活力天津 走向世界

近年来，天津市委、市政府认真贯彻五大发展理念，坚持共享发展，坚持以人民为中心，念好“人民大学”，把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，深入实施二十项民心工程，补短板、兜底线，强服务、上水平，努力提升津城百姓的获得感和幸福感。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

翻开今年的天津市政府工作报告，可以看到这样一组数据：2018年天津财政支出的75％以上用于民生，全面完成20项民心工程。2019年，我市将继续倾心用力保障和改善民生。

大幅增加优质幼儿园供给，积极鼓励和促进社会力量办园，通过规划新建、扩充改造、租赁租借、有偿回购、清查回收等举措，全年新增幼儿园学位4万个以上。加强小区配套幼儿园建设，新建住宅小区与配建幼儿园必须同步规划设计、同步建设验收、同步交付使用，确保小区配建幼儿园全覆盖。

扩大养老服务有效供给，以大健康养老理念制定养老服务体系建设规划，大力支持社会力量兴办养老服务机构。提高城乡老年人生活补助标准，开展老年助餐试点，为高龄和特殊困难老人提供助餐补助。进一步健全居家养老保障机制，新建一批老年日间照料中心，推动区级公办养老院公建民营，增加托底养老床位数量，加快农村养老服务设施建设。

同时，更好解决群众住房问题，完善房地产市场平稳健康发展长效机制，增加长期租赁住房供应，大力培育和发展住房租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，更好地满足低收入家庭住房需求。提升老旧小区及远年住房1150个片区、1880万平方米，改造棚户区39万平方米，全面完成147万平方米的三年棚改任务。

提高就业质量和收入水平，深入实施大学生就业创业引领计划，开发岗位推动一批、创新创业扶持一批、实习见习留用一批、困难帮扶就业一批。搞好化解过剩产能企业人员安置工作，促进劳动关系和谐稳定。做好军队退役人员安置、管理、服务和保障，继续开展退役军人职业教育和技能培训，大力扶持退役军人就业创业。城镇登记失业率控制在3．8％以内。拓宽居民财产性收入和经营性收入渠道，继续提高城乡居民基础养老金。

全力做好兜底保障工作，健全城乡社会救助体系，继续提高优抚对象定期抚恤补助、城乡低保、低收入家庭救助、特困供养标准。加大精准救助力度，加快建设残疾人无障碍导向标识系统，设立职工重病关爱资金，提高贫困人口大病保险待遇。

民生无小事，枝叶总关情。在这些数字的背后，一条清晰的“执政为民”思路贯穿始终。

“幼儿园设有各种专用教室，实行双语教学，每个班级除了配备中文老师、生活老师外，还有一名英文老师。这样的幼儿园每个月的保育费只有900元。”

“这几年，天津的供热真是给力，不仅提前供暖，而且还根据天气情况延后停气。”乍暖还寒之时，最幸福的事莫过于推开家门，暖气还在。屋子暖了，百姓心也跟着暖了。

“现在的天津，天越来越蓝，水越来越清，马路越来越干净。”周末的闲暇时光里，一座座郊野公园中，一个个亲水平台上，大人们坐在草地上哼着小曲，孩子们在花丛中追逐嬉笑。连续多年的环境和城市综合治理，让津城百姓的生活环境越来越好。

坚持以人民为中心，就是把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大责任”扛在肩上。而人民群众的获得感，正是从这一个个民生“大”“小”坐标中而来。

绿满津城，春花烂漫。

美好生活从这里开始……

“再见”棚户区 再建新红桥

一条条蜿蜒曲折的背街里巷，一间间低矮残破的毛毡矮房，这片户均面积不足15平方米的棚户区，就是天津市红桥区西沽南棚改片区。

“绝不允许高楼大厦背后还有棚户区！”作为红桥棚户区“三年清零”计划的重点区域之一，西沽南棚户区动迁的每个消息都牵动人心。2018年9月10日，协商搬迁计时期正式启动，百姓终于等到了自己实现楼房梦的这一天。但是，偌大的片区中，居住着7800户居民，能走的早早就走了，留到最后签约的，各有各的难。

许学勇打记事起，就和姑姑一起生活在西沽南一间阴暗潮湿的小房子里。姑姑无儿无女，许学勇过继给姑姑后，就一直拿姑姑当亲妈一样孝敬，如今姑姑已经94岁高龄，身患多种疾病瘫痪在床，许学勇虽然渴望搬迁，但是担心老太太经不起折腾，家里依靠低保又无力租周转房，故而迟迟没有走。

百姓的困难就是干部们的工作方向。为了给许学勇解决问题，指挥部的领导和动迁干部们为许学勇细心挑选周转住处，最终联系安排在养老院。搬家当天，指挥部还安排了120救护车和医护人员全程跟随，以防万一。

来到养老院，看到明亮的窗户，干净的地板、墙面，整洁的被褥，姑姑将内心的感激化成一句最质朴真切的话语：“你们，都是好人啊！”

红桥的动迁干部们，用自己的付出和努力，让更多百姓更早地搬入新居，开启了幸福的新生活。如今，西沽南棚户区征收改造项目封房率已达到91．04％。

包括西沽南在内，红桥区原有21个棚改项目，69．63万平方米、3．15万户，占天津市总量47．37％的棚户区“三年清零”计划任务，截至目前，仅剩余7．7万平方米、3500余户。这背后，凝聚着每一名红桥人的智慧与力量。

