切改，这部分的相关工作程序上用时还是比较长的。在公路建设之前的程序手续，预判上可能有一定的欠缺。因为随着公路建设的深入推进，可能随时有新情况、新问题出现，如何去面对新的情况和新的问题，还得有敢于担当、敢于作为的推动力度。

记者：这个过程中要反思的问题是什么？

韩福前：一是工程进展的问题，原计划应该是给老百姓承诺的，应该是去计划一个时间，计划时间可能随时遇到新问题，但是随时遇到问题就要去推动和解决这些问题。竣工通车的时间没有实现，答复后没有最终和企业做好沟通和协调，没有俯下身子和周边的企业、居民去详细地面对面沟通解释，尽快地想出招法。下一步还要细化，可能各个部门和区里缺少一个详细的沟通机制，下一步还要在这方面下功夫。

记者：武清到西青段，什么时候通车？

武清区交通局党委书记局长黄占国：7月20号左右就通车了。后续就是做好交通局应做的养护、维护，保畅通。

记者：政府部门要有等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感。在这条路的建设上，您觉得欠缺的是什么？

市交委副主任魏宏云：这是一条非常重要的干道，今天感觉很惭愧，压力也很大，包括我自己在内，还是政治站位不高。下一步，第一要坚决地精简审批程序，早日启动，尽快开工。第二进一步强化联动机制，加强部门之间的协作，提高征地拆迁的工作效率。创新工作方法，不断摸索规律，提高做群众工作的能力和水平，特别是在工程设计过程中，再深入扎实，避免在工程实施期间出现重大的方案变更。加大推动协调力度，部门之间的联动需要进一步加强。对于一些重点工程，要成立工作专班，驻守现场，进行督导推动。

记者：一条路暴露出不少问题，主动作为，打好主动仗，不等不靠。在这上面西青区要怎么样继续发力，营造良好的营商环境。

西青区副区长张海英：当年赛达物流园建立的时候，我们给进入园区的企业做出承诺，路通、路好、园区美，而今天看当年的承诺，现在并没有百分之百的兑现，让进入园区的企业家心寒了，心冷了，也让企业家对政府的诚信丧失了信心，暴露出作为属地政府、属地部门，在担当作为上面的短板，没有把自己摆到一个全局的位置，没有看出整体环境的问题。这几个企业提出的问题，回去之后要认真地去思考，加大力度。

大坑连小坑 路面何时不再“坑人”？ 静海区：9月底前完成道路施工建设

在静海经济开发区的天宇科技园聚集了上百家工业企业，其中不少企业都在园区设立了生产厂，这些企业的员工大都居住在距离园区最近的杨学寺村或者更远的东双塘村。从这两地到天宇科技园，最近的路就是高杨路。虽然这条路只有两公里长，但是走起来并不容易。

记者调查发现，高杨路全线都存在着不同程度的路面破损坑洼等现象，尤其是在静陈公路和津沧高速之间的一公里多路面，更是一个坑接着一个坑，小坑直径半米，大坑足有两三米宽，而且一下雨就积水。近两年天宇科技园的不少企业员工都向属地镇政府反映过高杨路的糟糕路况。在2018年9月的回复中，双塘镇政府表示，镇党委已将此路段列入维修计划，并且已经维修完毕，不过往来这条路的企业员工表示，只是看到了有些大坑里垫了些砖块，路面破损一天天严重，很多企业员工出于安全考虑都选择改道上下班。

目前在天宇科技园工作的企业员工，至少有七八百人居住在高杨路周边的村镇小区，而且这一数据还在增加，一些员工通过北方网《政民零距离》栏目继续反映高杨路破损的情况，希望彻底解决这一问题。双塘镇政府在今年5月13日的第一次答复中表示，高杨路已列入2020年修路计划，目前该项目正在立项中，预计今年10月份竣工。不过时隔8天后的5月21日，双塘镇政府又做出第二次答复，道路维修正在立项，审批中预计七八月份竣工。不过目前在高杨路的全线，我们并未看到任何施工的迹象。

记者：这条路什么时候开工建设，有时间表了吗？

静海区双塘镇镇长张永树：这条路的确纳入了今年的重建计划，现在正在进行立项和招投标的程序，估计在7月20日左右，程序差不多能走完，力争在7月底前进场施工，争取在9月底前完成施工建设。

记者：之前的回复说七八月份完工，今天现场又承诺9月底之前完工，到底哪一个是准的？

张永树：工作人员可能在工作过程当中，在和施工方对接时间上有些差头，下一步再改进，政府诚信，这个的确是非常重要。在考虑这条路的时候，把它放到今年，也有我们的一些私心。

记者：什么样的私心？

张永树：一是政治站位可能还不够高，在修建路的过程中，主要是以我们本镇的道路为重点，这条道路主要是连接天宇科技园的一条道路。从本位的思想来看还没有站在全区营商环境，营造全区经济和社会发展这个角度来谋划来考虑来推动这件事。不足的地方有很多，后面还需要加把劲，下一步建立一个协同机制，进行沟通，遇到问题之后，几家单位一起形成合力，把事情共同解决掉。

记者：从区里角度，如何统筹把这条路修好？

静海区副区长罗振胜：双塘镇有72条路，这条路排到最后，体现出一个本位思想的问题，大局观不够。作为我们区目前看在这方面还有很大的欠缺。主要是区政府和交通部门要从整体去考虑，我们应该更多地从大局服务企业，服务园区。当时我们企业入驻的时候，我们承诺几条主路，甚至说乡村公路都是服务企业的，我们一定要尽快解决这个问题。同时交通部门牵头，总体布局。

《百姓问政》会在每周四晚准时与您见面，您可以通过天津广播电视台新闻频道、津云客户端、北方网观看节目。同时我们也欢迎广大网民朋友们把您遇到的烦心事通过《政民零距离》栏目反映上来，节目组将在调查核实的基础上予以曝光，期待您的参与！（津云新闻记者 张志怡）