从九十年代“一碗面”、“一个寻呼机”到现如今，世界500强企业、新经济企业云集，天津开发区“以商招商”形成聚集的发展理念和持续完善的营商环境，从顶层政策保障到实施层面的“专家+管家”服务团队，无论是存量“老”企业还是刚刚落户的“新”企业，都在这里找到了属于自己的发展空间。目前，开发区企业数量达到3万多家，其中，百亿级企业17家，10亿级企业157家，亿元级企业701家。117个《财富》500强跨国公司在这里投资了390个项目。仅2018年前三季度，开发区2018年累计新增各类市场主体6198家，越来越多的企业看准了这里的发展机遇。

“以商招商”新老企业并进

已经发展三十余年的天津开发区，不仅有新落户的企业也有存量企业，针对这些企业的特点，开发区有的放矢地开展企业服务。在这里有句话叫做“以商招商”，说的就是他们服务企业、形成合力和聚集效应的发展理念。

有一碗面叫做“康师傅红烧牛肉面”。它酱香微辣的酱包+菜包+粉包，让国人第一次在方便面中品尝到了中华传统美食牛肉面的香浓美味和营养搭配。而这碗面就是从天津开发区走向全国，走向全世界。

如今，在天津开发区的康师傅方便面生产车间已经突破传统生产流程，升级为“智慧工厂”。津云新闻记者在康师傅方便面车间看到，从面粉入库、和面、擀面…最终到成形装碗，看不到一个生产工人，就在津云新闻记者从面粉入库一端走到最后装箱车间的时间，一箱方便面就完成了整个生产和包装工作。

从天津起步发展成为世界级食品集团，康师傅集团董事会主席魏应州对成就他事业的天津开发区有着很深的感情，他回忆到：“1992年来天津开发区的时候，开发区已经具备了‘七通一平’的基础条件。考察之后感觉开发区的硬件环境很不错，特别是天津市、开发区领导的热忱态度让我们觉得在这儿建厂会有很大发展。没有天津开发区，就没有康师傅。我很庆幸我们当初选对了地点。”而现如今二十多年过去了，他们新升级的智慧工厂也成为了工业旅游的目的地。

天津开发区管委会商务局局长徐斐说：“无论是新企业还是存量企业，无论是外资企业还是内资企业，开发区都是公平对待一视同仁。特别是对于存量企业来说，我们建立走访机制，及时了解企业生产经营状态，同时对于出现的问题成立工作小组，有针对性地解决企业问题，让企业感到开发区的服务，在这里放心、安心、有保障地生产经营。”

除了康师傅、三星、一汽大众、长城汽车、诺和诺德……这些区内已有的明星企业，新加盟的企业也是亮点颇多，并且随着天津开发区产业转型升级，企业类型也有了很多变化。近几年，在新落户和本地孵化的企业中，智能制造、生物医药、互联网这些行业新秀也层出不穷。

2018年4月，全国最大“互联网+公路物流”领军企业——货车帮将“无车承运”核心业务板块落户开发区，布局智能物流园和港口物流智慧云平台，启动货运无人驾驶试点。随着货车帮的落地，开发区独角兽企业数量已达12家，涵盖了全球领先的一站式多元化出行平台滴滴出行、中国民宿分享行业引领者途家网、国内最大的互联网视频爱奇艺、国内领先的金融科技集团人人友信等明星企业。

即将在港交所上市的康希诺生物因为“埃博拉”疫苗而一战成名，从孵化到投资建厂离不开政策支持和发展环境的完善。康希诺生物董事长宇学峰表示，无论是厂房优惠还是相关科研经费申请，甚至到人才引进政策的兑现，开发区都给予了我们很大的支持，派出专门的对于给我们进行服务和讲解，对于专业主攻科研的我们来说，非常有帮助，减少了很多时间成本。

