天津市机构改革方案

天津市生态保护红线划定方案

11月27日，天津市生态环境局局长温武瑞做客《公仆走进直播间——委办局长访谈》，就《天津市机构改革方案》发布后，新的市生态环境局职责进行了介绍，同时就污染防治攻坚战的阶段性成果、今年大气污染防治任务等进行了详细阐述。

市生态环境局正式组建 将统一行使监管职责

近日，《天津市机构改革方案》正式发布，组建天津市生态环境局，对新的市生态环境局的主要职责，温武瑞表示：“按照《天津市机构改革方案》，将市环境保护局的职责，以及市发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，市国土资源和房屋管理局的监督防止地下水污染职责，市水务局（市引滦工程管理局）的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，市农村工作委员会的监督指导农业面源污染治理职责，市海洋局的海洋环境保护职责，相关机构的南水北调工程项目区环境保护职责等整合，组建新的生态环境局。这次改革打通了地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳。今后，市生态环境局将统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，责任更大了、任务也更重了。”

强化精细化治污 今年蓝天数量明显增多

据了解，今年以来，天津持续治理燃煤污染、全面治理机动车污染、深入治理工业污染、精准治理扬尘污染，同时加快‘四大’结构调整优化，以散煤治理为重点，持续改善能源结构；以“散乱污”企业提升整治为重点，大力调整产业结构；以破解“钢铁围城”、“园区围城”为重点，着力优化空间布局结构；以协同治理为重点，持续推进运输结构调整。“天津通过持续深化“五控”治理，强化源头防治、标本兼治、全民共治，空气质量持续改善。截至11月25日，全市PM2．5平均浓度51微克/立方米，同比下降17．7％；重污染天数8天，同比减少11天，人民群众蓝天获得感显著增强。”温武瑞表示。

11月23日以来，京津冀及周边地区经历了一次大气重污染过程，这是今年进入秋冬季以来，到目前为止污染范围最大，程度最重的一次污染过程。对于本次重污染天气，温武瑞表示：“根据预测，今年冬季影响本市的冷空气较弱，大气扩散条件明显比去年要差。进入11月以来，本市冷空气活动明显减弱。与去年同期相比，平均气温偏高1．3度，平均风速下降23％，相对湿度增加15个百分点，混合层高度下降28．0％，高温、高湿、静风、逆温，无论水平方向还是垂直方向，都不利于污染物扩散。因此，我们要全力做好秋冬季大气污染防控工作，对未实施清洁取暖的，确保无烟型煤替代全覆盖，重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，实施采暖期差别化错峰生产……同时，深入开展攻坚行动专项执法检查，严查燃煤设施排放、工业源达标排放，持续强化环保、公安、司法联动，保持严厉打击违法排污行为的高压态势。”

严守生态保护红线 将带电的“高压线”“划进头脑”

按照国家要求，今年本市全面完成了生态保护红线划定工作，并于9月初发布实施，涵盖了全市所有的重要生态功能区、生态脆弱区和环境敏感区，划定面积1393．79平方公里，占全市陆海总面积的9．91％，形成了“三区一带多点”的空间格局。生态红线的划定实现了与京冀边界的平滑衔接，本市与北京、河北的划定标准完全一致，边界地区完全对接，确保了临近区域生态系统都得到保护。

确保生态红线成为带电的“高压线”，温武瑞认为：“应进行‘思想划定’，用最严格的制度，强化各级党政领导干部不可触碰、不可逾越的思想意识，将红线‘划进头脑’，同时进行‘责任划定’，用最严格的问责，推动监管保护责任落实，谁的辖区、谁监管，谁出问题、问责谁，此外，进行‘地理划定’，通过有形的界桩、标牌，将红线从地图落定到地块。”（津云新闻记者董立景）