先跟您讲个真实的段子。

农村工作难，村居拆迁更是难上加难，拆不好会拆散了民心，损害了民意。西青区中北镇雷庄子村的老牛就遇到了这样的棘手事，这次他跟自己的亲外甥“杠”上了。为什么？就是为了村里拆除违章建筑这件事。

老牛叫牛建永，54岁，是雷庄子村的党支部书记。村镇经济要长久发展，必须升级，而升级面临的首要难题便是拆迁。外甥的家具厂在雷庄子村“工业大院”里，这个大院恰好又是拆迁的首要目标，这地儿要是拆不掉，给镇里的经济发展拖后腿，那我老牛惹的祸可就大了。老牛想。村子里的人眼睛都巴巴地盯着他，就看他怎么过他外甥这道坎儿。有不服气的村民等着看热闹，你不是“牛”吗？你拆了你外甥的厂子再来跟我们讲道理。

老牛的心里跟明镜儿似的，他先是跟外甥摆了一通道理，但是没能说服对方。老牛就是牛，他抡起锤子就把外甥家具厂院门上的大锁给砸开了，这一砸，砸下了雷庄子村拆迁第一锤。村里那些看热闹的都不吱声儿了，老牛连自己亲外甥的厂房都拆了，还有哪间违章建筑是他不敢拆的？老牛也真不含糊，几天时间，村子内外8万多平方米的违章建筑全部被夷为了平地。村里没一个人跟他顶牛，顺利完成了环保整改拆迁任务。在整个中北镇，要说拆迁这档子事，还得说雷庄子的老牛真牛！

村野里的“工业大院”

老牛拆迁中的轶事，暂时按下不表。先来说说拆迁的背景。

在经济发展过程中，违章建筑始终是政府拿不走、村民用不好、市场难作为的烫手山芋，处境十分尴尬。它们所占用的土地，又恰恰是连接地块与地块之间的走廊，阻碍长远发展。因此，拆掉违章建筑，亮出完整地块，成为中北镇西部开发和西青区城市化进程中的关键一环。

位于京福公路旁中北镇路段、与国家级示范汽车工业园区一路之隔的雷庄子村“工业大院”就是中北镇一直想拆而拆不动的地方。2017年3月，中央环保督察组进驻天津市，西青区对高铁沿线附近的违章建筑群进行仔细排查，责成中北镇对雷庄子村辖区内的 “工业大院”进行集中治理，“工业大院”的拆迁上了挂牌督办的名单。

说起这“工业大院”，可是个老大难问题了。难在哪儿？难在形成时间长，难在拆迁会触动许多村民的利益。“工业大院”形成于上世纪80年代末，这里原是一片坑塘洼地。当时为了响应“发展个人养殖”的号召，村里许多人在这里建起了猪场、羊场和家禽养殖场。到上世纪90年代中期，脑筋灵活的村民就开始了“圈地”，自行盖起了一个个小院落，租借给私营企业主做厂房。于是，广告牌制作厂、小五金制作厂、家具厂、仓储库、废品收购加工点等五花八门的行当在这里生根发芽，很快形成了气候，村里人习惯地称呼这里叫“工业大院”。尽管产业低端，然而30多年来，这里为村民致富也有贡献。现在要拆掉，村民们一时还真是接受不了。

2017年春节前后，记者曾到这里探访，所见情形可用“一片凌乱”来形容。这里充斥着大小不一的断壁残垣，四处堆积着杂物。在一处废品回收站，4瓶早已失效的灭火器晃晃悠悠地挂在墙上；几位民工就住在四面透风的砖房中。晾晒的衣物、生活用品和做饭的炊具夹杂其间；野狗的叫声、刺耳的机器轰鸣声，连同路过车辆的喇叭声不绝于耳……这座都市里的村庄，很难与“工业大院”的称号对上号。

西青区、中北镇两级政府，始终绷着一根弦，安全生产大于天。雷庄子村“工业大院”脏乱差以及暗藏的火灾、治安隐患，已到了非治不可的地步。区主要领导多次实地调研，商讨发展规划，把拆迁列入重点，希望开启崭新的一页。但雷庄子村一共有462户人家，其中有50多户在工业大院有对外出租的房屋，想拆？哪有那么容易！

一锤砸开村民心结

摆在牛建永面前的，就是这样一道难题：一边是挂牌督办，一边是村民利益。两相权衡，老牛一咬牙：拆！就在西青区主要领导调研的当天下午，老牛对镇领导亲口许下军令状：说破天我也占理，你的违章建筑持续了这么多年，再不拆说不过去了。嘛事儿都要讲个与时俱进吧，现在这“工业大院”影响了镇里的营商环境，影响了全区新一轮的发展规划，必须拆！

