当前天津正在贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，其中降低民营企业的成本是重要的一项内容。那么，天津在营造更好发展环境支持民营企业发展过程中，遇到哪些问题呢？7月2日播出的《百姓问政》节目中，围绕如何破除制约因素，降低中小微企业运营成本；如何找准企业的痛点和难点，当好“店小二”，为企业排忧解难等焦点，展开问政。

开税票竟要额外收费？ 天津经济技术开发区：破除惯性思维 不断革旧、出新

在天津经济技术开发区的泰达双创示范区和泰达服务外包产业园，聚集了上千家科技型中小企业，孵化器允许企业以租赁工位的形式发展。天津迈讯科智能技术有限公司，是一家专门从事智慧工厂信息化软件开发的科技型企业，两年前入驻泰达服务外包产业园，在这里他们租了5个工位。入驻园区时，企业就被告知不能自行申领开具税票，必须由一家叫尤尼泰的财税公司代理业务。但是，除了需要专人专时盯着开税票，企业还需要每个月向尤尼泰公司支付服务费。

记者调查了解到，除了开发区的泰达双创示范区和泰达服务外包产业园外，无论是同属开发区的于家堡众创空间，还是天津经济技术开发区以外的中新天津生态城的孵化器，都不存在必须由指定财税公司代理企业税票业务的规定。在泰达双创示范区和泰达服务外包产业园注册工位的企业至少在1000家左右，每家企业每年支付的税票业务服务费是2400元，一年下来这些企业至少要支付240万元的服务费，这还不算企业有增加税票额度或数量需求时，需要支付的额外费用。

记者：片子中所展现的这个尤尼泰的公司，它所开展的代理税票业务，了解吗？

天津经济技术开发区管委会科技创新局局长崔同湘：了解。开发区在2014年或2015年开始推进双创工作，推进时涉及有一些“一个工位”就注册企业的，这对税务来讲叫一址多照，就是同一地址有多家企业来注册，这样税务监管存在很大的风险，所以税务局和科技局进行沟通，决定找一个专业会计事务所来进行税务监管，通过公开招投标的方式，最后尤尼泰中标。这是当时它存在，有这样的历史原因，否则现在工位注册尝试和探索可能都很难实行。

记者：但是随着时间的变化，政策也是需要不断调整的，如今反而变成一个阻碍企业发展步伐的事情，您怎么看？

崔同湘：要以发展的眼光看这个问题。特别是作为开发区经济功能区的干部，一定要破除惯性思维，因为原来觉得有这样一个企业一起开展税务各方面的监管，开发区的税务工作和双创工作都开展得非常好，所以就没有想到改变。但是，经济社会都是在不断发展的，反而让它变成了一个落后的因素。这也给我们一个启示，就是改革永远在路上，永远要不断革旧、出新，并且营商环境也是永远在路上。滨海新区要打造国际一流的营商环境，所以对我们提出了很高要求，要不断提出新的服务企业的举措。

记者：优化营商环境，不光服务大企业，更多是中小微企业。滨海新区在这方面如何做到大小兼顾呢？

天津经济技术开发区管委会副主任李涛：我们营商环境确实需要进一步提升和完善，也指出了我们存在的一些问题。刚才提到的企业情况，其实它的根结是两方面，一方面是在重创空间内的服务问题，另外一方面是开发区已经建立了一个企业成长的路线图计划，我们在科创板的比例，还有市级的10强队伍里我们有6家，但是对小微企业的关注恰恰是我们的短板。

记者：民营经济的活跃彰显出来的是城市的活力，接下来要如何更加注重对于中小微企业的呵护、培养呢？

李涛：首先是要创造和营造一个好的氛围和发展的环境。需要不断地去提升，把自贸区的已经尝试成功的好做法，在全区推广。下一步也要加大对一线企业的走访和调研，不能只关注高成长和大企业，不能只关注在对经济主要指标能带来短期拉动的，更要有长远的眼光去调整产业结构，调整人才结构。

记者：滨海新区要打造的是国际一流的营商环境，在这个过程中，天津出台了很多好政策，如何真正让政策做实做细？

李涛：还是主要抓落实和办实事。天津有非常好的政策，企业也有迫切的需求，但是我觉得我们的短板主要是在最后一公里的打通上。下一步还是要围绕企业的需求，把市里的具体政策落实好，让企业真正感受到天津的温度，助力更多的企业扎根天津，在天津成长，培育成为我们的地标性领军企业。

