2019全国两会

高质量发展要靠改革创新，今年全国两会，改革创新再次成为代表委员热议的关键词。习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上指出，要向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用。

天津以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，落实新发展理念，扎实推进经济社会实现高质量发展。

“一制三化”改革、自贸区开发开放、港口岸降费提效……百姓办事方便了，企业成本降低了，营商环境改善了，近年来，天津以改革开放创新为动力源，推动高质量发展取得新成效。

“过去办理施工许可，缺个章就别想往下走。现在政府定标准，企业作承诺，事中事后加强监管。‘一制三化’改革大大节省了我们企业审批的时间和精力！真心为天津营商环境点赞！”天津市丽湖投资发展有限公司申请人张勇赞叹道。这都要得益于天津启动实施的承诺制、标准化、智能化、便利化的“一制三化”审批制度改革。目前各项改革扎实推进，“五减”改革加快实施，“多证合一”改革提效扩容，实现“24证合一”；推出承诺审批事项近700项，审批办理时限大幅缩短；建成“天津网上办事大厅”和50个政务服务“无人超市”，90％以上审批事项实现“一网通办”“最多跑一次”。

近年来，天津自贸试验区坚持制度创新，以可复制可推广为基本要求，紧紧围绕京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区的战略定位，深入推动“放管服”、投资、贸易、金融、事中事后监管等重点领域改革，以开放促改革、促发展、促转型，取得了重要阶段性成果，改革开放红利持续释放。天津自贸试验区《总体方案》90项改革任务、175项自主创新措施已基本落地实施；《深改方案》中128项任务进展顺利，其中2018年84项任务已基本完成；“金改30条”政策全部落地；一批改革试点经验和成功案例向全国复制推广。

本市还大力实施天津港口岸降费提效优化环境专项行动，实行“一站式阳光价格”“一次缴费、全港通行”系统上线运行，全面优化港口作业、口岸通关等业务流程，取消“二次集港”，加快推进智慧港口建设，集装箱进出口合规成本明显降低，通关时间大幅缩短。

天津将在改革开放创新的新起点上再出发，继续推进“一制三化”改革，打造一流营商环境，更好发挥滨海新区带动引领作用，在各开发区全面推行法定机构改革，进一步为滨海新区放权赋能，以自贸试验区为抓手，打造更高能级的对外开放平台。（津云新闻编辑刘颖）