【专题报道】天津广播电视台《百姓问政》节目

《百姓问政》节目现场

社区日间照料中心建成多年成摆设；敬老卡补办一等等到两个月后；办理老年人优待证遭遇两部门“踢皮球”……7月25日播出的《百姓问政》栏目继续围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育的总要求，聚焦为老服务方面的突出问题，邀请多个职能部门进行问政。节目现场，各部门认账领责，立行立改，现场给出时间表，解决老年人生活中的实际难题。

 

等了6年，日间照料中心成“画中饼”？

李七庄街：8月10日正式运营

市民吴先生今年72岁，家住西青区富力津门湖社区。吴先生的老伴儿身体不好，常年住院，远在外地的儿子和工作忙碌的女儿也分身乏术，没办法照顾老人的日常。于是，吴先生的一日三餐就成了老大难。

记者了解到，2017年，李七庄街道办事处利用社区公建房，投资58万元建立了日间照料中心，而这个日间照料中心就在吴先生家楼下的社区居委会里。可是，日间照料中心建成2年多以来，却一直没有运营。记者走访时发现，日间照料中心房间大门紧锁，旁边的老年配餐室内，厨具设备一应俱全，却没有任何使用痕迹。

李七庄街道办事处工作人员告诉记者，因为缺乏护理方面的专业人士，无法应对老年人突发的身体状况，“无形之中既加大了工作量，也承担了一些风险。”随后，记者找到了西青区民政局，工作人员称，该处日间照料中心需要等待第三方评估，而具体的评估以及运营时间并不是很明确。

节目现场，谈到自己的困难，吴先生一度哽咽：“这个问题3年前我就反映过，当时我的老伴儿还能走动，现在基本瘫痪了。3年时间了，吃饭问题还是没有解决。”

“我向您表示歉意，对不起。”李七庄街道办事处主任宋少波承诺，目前已经和专业的养老服务机构签订了合同，8月10日之前该处日间照料中心将正式运营。

日间照料中心建成多年却迟迟不对外开放，在西青区大寺镇博文苑社区，记者也发现了同样的情况。该处日间照料中心沙发、按摩椅等设施齐全，但坐在上面的不是老人，而是居委会的工作人员。工作人员告诉记者，该处日间照料中心2013年建成，“反正该有的东西都有，挂牌也有。”

看了记者的采访短片，西青区民政局局长周斌深受触动：“作为主管养老服务的业务部门，我们在推动落实以及监督管理方面确实做得很不到位。”周斌介绍，在前期调研过程中，发现部分日间照料中心存在运作、运营方式比较单一，市场化、专业化程度不高的问题。下一步，将引进专业机构进行经营，提高日间照料中心运营的专业化水平。

针对镇域内日间照料中心的总体情况，大寺镇镇长刘玉峰介绍说：“目前，大寺镇已陆续建成5家日间照料中心。今年2月，已经委托专业养老机构在泉集里小区进行试点运营，其它4家正在陆续开展相关工作。”刘玉峰承诺，今年8月，其它4家日间照料中心将全部正式运营。

今年6月份，天津市民政系统正式启动“筑基”工程，对老年人、特困等民政重点服务对象基本情况和需求进行全面摸底统计，相关数据采集入库。天津市民政局党组书记、局长吴松林谈到：“通过入户访查，我们去了解老年人群体的实际需求和困难，汇集情况并反馈给属地。”为彻底解决老年人的吃饭问题，市民政局在全市范围内安排试点，在每个街道设立配餐点，每周一到周五为有需求的老人提供餐食。同时，为照顾困难群体，对80周岁以上老人和纳入低保的困难群众，相关部门将进行补贴，真正做到考虑百姓需求，解决百姓困难。

 

敬老卡补办等俩月，工作方法太笨？

市道路运输管理局：让老年人办事少跑腿、不跑腿

2010年天津市推出一项惠民政策，65周岁以上老人持敬老卡可免费乘坐公交车。今年3月份，市民陈先生的老伴儿丢失了敬老卡，并到一卡通服务中心进行了申报补办。3月18日开始补办手续，可直到5月23日，陈先生才拿到卡片。