为了保障资金和房源的充足，在全市“三级平衡”的方案支持下，红桥区多方筹措，想尽一切办法，确保百姓利益最大化。房源不足，红桥区就创新招法，配建一批、购买一批、新建一批。资金缺口大，红桥就尝试新路，通过购买棚改服务的模式，加快项目融资贷款步伐。去年6月20日，天津市红桥区棚户区改造专项债券（一期）成功发行，发行规模15亿元，成为全国发行的首单棚改专项债。红桥区累计为棚改项目发行债券101亿元，给红桥棚改注入了新活力。

“家门口有这么好的幼儿园特别满足”

三年前，一对儿龙凤胎的降生，为家住河西区锦绣里的刘静及全家带来了巨大的快乐。随着孩子年龄的增长，为两个孩子选一所好幼儿园成为全家的头等大事。

“好幼儿园是什么样？”面对这个问题，刘静说：“我希望它有明亮的教室，有温柔的老师，有先进的教育理念，最好还是知名幼儿园。”令她没有想到的是，就在去年9月，自己所住小区新建的幼儿园──锦绣幼儿园正式开园。这所幼儿园几乎满足了刘静所有的期望。“去年，我们家最大的事就是两个孩子能够顺利入园。现在家门口就有这么好的幼儿园，我们特别满足。”刘静说。

这所建筑面积为3041平方米的新建公办幼儿园，拥有1118平方米的室外活动场地和613平方米的绿化面积。幼儿园秉承“成就最好的自己”师幼共成长的幼儿园文化理念，科学实施以促进幼儿发展为核心的个性化教育。在这里，有多元开放的课程文化，有多种多样的社团和专项活动。“我们鼓励孩子自主选择适合自己的游戏活动，我们要做的就是满足不同幼儿的兴趣与需求。让他们做最好的‘自己’。”园长季学欣介绍说。

在刘静的心里，锦绣幼儿园就是最好的幼儿园，不仅因为它有着一流的硬件设施和科学的教育理念，最主要的是：锦绣幼儿园还是河西一幼幼教集团旗下幼儿园。“我们与一幼不仅在文化理念上一脉相承，而且幼儿园超过一半的现岗教师都是一幼的骨干教师。”季学欣说。

在河西区，像这样新开办的优质幼儿园，仅去年就有5所。“2018年，我们接收新建5所幼儿园，共招收幼儿600名，增加学位1980个。我们采用‘优质园办新园、新园独立运行’的集团化管理新体制，将新增的5所小区配套幼儿园全部办成公办幼儿园，即河西一幼锦绣幼儿园、河西一幼美棠幼儿园、河西四幼棣棠幼儿园、河西八幼德贤幼儿园和河西十七幼艺林幼儿园，实现了新建载体的高端起步。”河西区教育局局长郝奎刚说。同时，他表示，今年河西区还将规划新建、改扩建幼儿园10所，新增学前教育学位3030个。

智慧医疗 提升百姓就医体验

“滴……”拿着手机在自助机屏幕上一扫，只要1秒钟，便可以完成门诊、急诊费用的支付。随着天津市第一中心医院线上与线下一体化支付体系建设完成，目前该医院已经具备了门、急诊自助机微信，支付宝，银行卡，银联“云闪付”，聚合支付的全覆盖。而这只是医院在“智慧门诊”建设中的一项成果。

如今，走进第一中心医院，智能化的门诊服务仿佛让人走进了“科技能量场”。

走进门诊大厅，在一款导航机器前，只需掏出手机扫码，并说出自己想要去的地方，手机立即变成了AR智慧导航器，带领患者直达诊室。同时，在患者的指引单上也有一个二维码，只要手机扫码，就能进入医院导航界面，系统自动辨别患者要去的科室，患者只需要跟随语音向导，就可以直达目的科室。“我们在医院智能导航系统中增加了AR导航功能，通过激活手机摄像头，可以实现现实门诊环境与虚拟导航路径叠加在手机屏幕上同时显示。”天津市第一中心医院信息处副处长孙歆说。

AR智慧导航系统为患者带来了便利，而智慧医院综合监控平台的上线，则提高了患者的就医体验。在这个监控平台上，医院各科室的候诊人数、预约挂号人数、出诊医生、就医人群分布、候诊时间等一目了然，并且每隔几分钟数据便会自动更新上传。“比如监控发现某个病区某个医生的门诊量过大，可以临时停止现场挂号；比如在流感高峰时期，急诊瞬时就医人数增加，势必会造成患者候诊时间太长，医院根据监测数据可以及时对相关科室进行资源调整。”孙歆表示。

其实，除了智慧门诊，智慧住院项目也在全市多家医院推广并取得成效。现如今，走进天津医科大学总医院、中医药研究院附属医院、天津医院等单位，患者可通过手机APP、自助机、人工窗口完成入院手续办理、医保资质确认、住院押金缴纳、手术状态查询、出院手续办理、预约复印病历等住院流程，并通过微信、支付宝、POS机、银联自助等方式办理缴费操作，解决了患者和医院间信息互通不及时、排队等候时间长、办理医保手续繁琐等问题，实现了“患者少跑腿、数据多跑路”的服务效果。（津云新闻编辑李松达）