随着全域城市化的稳步推进，东丽区将于2021年建成总规模1528万平方米的还迁住宅，实现29万农民全部还迁。从城市化建设实际出发，东丽区重点从党组织软弱涣散、集体经济薄弱或空壳、农民人均可支配收入较低、干群矛盾突出、治安形势复杂等5个方面，逐村摸排，最后倒排确定金桥街道小北村、官房村、稻地村、窑上村、务本二村、穆家台村，万新街道增兴窑，金钟街道新中村、欢坨村，华明街道朱庄村10个村作为新一轮结对帮扶困难村帮扶对象。

产业扶贫 变“输血”为“造血”

一个村子能否发展，关键在于党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。作为金桥街穆家台村第一书记的傅冠睿来到村子，首先加强基层组织建设，夯实基础固本强基，不断提升基层党组织政治功能和组织力。着眼加强班子建设,稳妥完成穆家台股份经济合作社、党支部成立工作，选好村民的“当家人”“主心骨”和致富带头团队。

随着东丽区城市化进程的加快，村民们搬进了楼房，离开了土地,就业成了帮扶工作的重点。在帮扶组的帮助下，穆家台村作为困难村参与东丽区统筹项目众成物业公司，采取“保底+分红”模式，每年可获得20万元分红，确保获得稳定的集体收入。在做好“输血”的同时，帮扶组还积极探索符合村情的“造血”项目。“穆家台村积极破解经济发展难题，与高水平物业公司合作成立伊洁物业公司，通过近三年的帮扶，企业从小到大，从弱到强，从亏到盈，近三年营业额均达到600万元以上，呈现逐年递增趋势，发展态势良好，解决150人就业问题。”傅冠睿表示，保就业就是保收入、保民生、保稳定，根据调查统计,穆家台村人均可支配收入2019年达到25356元，预计2020年将持续增收。

记者了解到，东丽区始终把产业帮扶作为发展集体经济、促进群众增收的有力举措。结合全域城市化实际，整合市、区帮扶资金，东丽区依托区属国企滨丽公司先期注资300万元成立天津众成物业服务公司，大力发展物业经济和租赁经济。截至目前，产业项目共计投入帮扶资金2050万元，项目公司自运行以来，承揽新立街办事处、金桥街办事处、区卫健委、区人社局、市社险东丽分中心、区总工会、滨丽公司、军二期物业服务、道路扫保等10余项业务。2019年,公司经营收益115.5万元,向务本二、穆家台、稻地、欢坨等4个村各拨付20万元分红。2020年，公司预计经营收益超150万元。截至目前，根据各困难村上半年集体经营性收入，并综合现有经营合同、入股分红协议测算来看，10个困难村2020年集体经营性收入预计全部达到20万元以上。

扶贫路上不落一户

兜底保障是做好结对帮扶工作的重中之重，是解决低收入群体生产生活问题的最后一道防线。针对困难家庭，帮扶组从生活、就业多方面帮扶，在扶贫路上不落下一户。

今年68岁的邵元祥是众成物业的一名扫保工人。按年龄，本来不会聘用他。但是，帮扶组了解到，邵大爷的两个女儿已经远嫁，家中只有他和老伴，老伴身患心肌梗塞、糖尿病综合症，无法自理，老两口虽然有养老保险，但药费开支比较大，对生活造成影响。“了解到我们生活困难后，帮扶组帮我安排了离家近的工作，既能照顾生病的老伴还能有了部分收入。”邵元祥告诉记者。

帮扶组在2017年入村走访时发现，窑上村的南长燕身患尿毒症，为了治病，家里已经负债累累。此时，南长燕身体和精神的压力非常大，生活信心不足。了解到这一情况后，东丽区通过与困难家庭结对帮扶，帮他们解决生活、工作各方面难题。记者再见到南长燕时，被她乐观向上的状态感染，她说：“多亏了各级政府的帮助，给我们信心，帮我渡过难关，现在手术做完了，我的身体一天天好转，自己也学了简单的手艺，没事帮别人美甲赚点外快。”

记者了解到，帮扶工作以来，东丽区紧紧守住兜底帮扶这个底线，建立低收入群体动态发现机制，加大各项政策落实力度，累积向10个困难村低收入群体发放救助金1458.97万元。积极推动困难群体医疗救助城乡均等化，439名困难群众和307名重度残疾人员全部参加2020年度城乡居民基本医疗保险，困难村低收入困难群体家庭医生签约服务应签尽签。完善以“奖、贷、助、补、减”等多种措施有机结合的助学体系，投入资金234万元，累计救助困难村学生660人次，确保“两不愁三保障”落实落地。（津云新闻记者董立景）