魅力天津 拥抱全球

最美人间四月天。春暖花开，于九河下梢、山海之间，遇见说话“真哏儿”的天津人，感受一座海滨城市的独特魅力：如何承载使命负重前行，如何先行先试逐浪弄潮，如何割舍旧我迎来新生……曾经沧桑，又永葆活力。遇见天津，遇见中国机遇。

国家战略 新时代赋予新使命

在中国的城市里，有准确建立时间的不多，天津恰为其一，概因身负拱卫京畿之重任。在615年的历史长河中，她一直不辱使命，抒写了不少华丽篇章。如今，站在新时代的门槛上，又迎来了新的伟大使命：在京津冀协同发展的大局中，按照中央的定位与部署，倾心建设“一基地三区”，打造“以首都为核心的世界级城市群”。

新的使命肇始于2014年的春天。如今5年过去了，天津以大担当打开大视野，交出了一份无愧于时代的答卷：

“轨道上的京津冀”越跑越快。京津城际月票制，半小时左右通达圈路网初成。在“一张蓝图”统领下，三地普通国道省道基本实现同标准对接，省际间“瓶颈路段”已成如烟往事。津冀港口群加快推进。

蓝天下的京津冀刷爆朋友圈。天津重污染天数，2013年是49天，2018年为10天。蓝天最清楚，天津为此作出了多少努力：关停整治“散乱污”企业2.1万家。中心城区与滨海新区之间736平方公里黄金地带，全部规划为生态屏障区……

产业协同，被认为是“化学反应”是最难的，5年过去了，同样可圈可点。

在滨海中关村，记者第3次见到王子峰。他是第一家从北京中关村移植过来的科技企业──致导创新（天津）科技有限公司总经理。“昨天上午，我们与神州飞行器、一飞智控等联合发起的天津市无人机行业协会成立，有四十多家企业入会。目前，天津的无人机行业、无人系统已形成聚集效应，大家都觉得很有必要开展交流协作。”

承接北京非首都功能，发展无人机行业，天津的区位优势得天独厚：滨海中关村30公里范围内，有无人机多处合法测试区域，可满足他们日常之需。若长航测试，更有广阔的海域任其翱翔。

去年，受益于天津推出的“海河英才”计划，包括王子峰在内，他们公司已有10人在津落户。

越来越多高科技企业聚集于此。截至今年3月，滨海中关村科技园累计注册企业1061家，注册资金110.96亿元。

放眼全市，“1+16”产业承接平台相继建成。2014年到2018年，北京企业在津投资到位额超过6400亿元，占天津引进内资的40%以上。

如今，京津冀协同发展步入“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”的关键阶段，天津将一如既往“率先舍得，率先担当”，紧抓机遇，力争抒写新的华章。

一手好牌 引领改革风气之先

近代历史看天津。作为北方最早的开放城市和近代工业发源地，19世纪下半叶至20世纪上半叶，天津凭海临风意气勃发，创造了无数奇迹，引领风气之先。此后栉风沐雨几经沉浮，近年来也曾高歌猛进发展速度惊人，但盛名之下、高速背后却也留下诸多遗憾，新旧动能转换迫在眉睫。如今再次迎来千载难逢的历史窗口期：京津冀协同发展国家战略、“一带一路”倡议，天津自贸试验区建设，自主创新示范区建设，滨海新区开发开放……“握有一手好牌，关键是要打好”，天津市主要领导反复说，“要再创改革开放新优势”。

不久前，在天津东疆保税港区，安鹏融资租赁天津公司成功签下了一笔3000万元的订单，把一架从新西兰购买的小型飞机，直接在当地发货，运到了印尼一家通航公司。这搁以前根本行不通。

在之前的政策下，境内的融资租赁企业只有把飞机运到国内，才能租赁给国外企业，因为理论上资金流和货物流应保持一致。大量的时间成本和物流成本，让很多企业不得不放弃，眼睁睁看着国际市场的“大蛋糕”却吃不到。市场的痛点就是改革创新的发力点。东疆保税港区管委会积极与天津外汇管理局沟通。经反复研究，今年1月，国家外汇管理局批复同意在天津自贸区内，率先开展飞机离岸融资租赁对外债权登记业务。