厂门口立电线杆 说拆除为何两年没动静？ 宁河区：三个月把这事解决

在宁河区现代产业区海航东路附近的多家企业反映，厂区门口有一排电线杆很碍事，路边立着20多根电线杆，都紧贴着各家企业的墙根门口，间隔不足半米。对有些企业来说，电线杆位置对他们企业影响很大，因为它就插在厂区大门正中间，影响通行。有园区企业负责人表示：“企业现在装卸货，只能用小叉车，把货物运进运出，在马路上装卸货。”

记者在采访中了解到，附近工厂用的电，都不是来自这排电线杆，每家每户后院都有正式独立的变电站。而且，从外观上看，这些电线杆是条“死胡同”，在路西头电线已经被剪断了。据了解，当初园区采取“以企招企”的方式，引进一家名为新华的企业，建立新华科技城，负责这片区域的开发、招商。这些电线杆是当初这家企业和电力部门沟通设置的。

企业多次反映，但是一直没有解决。在北方网《政民零距离》栏目中，宁河区现代产业区管委会曾在2018年7月份进行过回复，表示：该电线杆为新华科技园供电的临时路由，管委会已协调电力部门尽快拆除。从回复至今2年时间，这些电线杆为什么没能拆除呢？记者来到园区管委会了解情况。工作人员表示：“我们只能向上反映，这不是我回复的，谁忽悠的你找谁去，现在是前2年的事，我倒也倒不出来了。”

记者：十几根电线杆就竖在每家企业的门口合适吗？企业要求拆除电线杆的诉求合理吗？

宁河区现代产业区管委会副主任李强：这肯定不合适。企业的诉求应该是合理的。

记者：不合适的电线杆合理的诉求，为什么整整拖了这么长的时间？

李强：对于工作人员的回复，感觉很气愤，按理说拆电线杆这个事情是应该由新华产业园提出申请，后报到电力，电力部门出具方案，然后进行拆除。管委会在里边应该起到协调作用。工作人员的说法明显是在推卸责任，这种方法这种做法肯定是不妥的。

记者：在《政民零距离》栏目中，管委会工作人员回复说要尽快拆除。您说起到一个协调的作用，协调了吗？

李强：工作人员在做事方面还存在着一些不足，从思想方面没树立企业家老大的理念，对自己的身份还保留在官老爷身份上，没转变成“店小二”或者“保姆”，思想转变的还不够。下一步结合新华产业园和电力公司，尽快对受影响用户进行排查，对它的作用进行评估，肯定是要解决的，给企业一个交代。

记者：有工作人员说：“谁忽悠的找谁去”，“忽悠”这个态度代表了什么？

李强：还要对员工加强教育，这种说法确实有些不妥。顺利的话，在三个月内差不多可以把线杆进行拆除。因为现代产业区也在做整体的电力切改的计划，结合整体电力切改，把这十几根线杆纳进去，预计三个月把这件事解决。

记者：管委会的墙上有这样一句标语“产业第一，企业家老大”，要构建亲清的政商关系，怎么样让这句标语真正的落地见效？

宁河区常务副区长惠冰：我意识到我们离这句话落地还有很大的距离。电线杆这么多年，这个问题没有解决。一方面是公共设施的短板问题，实际上体现了我们公共服务存在的短板，特别是一些干部作风存在着巨大的问题，包括认识上的问题、精神状态的问题、工作作风的问题等很多方面。也说明我们还要下大气力、大力量把这项工作做得更扎实一些。具体来讲第一时间迅速进行整改，主动对接电力部门、新华产业园，把所有需要办的程序梳理清楚。下一步要尽心竭力地为中小微企业的发展营造良好的市场环境、政务环境、营商环境，要为他们的发展壮大提供各方面的保障和支撑。我们近期要成立民营企业家服务办公室。尽快真正地建立起机构，建立起良性的工作机制，切实地为企业家为企业发展创造更好更有利的条件。

《百姓问政》会在每周四晚准时与您见面，您可以通过天津广播电视台新闻频道、津云客户端、北方网观看节目。同时我们也欢迎广大网民朋友们把您遇到的烦心事通过《政民零距离》栏目反映上来，节目组将在调查核实的基础上予以曝光，期待您的参与！（津云新闻记者 张志怡）