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新时代 新作为 新篇章 学懂弄通做实十九大精神

在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资发挥的“驾辕之马”“压舱石”作用为天津经济呈现出一条“向上曲线”：一季度，天津固定资产投资（不含农户）扭转去年以来的下降局面，增长26.1%。

今年以来，面对依然较大的经济下行压力，天津积极采取一系列措施，有效投资对稳增长、调结构、补短板的关键作用进一步发挥，不断释放新的增长动力。一季度，全市固定资产投资实现强劲增长，成为2013年3月以来的最好水平。

换一种眼光打量投资。投资的目的，绝非单纯推高投资增速，而是要拉动有效投资，实现稳增长、防风险和惠民生的统一。天津经济数据正折射出这一变化──投资结构和质量不断得到优化。

一季度，转型升级成为拉动工业投资增长的重要因素。工业投资实现快速增长，全市工业投资增长27.3%，高于全市1.2个百分点，拉动全市投资增长5.4个百分点。其中，工业技改投资实现72.1%的快速增长。补短板推动基础设施投资较快增长，年初全市下达市级财政资金支持项目投资100亿元，其中半数以上投向轨道交通等基础设施项目，基础设施投资由负转正，增长19.1%，拉动全市投资增长2.9个百分点。

凯恩斯乘数理论认为，投资会引起国民收入成倍增加。充分发挥投资的乘数效应，就要用更少的钱，办更多的事。最关键就是要解决好“投什么”“谁来投”“怎么投”的问题。

解决“投什么”的问题，关键是实现有质量、有效益的投资。大项目是经济发展的“生命线”，是加快新旧动能转换、实现高质量发展最重要的支撑。为确保全年投资目标顺利实现，今年我市按照“储备一批，开工一批，建设一批”的总体思路，确定全市重点建设、重点前期、重点储备项目清单。拟安排重点建设项目274项，总投资9049亿元；重点前期项目138项，总投资2598亿元；重点储备项目96项，总投资3463.3亿元。

解决“谁来投”“怎么投”的问题，关键是创新投融资机制、引导带动民间投资、推进PPP项目、放开市场准入等手段综合施策，进一步发挥市场机制作用。2017年，我市发布政府和社会资本合作（PPP）项目31个，总投资1469亿元；2018年，又集中推介了21个民间资本暨PPP项目，总投资超过1193.43亿元。与此同时，不断加大支持力度，优化营商环境，重磅推出“津八条”“民营经济19条”等政策，树立“产业第一、企业家老大”理念，把国家针对民企的相关减税政策“顶格减征”，赢得市场一片好评。

一些更为积极的信号开始出现：一季度，全市民间投资增长46.4%，高于全市投资增速20.3个百分点，拉动全市投资增长20个百分点。民间投资占全市投资比重50.1%，高于去年同期7个百分点。

区域经济协调发展，也带来了更多的投资支撑点。一季度，全市16个区投资全部实现10%以上增长，其中10个区投资增速超过30%。中央投资贡献突出，全市中央单位投资增长87.4%，拉动全市投资增长5.4个百分点；地方单位投资增长22%，拉动全市增长20.7个百分点。

春种一粒粟，秋收万颗子。“投资热”必将带来“后劲儿足”。国家会展中心（天津）项目进入主体施工阶段、地铁10号线一期工程21座车站全面开工……一批批大项目、好项目“施工图”迅速铺开。“经过近两年的深入调整，前期积蓄的力量开始释放，经济运行逐季加快，市场对天津经济发展的预期得到明显改善，坚信天津经济发展的市场预期不断增强。”市统计局副局长褚丽萍说。

第三届世界智能大会期间，天津迎来新的126个合作项目签约，预计投资额超过千亿元。“天津的营商环境不断优化，企业的发展信心不断增强，目前是投资天津的最好时机。”360集团董事长兼CEO周鸿祎说。（津云新闻编辑李松达）