“《天津市促进数字经济发展行动方案（2019-2023年）》（以下简称《行动方案》）的正式印发，深刻体现了天津市全面落实习近平总书记重要讲话精神，以数字经济推动实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革的决心和信心。”日前，国家工业信息安全发展研究中心信息政策所副所长高晓雨在接受津云新闻记者采访时，对《行动方案》进行了深入解读。

高晓雨表示，当前新一代信息通信技术创新步伐不断加快，以互联网、大数据、人工智能等为代表的信息技术与经济社会以前所未有的广度和深度交汇融合，创新活力、集聚效应和应用潜能加速释放，推动数字经济持续快速发展。发展数字经济是我国紧跟时代步伐顺应历史规律、着眼全球提升国际综合竞争力和立足国情推动新旧动能接续转换所作出的战略选择，将为最终实现经济发展方式的根本性转变提供强大动力。

作为文件起草组成员，高晓雨认为，天津市发展数字经济，首先要夯实数字基础设施，并在此基础上推动数字产业化和产业数字化发展，完善公共服务数字化变革；其次，要充分发挥本地特色，以数字化来促进产城、港城融合发展；同时，要利用好天津会展优势，深入推进京津冀协同发展和贯彻落实“一带一路”倡议，更好促进数字经济的区域和国际化的合作；最后，要制定坚实有力的保障措施，为天津发展数字经济保驾护航。

“《行动方案》设定了具体的发展目标，提出到2023年，初步形成智能科技创新能力突出、融合应用成效显现、数字经济占国内生产总值（GDP）比重全国领先的数字经济发展新格局，推动天津市数字经济发展迈入数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的新阶段。”韩晓雨说。

就这个发展目标，高晓雨从六个方面进行了详细分析：

一是建设智能化基础设施。包括建设新一代信息基础设施、布局前瞻性试验基础设施、发掘数据资源要素潜力三个方面。通过建设通信枢纽和骨干网、打造区域数据信息枢纽、推进基础设施智能化改造、统一数据标准和接口、发挥数据资源的经济价值和社会效益为各个领域的技术快速应用、组织变革以及商业模式创新提供载体和手段，夯实数字经济新基础。

二是发展智能型先导和支柱产业。加大智能科技研究攻关力度、布局智能先导产业、强化智能型支柱产业、巩固智能型特色产业，通过加强对信息前沿技术的研发、强化既有优势和特色产业，促进新一代信息技术市场化应用，推动技术创新和管理创新、商业模式创新融合，形成具有竞争优势的数字产业链和产业集群，形成数字经济核心驱动力。

三是加快产业数字化转型升级。主要包括加大智能制造推进力度、推动工业互联网建设与应用推广、加快服务业数字化转型、培育壮大新模式新业态、深化现代都市型农业发展五个方面。通过推进互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在传统产业领域的全面渗透和深入应用，着力推动全市传统产业数字化、网络化、智能化转型升级，催生数字经济增长新动能。

四是推进公共服务数字化变革。主要包括打造智慧政务、推进智慧医疗、推行智慧教育、营造智慧保障、实施智慧治理五个方面。以优化提升民生服务、激发社会活力、促进信息技术应用市场化服务为重点，引导鼓励企业和社会机构开展创新应用研究，为百姓提供定制服务，实现让数据多跑路，群众少跑腿，充分释放数字经济发展新红利。

五是推动“港城、产城”智慧融合发展。主要包括打造智慧港口、营建智慧园区两个方面。通过加强新一代信息技术与港口各领域发展深度融合，促进港口与供应链上下游互联互通，提升港口信息服务与协同创新能力；通过立足各区域的产业基础和发展空间，推动产业基地和特色园区建设，以骨干项目带动产业链延伸，引导资源定向聚集，促进企业孵化成长和产业规模化发展，构筑数字经济发展新载体。

六是深化区域协同与国际交流合作。主要包括构筑“京津冀”数字经济发展新格局、提升数字经济“走出去”水平、强化数字经济“引进来”力度三个方面。通过深化数字经济领域的交流合作，以信息资源和基础设施共建共享为切入点，促进数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流汇聚流通，实现数字经济互利共赢。（津云新闻记者霍艳华）