2019年全民国家安全教育日

坚持总体国家安全观 着力防范化解重大风险

立足于防 以新应新

坚决维护国家安全和社会和谐稳定

市司法局

编者按：

维护国家安全是坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。新时代，党中央对践行总体国家安全观作出重要部署，各级党委政府要深刻认识国家安全工作的重要性，牢固树立“国家安全无小事”的意识，广大党员干部要发挥好维护国家安全的中坚作用，每个公民要履行维护国家安全的责任和义务。值此4·15全民国家安全教育日之际，我们围绕国家安全涉及的各个领域推出系列文章，普及国家安全知识，增强全党全社会国家安全意识，以实际行动喜迎中华人民共和国成立70周年，共筑国家安全钢铁长城。

习近平总书记总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好国家安全各项工作的根本方针和根本遵循。党的十九大指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。近年来，天津市司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，牢固树立和践行总体国家安全观，认真贯彻落实中央和市委决策部署，在维护国家政治安全和社会稳定、深化法治政府建设、服务全市高质量发展、推进社会治理现代化、打造过硬司法行政队伍等方面主动担当作为，务实探索创新，不断推动新时代司法行政工作取得新突破、开辟新境界、实现新发展。

一、坚持旗帜鲜明讲政治，在深化对总体国家安全观的学习领会上下功夫

坚持党对司法行政工作的领导毫不动摇，是保证司法行政工作始终沿着正确方向前进的“压舱石”。市司法行政系统始终立足天津之特，当好“天津之卫”，保持政治清醒，提升政治站位，强化政治担当，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，树立系统思维和“大安全”理念，既立足于防、又有效处置风险，不断提高维护安全能力。始终强化教育培训，创新载体、平台和形式，着力增强广大干警和法律服务工作者国家安全意识，把思想和行动统一到习近平总书记总体国家安全观上来，担负起新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命，切实做好司法行政维护国家政治安全和社会和谐稳定的各项工作。

二、坚持以新应新保平安，在维护国家政治安全和社会稳定上下功夫

认真落实习近平总书记“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险”的重要要求，紧紧围绕司法行政中心工作，在“新”上花心思、下功夫，把握新时代规律和特点，强化风险意识和斗争精神，认识新变化、应对新情况、体现新作为，一手抓当前、一手谋长远，着力筑牢首都“政治护城河”。坚持守土有责、守土尽责，强化意识形态工作责任制落实，牢牢把握意识形态工作主导权，切实担负起防范化解重大风险的政治责任。下大力做好危害国家安全类罪犯的教育改造工作、涉恐和危害国家安全刑满释放人员的安置帮教工作，加大对律师思想政治教育和依法执业教育引导管理力度，全力确保政治安全。坚持“安全第一、改造至上”理念，全面提升监管场所“五大改造”能力，深入开展隐患排查治理，推进统一戒毒基本模式落地落实，提高教育矫治科学化专业化水平，着力构建社区矫正与监狱监管改造相互衔接、相互协调的刑罚一体化执行体系，全力确保监管场所绝对安全。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，深入推进扫黑除恶专项斗争，做好行政复议、仲裁工作，保障人民群众合法权益，全力确保社会和谐安全稳定。

三、坚持良法善治扬正气，在深化法治政府建设上下功夫

深入贯彻落实习近平总书记“依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体”的重要指示要求，统筹推进法治政府建设，确保政府各项工作在法治轨道上运行，努力为天津高质量发展提供最优化的法治环境、最规范的执法保障。大力发挥依法治市生力军作用，全面提升法治天津建设层次水平，强化政府法律风险防控，当好政府依法行政的“智囊团”、经济社会发展的“护航者”。大力加强政府立法和制度建设，围绕我市改革发展中的重点领域、重大问题开展立法工作，加大立法分歧协调力度，提高公众对立法工作的参与度，加强立法舆情应对，扫清影响经济社会发展的制度性障碍。大力推进严格规范公正文明执法，推动行政执法“三项制度”落地见效，强化行政执法监督检查，理顺行政执法监督平台管理体制和运行机制，推进行政复议体制改革，坚决纠正违法和不当行政行为，努力实现全市行政执法能力和水平整体大幅提升。

四、坚持强基固本促和谐，在推进社会治理现代化上下功夫

按照李鸿忠书记提出的工具手段、战术战法、体制机制、基层治理、便民服务、工作方式方法“六个创新”的工作要求，坚持把隐患发现在源头，把矛盾化解在初萌，把问题解决在基层，聚焦建设更高水平的平安天津，全力推进社会治理现代化。着力推进“战区制、主官上、权下放”体制机制创新，组织司法所、基层法律服务所和人民调解组织积极参与基层综合治理中心建设，打造共建共治共享的社会治理新格局。着力发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的重要基础性作用，加强访调、公调、检调、诉调、律调以及行业调解、专业调解工作对接联动，努力实现各类矛盾纠纷发现处置在先、民转刑案件稳定下降。着力加大全民普法力度，深化法律“六进”，落实“谁执法谁普法”责任制，抓好重点领域、重点对象普法，结合扫黑除恶、打击治理电信网络新型违法犯罪、禁毒、反恐、交通安全、环境保护等社会广泛关注的问题开展法治宣传，强化全面国家安全意识，推动全社会自觉学法守法用法。

五、坚持服务为民树新风，在提升公共法律服务能力水平上下功夫

坚持“以人民为中心”的发展思想，自觉肩负起为全市高质量发展提供优质法律服务和有力法治保障的重要使命。认真落实习近平总书记“要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络”的重要要求，不断深化公共法律服务体系建设，主动适应人民群众对公共法律服务的新期待，提升广大人民群众的幸福感和获得感。聚焦群众关注的热点问题，落实“一制三化”审批制度改革要求，深化“放管服”改革，确保减证便民、优化服务的决策部署落地落实，提高政务服务水平。聚焦全市经济提质增效、打好“三大攻坚战”、国有企业改革、“双万双服”活动等重要工作和重点工程、重大项目建设，大力发展律师、公证、仲裁等法律服务产业，不断拓展法律服务领域，切实优化营商环境，提高法律服务效能。