2018年，天津共开展1轮常规巡视和2轮专项巡视，发现问题2899个，向市纪委监委、市委组织部等部门移交问题及问题线索227件，以利剑高悬、震慑常在的新成效取信于民。市纪委监委采取留置措施的局处级干部中，67％来源或部分来源于巡视移交的线索。

巡视利剑历经砥砺淬炼，愈发展现出锐利锋芒。2018年，市委巡视机构坚决落实习近平总书记“五个持续”重要要求，把“两个维护”作为根本政治任务，始终将深化政治巡视和聚焦中心工作紧密结合，巡视监督的广度、力度、深度不断加大，确保党中央政令畅通、净化修复政治生态、规范权力运行、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、遏制违反中央八项规定精神和“四风”问题。

深化政治巡视 深挖问题根源

巡视是政治巡视，必须发挥政治监督、政治导向作用，从政治和思想上查找根源，找准“病灶”，对症下药，祛病强身。

“党委书记在大会上检讨公司业绩下滑的原因之一竟是自己‘抓党建占用了太多精力’。”“集团有的党员认为‘经营好坏主要是看市场行情，与公司党委的领导关系不大’。”这是市委巡视组巡视发现的某国有企业党的建设缺失、党建责任不落实的典型问题。“某国有企业党委对肃清黄兴国恶劣影响相关文件既未传达学习，也未研究制定实施方案，相关任务无一落实。”巡视剑指净化政治生态不力，政治文化建设缺失，政治生活不严肃等问题，市委责令14家市管单位党组织重新召开民主生活会，彰显巡视利剑作用。

针对我市国有企业实际，结合2016年中央巡视组巡视反馈意见整改，市委在2018年实现对市管国有企业党组织巡视全覆盖。巡视透过国有企业发展质量低下、经营管理混乱、廉洁风险突出等问题，深挖管党治党缺失原因，发现各类问题2493个，移交问题线索216件，形成关于体制机制问题、“侵蚀”国有资产问题、经营发展状况等专题报告，为全面深化国有企业改革发展增添了“催化剂”。

紧盯整改落实 推进标本兼治

“你们整改工作缺乏操作性，实际动作偏少，这样整改不符合要求……”市委巡视组深入某国有企业检查巡视整改情况时，一针见血指出存在的问题。

巡视不是“稻草人”，巡视效果好不好、震慑作用强不强，关键看整改。市委从检验“四个意识”试金石的高度狠抓巡视整改，坚持市委直接指挥，有关主管部门直接督办，市委巡视办统筹协调推动，巡视组深入一线检查评估，被巡视党组织落实主体责任发力整改，确保责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过。

为形成逼促整改落实的强力震慑，市委进一步强化对巡视整改情况的监督检查，通过严厉问责倒逼整改责任落实，对整改不力等问题掀起问责“风暴”。市委常委约谈21个问题严重的党组织负责人；对7名巡视整改履责不力的国有企业党委书记立案审查调查；对监督巡视整改不到位的5名国有企业纪委书记，给予免职处理……一套“组合拳”连续打出，彰显了市委从严从实抓好巡视整改的坚定决心。

探索上下联动 提升监督效能

在全国率先出台加强巡视巡察上下联动监督工作办法，坚持“以巡视带巡察，以巡察助巡视”，主动破解“谁来联动”“何时联动”“怎样联动”“如何实施”等关键问题，扎实实践“统配巡察”“协作巡视”“同步巡视巡察”“接力巡察”4种方式，织密横向到边、纵向到底的问题扫描网。

市委巡视办有关负责同志介绍，巡视组侧重盯班子成员，巡察组侧重盯基层单位负责人，上下配合推进“政治体检”不落项、全覆盖。同时，巡视组和巡察组共同对重点问题进行分析研判，力求精准发现问题。比如，2018年8月至9月，聚焦不作为不担当问题，对16个区和30个市级单位党组织开展了专项巡视。此轮巡视共安排20个巡视组，统筹全市55个巡察组541人参加，整合了巡视巡察力量，提升了发现问题能力。

以巡视带巡察，打造上下联动监督网。2018年，全市16个区和37家市级部门共对2688个党组织开展巡察，发现问题9775个，各级纪检监察机关立案207件，给予党纪政务处分86人，移送司法机关31人。配合2018年全市农村基层组织换届工作，市委巡视工作领导小组部署相关区委开展专项巡察，发现有的农村党组织班子软弱涣散、庸碌无为，一些党员干部滥用职权、违纪违法，以及党性锻炼不足、素质不高等问题，并抓好整改，为净化换届环境，巩固党在农村的执政根基发挥了重要作用。巡察对扶贫助困领域不正之风和不作为不担当等问题紧盯不放、寸步不让，强化了整饬作风、激浊扬清的高压态势，查找并处理了一批在扶贫助困领域虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、与民争利、挥霍浪费等损害群众利益的“蚁腐蝇贪”，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，有效推动了党中央和市委部署要求在基层的贯彻落实。（津云新闻编辑刘颖）