类似的创新，在东疆屡见不鲜。这里已成为我国融资租赁创新高地和高水平聚集区。去年，中国电信50亿元租赁项目、中国兵器集团、中车金租……一个个重量级企业纷至沓来。东疆的海外巨头“朋友圈”也越来越大：Aercap、渣打银行等“加码”投放，Novus、Falko、Chorus等抢滩布局。东疆已成为全球第二大飞机租赁中心，到去年底累计完成1400多架飞机租赁业务。我国民航运输飞机中，每3架就有1架来自东疆。

这只是天津自贸区先行先试的一个缩影。两年来，天津自贸区在全国率先实施经营许可“一址多证”，开展海关税款保证保险，对生物制品实行“整批申报分批核销”等等，一朵又一朵创新之花惊艳绽放。

截至目前，天津自贸区深化改革方案128项任务已完成97项，占总量的四分之三。

上个月，天津市政府向滨海新区又下放了625项市级权利事项，为进一步深化改革“加持”“赋能”。

适逢其时 高质量发展全面起势

3月28日，一家公司不声不响的注册，却引起国内外新材料领域广泛关注。它就是中国电科集团在津注册设立的中电科半导体材料有限公司，注册资本10亿元。当“中电科+新材料+天津”三大元素叠加在一起，内行都懂得这意味着什么。这个新公司将作为中国电科集团旗下的材料板块子集团，未来将整合其全部新材料业务，打造国内最大规模最具影响力的碳化硅等第三代半导体材料集团。

该项目是由天津的政府引导基金──海河产业基金引入的。去年，海河产业基金与中电科合作设立了中电电子信息产业投资基金（天津）合伙企业，首期总认缴规模260.62亿元，首期实缴到位近45亿元。目前该基金已经在新材料领域开展了多项投资。

说起来，海河产业基金正式运营还不到两年，却已拥有协议认缴940亿元的母基金群，它引来了当今中国光伏行业最智能化也最大的单体电池工厂，全球最大的玻尿酸生产基地，紫光云总部、研发中心和中心节点……

一支基金，一抹剪影。追求高质量发展，天津舍得投入，亦舍得挥别“旧我”。2018年，治理完成60家低效散乱园区，到2020年还将关闭200多家，腾出的大片土地，将华丽转身为战略新兴产业集聚区。国企混改稳步推进，去年处置“僵尸企业”365户，今年又将增加300户。

打造营商环境，天津更是“蛮拼的”。“津八条”、“民营经济19条”……系列新政干货满满，护航企业家，支持民营企业，用心良苦诚意足足。行政审批制度改革强力推进，90%以上审批事项实现“一网通办”“最多跑一次”，企业开办时间降至3天……

几天前，天津民企荣程集团党委书记柴树满，给市交委副主任刘道刚发来了一条特殊的微信信息。那是一张表格，上面记录他们公司钢铁原材料从3月4日到3月24日连续3周的火运比重（火车运输占整体运量的比值），分别是13.45%、43.34%、51.57%。此长彼消，高能耗的汽车运输占比则一路下滑。这个可喜的变化，源自于今年春节前后，市交委率领的“双万双服”解难题小分队实打实的上门服务。

“‘双万双服促发展’活动已成为天津营商环境优化的亮丽名片，在全国具有可复制、可推广的价值”。这是国家发改委的评语。

几年来，政府之手与市场之手同频共振， 天津高质量发展全面起势──

收入结构持续优化。去年，天津地方涉企行政收费全部取消。非税收入在政府一般公共预算收入占比，由前几年的40%以上将降到今年的15%以内。

经济结构也持续优化。2018年先进制造业比重达63.5%，比2017年提升6.4个百分点。其中，生物医药增长11.4%，新材料增长7.2%，新能源增长6.8%，工业利润增长17.6%，高出全国平均水平5.8个百分点……

诚如外交部推介所言：“百年岁月，绝代风华。这里历经风雨屈辱，见证民族的奋斗与复兴”。如今，她践行京津冀协同发展国家战略，铭记自贸试验区的神圣使命──“为区域谋发展”“为国家试制度”。她探索新旧动能转换的“天津模式”，苦寻高质量发展的密码向全国推广……新时代，挑战不言而喻，机遇前所未有。天津机遇，就是中国机遇。

新机遇，新征程。活力天津，走向世界。（津云新闻编辑曲璐琳）