为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，加快推进本市城市轨道交通高质量发展，市政府日前出台《关于落实进一步加强城市轨道交通规划建设管理重点任务的工作方案》。在现有轨道交通的基础上，还将深入研究论证市域（郊）铁路、中低速磁浮、现代有轨电车等新型轨道交通制式的适用性。

研究新型轨道交通制式

根据《工作方案》，本市将抓紧优化完善线网规划，结合新一轮城市总体规划编制工作，统筹国土空间规划、综合交通规划，深入研究论证支撑城市空间发展的客流走廊，精准把握出行特征，以综合交通调查数据为基础，提高客流预测的科学性和准确性。在此基础上，科学编制城市轨道交通线网规划，优化网络布局，完善功能结构，加强城市轨道交通对居民区、商业区、交通枢纽等客流密集区域的覆盖；优化城市轨道交通沿线土地利用规划，做好规划线路沿线土地预留和控制，并按相关法律要求和规范标准规划车站地上相应安全措施用地，防止其他建设对城市轨道交通走廊空间的侵占，保障线网有效益、有效率，项目能落地、可实施，切实发挥轨道交通对城市交通运输发展的支撑引导作用。

同时，科学组织编制建设规划，以线网规划为基础，坚持近远期结合，本着因地制宜、经济适用的原则，深入研究论证市域（郊）铁路、中低速磁浮、现代有轨电车等新型轨道交通制式的适用性、可行性和安全性；以提高综合效益为中心，科学确定线路功能定位和基本走向，合理选择系统制式和敷设方式，宜地面则地面、宜地下则地下；统筹城市发展需要、政府财力、负债水平、专业人才等情况，科学确定未来5至6年的建设规模、项目时序、资金筹措方案、建设标准等内容；统筹城市轨道交通建设与人才培养，将人才培养和保障措施纳入建设规划。完善建设规划实施的中期评估机制，建立建设规划执行情况和建成投运线路经济社会效益分析的后评价机制。

加大地铁商圈开发力度

研究通过股权转让、资产证券化等市场化方式盘活负债占比较低的已运营线路资源和经营性物业资产，获取更多资金支持新线建设。加快推进“互联网+轨道交通”发展，加大广告、地铁商圈等商业开发力度。

结合城市轨道交通建设安排，优先研究落实城市轨道交通沿线区域土地整理、出让及场站周边土地综合开发，加快推进“轨道交通+综合开发+实体经济”发展模式，着力促进产业、人口、岗位等向城市轨道交通沿线聚集，打造城市轨道交通经济带。积极吸引有实力的民营企业、社会保险、私募基金等机构投资者以及有经验、有实力的管理团队参与城市轨道交通建设运营。研究利用可计入权益的可持续债券、项目收益债券等创新形式推进城市轨道交通项目市场化融资。

公交与轨道交通融合发展

以提高城市轨道交通通达性为原则，推进城市轨道交通与常规公交融合发展，完善运营、在建线路站点周边道路和公交场站等公共交通设施规划布局和建设，加强体制机制创新，完善公交接驳体系，推进一体化票务机制，研究制定常规公交与城市轨道交通融合发展实施方案。

完善车站出入口设置和设施服务水平，最大限度方便旅客换乘；提升管理水平，缩小发车间隔。（津云新闻编辑刘颖）