2019全国两会

 《政府工作报告》指出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。今天上午，出席十三届全国人大二次会议的全国人大代表、市人力资源和社会保障局局长杨光接受记者采访时表示，今年本市人社部门将大力优化营商环境，通过实施三项举措来激发企业发展活力。到今年年底前，90%以上事项将实现“一窗集成”“一网通办”，同时全年将为企业减轻负担80亿元。

“去年，我们落实‘一制三化’改革，实施优化服务，解决了一大批企业发展的痛点、堵点和难点。”杨光对记者说，去年，市人社局行政许可事项和公共服务事项的材料要件减少了67%，全年共出台惠及企业和群众的政策措施80项，降低企业成本，全年累计为企业减轻负担60亿元。

杨光介绍，今年市人社局将进一步优化营商环境，激发市场活力，助力企业发展，重点采取3方面举措。“首先，方便企业办事。我们以时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少为标准，认真落实‘一制三化’改革要求。对该办能办的事情痛快办，对有政策障碍的个案问题规范程序、特事特办，对该办但有政策障碍的共性问题创新制度、创新政策。”杨光说，这样做的好处是本市构建起了就业、社保、人才等信息与政务“一网通”互联互通、数据共享的网上服务体系，确保90%以上的事项实现“一窗集成”“一网通办”。

其次，服务企业用人。围绕企业用人需求，更多地向企业放权，让企业家做主。在人才引进上，本市对战略性新兴产业的领军企业急需的人才，由企业家开单子，政府照单全收；在人才认定评价上，对什么是高层次人才，交由市场和企业说了算，对技能高超、业绩突出的技能人才，可破格申报技师或高级技师职业资格，让人才成为企业创新的最大红利。

此外，减轻企业负担。市人社局对社保缴费、裁员率符合条件的企业，返还上年度缴纳失业保险费总额50%；对符合条件、暂时生产经营困难的企业，给予5项社会保险费阶段性返还；降低企业养老保险缴费费率，暂缓调增社保最低缴费基数。“经测算，我们今年全年预计为企业减轻负担80亿元。”杨光说。（津云新闻编辑曲璐琳）