顶层设计 营商环境有保障

2018年天津开发区着力优化政策环境，结合开发区产业发展重点领域，研究制定《天津经济技术开发区促进先进制造业发展暂行办法》、《天津经济技术开发区促进现代服务业发展暂行办法》等专项扶持政策，重点聚焦促进企业提质增效、降低企业运营各环节成本等方面。 特别是针对民营经济，天津开发区还制定了《天津经济技术开发区关于促进民营经济、中小企业发展实施方案》，也就是被区内企业称作“十送”方案的一揽子政策。从政商关系、财政支持、投融资环境、知识产权保护等十个方面，着力构建适合民营经济、中小企业发展环境，进一步推动民营经济、中小企业发展。同时，《开发区民营经济发展三年实施方案》也制定完成。在顶层设计上，完善了服务企业，特别是服务民营企业的保障措施。

“天津开发区出台的专项方案，非常细致，不断优化的营商环境，给我们企业家吃下了定心丸。”恒运能源集团党支书记、董事局主席李长云兴奋地说。

“专项方案的发布对企业来讲非常及时并且有针对性，我们感到很温暖。在这样的营商环境下，我深切地感受到我们民营企业的春天就要来了。”天津市金桥焊材集团有限公司党委副书记李红梅也这样认为。

天津开发区管委会发展和改革局副局长张瑞华说：“目前我们正在紧研究制定《天津经济技术开发区促进智能产业发展若干政策》、《天津经济技术开发区进一步优化营商环境、推动高质量发展若干意见》等相关政策，未来在推动营商环境优化方面，开发区还将出台有针对性、实实在在的政策措施。”

开发区+自贸区 包容审慎 大胆突破

2018年初，天津开发区与原中心商务区合并后，在空间格局上实现了重构，“新泰达”核心的地理范围涵盖了原天津开发区东区和原中心商务区的主要范围。大片优质土地的注入解决了开发区以往空间不足，项目难以进入的棘手难题。

徐斐说：“原来开发区工业用地居多，而商贸用地较少，反之原来中心商务区以商贸用地为主导，而工业用地不足。现如今，合并后在用地层面打破了原有的瓶颈，实现优势流动。”

同时天津开发区也在积极增强空间承载能力。最近，京东智慧物流产业集群及全国新一代人工智能应用示范基地就在原摩托罗拉厂房基础上进行改建并全面投入使用。首批200多名从北京亦庄搬迁而来的高科技人才先后进驻，也为天津开发区智能产业集群发展打下基础。

2018年好事连连，利用开发区+自贸区的政策优势，猎聘网成为了开发区成功孵化培育的首个以VIE架构在香港主板上市的新经济企业。更让人惊喜的是，猎聘网上市速度刷新了港交所最快上市记录，在业界也传为美谈。“开发区我们提供的专项服务小组，管家+专业的政府服务模式，为‘轻快’上市提供了很大助力。”猎聘CFO徐黎黎说。

最近几年，开发区大力发展新经济，吸引集聚了一批新经济独角兽企业，而新业态带来了新的烦恼。比如：诸多行业监管、税务创新诉求的难题。

天津开发区新经济促进局局长李涛说：“针对这种情况，我们采取‘包容审慎’态度，创新产业培育机制，建立灵活的决策机制，针对企业诉求创新性、突破性地提出解决方案。”

从顶层设计的一系列政策出台，到政策执行中的“管家+专家”服务机制，天津开发区在营商环境上形成了组合拳。津云新闻记者了解到，2018年前三季度，开发区2018年累计新增各类市场主体6198家，其中内外资企业3958家，合计认缴注册资金超过900亿元。数据一方面展现了区域发展活力，另一方面也客观地描述出企业对于天津开发区营商环境的认可。产业聚集的同时，人才也向这里汇聚，从“海河英才计划”发布以来，开发区共落户各类人才落了7679人，新开发区人的加入，势必会为经济转型发展注入更强劲活力。（津云新闻记者李泽亚）