从天津市一卡通客服中心处，记者了解到，补办敬老卡需要45个工作日。为什么需要这么长时间？记者对整个补办流程进行了调查：用户提交补办敬老卡申请后，进入补办流程。一卡通公司会按照一周2次的频率到市内六区及滨海新区各处的补办点收集和汇总用户信息。随后，天津市公安局人口服务管理中心会核实一卡通公司提交的信息。但目前，公安部门并没有专人专职对接此事，且因为技术条件限制，也造成了时间的延误。用户补办信息收集、审核完成后，一卡通公司需要积攒到一定数量才会送到工厂进行卡片制作。制作完成后，补办的敬老卡才会发放到用户手中。

45个工作日，2个多月的时间，天津市道路运输管理局公交处处长张迺元承认：“这个时间确实非常非常长，应当尽可能缩短时间。”天津城市一卡通有限公司副总经理刘佳解释说，在补办敬老卡的过程中，确实接到过很多“缩短制卡周期”的诉求，“我们也在跟市交通运输委和市民政部门积极对接，并做了一些优化流程的工作。目前，我们最长的制卡周期是45个工作日，优化流程后，80%的用户可以在20个工作日内拿到卡片。”

明明可以20个工作日完成的工作，为何之前都要45个工作日呢？张迺元认为：“我们在工作环节中尽可能地留出了余量，这说明在工作认知上还是存在问题，造成工作进度推进比较缓慢，工作落实上还有比较虚的地方。”

让百姓少跑腿，让信息多跑路。“可在实际工作中我们还是有差距。”天津市公安局副局长孙连凯承诺，将立即着手研究工作，协助相关部门做好信息对接工作，抓紧时间解决问题。

“太笨”是天津市交通运输委党委委员，天津市道路运输管理局党组书记、局长于会清了解情况后的最大感受：“我们这些领导干部，包括我这个局长，太笨。”于会清以银行卡办理为例，“为什么银行卡能做到立时办理？如果我们也能实现，那老百姓还需要等那么长的时间吗？”于会清还提到，因为种种原因而没法实现马上取卡的情况下，可以考虑给用户提供相关证明，在等待补办期间，凭证明可以正常享受敬老卡优惠。“对于老年人来讲，不光是少跑腿的问题，而是尽量让他们不跑腿把问题解决了。”

 

俩部门扯皮，老年人优待证办理谁也不管？

市卫生健康委：多部门协商，共同解决问题

老年人优待证是60周岁以上老人享受社会优待服务的凭证。按照规定，可以享受免收普通门诊挂号费、乘坐地铁购买普通储值票享受八折优惠等13项优待。

在采访中，记者从一位老人处了解到，她到社区居委会办理老年人优待证，被工作人员告知因为缺少优待证暂时无法办理该业务，而这种情况已经持续3个月了。

记者到市民政局了解情况后，工作人员表示，《天津市老年人优待证》的印刷、审核和发放事宜由天津市老龄委办公室处理。市老龄委办公室原本设在市民政局，老年人优待证一直由他们负责办理。2018年底，由于机构改革，市老龄委办公室归属到了市卫生健康委。市卫生健康委工作人员称，老年人优待证之所以难办，是因为机构改革后造成的分工不明确。“老年人优待证到底归谁管？”成了两个部门来回“扯皮”的难题。

职责平稳过渡，工作无缝衔接是机构改革工作要求之一，可为何会有长达几个月的工作“裂缝”？天津市卫健委老龄健康处处长李金铸认为，“这也提醒我们在工作交接的时候，不仅仅是两个部门之间的交接，更要充分考虑到老百姓的具体需求。”市民政局社会福利和慈善事业处处长丛永健也表示，因为对工作预判不够而耽误了老百姓的正常生活，对此深表歉意。

天津市卫生健康委二级巡视员何鹏对自己的工作也进行了检讨：“因为我们的工作不到位而给老百姓造成了诸多不便。下一步，我们要举一反三，进一步梳理需要衔接的工作，协同相关部门共同研究、解决问题。同时，发挥市老龄委37家成员单位的职能作用，围绕老年人健康、教育等问题做实、做好为老服务工作。”

节目最后，市民政局社会福利和慈善事业处处长丛永健作为代表接受了群众的一份特殊“礼物”——一支按摩捶。“希望各部门在实际工作中能够做到锤击‘痛点’和‘堵点’，让老百姓在为老服务上办事畅通，心情舒畅。”

《百姓问政》节目将于每周四晚21:30准时与您见面，您可以通过天津广播电视台新闻频道、津云客户端、北方网观看。同时我们也欢迎广大网民朋友们把您遇到的烦心事在《政民零距离》栏目中反映上来，节目组将在调查核实的基础上予以曝光，期待您的参与！（津云新闻记者 刘影）