老牛磨破了嘴皮子，跟相关村民讲道理，可几十年都拆不动的地块，岂容你说拆就拆？拆与被拆的双方都在蓄积能量，暗中顶牛较劲。有的村民无声地对抗，老牛打电话，不接！老牛上门走访，不见！最关键的，多少双眼睛就盯着你这个村党支部书记能不能坚持原则，一视同仁，把一碗水端平了。老牛为此吃不下饭，睡不着觉。他寻思：现在村务公开，不藏着、不掖着，政府才有公信力，群众的心里才能没疙瘩。于是，就有了前面说的那段，雷庄子村“工业大院”拆迁第一锤首先砸在自己亲外甥的家具厂上。

去年10月28日，老牛信心满满地带着一队人马，开进了“工业大院”，径直往家具厂奔去。眼见着老牛先要对自己下手，外甥急了：“老舅，我是您的亲外甥，咱不得讲究点家族亲情吗？凭嘛先拆我的厂啊？”

“就因为你是我的亲外甥，就该带个头！”老牛态度非常坚决。他一扬胳膊，抡起锤子就砸开了院门上的大锁。

俗话说，娘亲舅大。村里人最讲亲情。眼见着老牛不讲私情，头一个拆了外甥的厂房，没一个人不服气的。村民们看出来，这次拆违是动真格的了。连续两周，村民们日夜不停嘁里喀嚓就把“工业大院”这个老大难的问题给解决了。“有这进度，还得说我外甥懂事，我没白疼他。”事后，老牛跟记者说。

日前，记者再次来到雷庄子村，看到“工业大院”平整的土地上已经苫盖了防尘网，临近路口的地方树起了遮挡板，空旷的土地正期待着新的规划蓝图。中北镇党委书记张宝梁说：“这里处在国家级自主示范区的辐射范围，是规划中的中北西部新城，办理好相关手续后，这里的土地将会纳入国家级自主示范区的规划。”雷庄子村的村民这回明白了，将来，他们还有更好的就业前景，老牛给他们拆出了一个“金元宝”哩。

百年花乡“腾笼换鸟”

“工业大院”这个老大难问题解决了，牛建永却没闲着。按照西青区的统一规划，雷庄子村要打造花卉文化的新业态。雷庄子村一直以种植花卉闻名，但老旧的花卉批发市场已陷入瓶颈，因循守旧只会导致举步维艰。他们要改革、要升级，一座名为“百年花乡”的花卉产业基地浮出水面，建成后将集观光、旅游、休闲、娱乐、体验于一体，不仅是拉动中北镇西部开发战略的引擎，该项目还被列入西青区2019年重点民生项目，并得到了全市上下的关注。

这一次同样要面临拆迁的问题，而这一次拆迁，真是拆到了老牛的“心头肉”。

说起旧有的雷庄子花卉批发市场，这是老牛精心培育的“孩子”。2008年，牛建永走马上任村党支部书记，村里账面上一共仅有9万元。更令老牛头疼的是，村里大部分土地在电力高压线下，想发展第二产业根本行不通。老牛便找到镇里，向镇领导陈情，提出发展设施农业的想法。旁边就是曹庄子花卉市场，雷庄子如果搭建花棚花窖为它提供花卉，它也用不着舍近求远往外地去寻花问草了。镇领导说：“这思路没问题，你们就干起来吧。”

10年之后，雷庄子花卉批发市场已是远近闻名的花城了。但老牛一直有隐忧，他告诉记者：“每天在市场上卸载花卉的卡车多达十几辆，其中包装花卉的纸张、塑料等垃圾就有五六吨。随着花窖设施老化，一到冬天，许多花农都用棉被搭在花窖外保温。一些花窖上方就是明晃晃的高压线，安全问题是个大事。现在不改更待何时？乘着新规划，升级改造雷庄子花卉批发市场正是千载难逢的机会。”

今年2月底，老牛召集花农举行了搬迁工作动员会。他分析了雷庄子花卉批发市场提升改造的益处，同时请来了专业设计团队为大家讲解这一市场未来发展的愿景。很多花农是“外来户”，老牛承诺：“咱们心里有杆秤。我们不会因为自己的日子好过了，就不管你们。”老牛为花农找的新的落脚地有恒温大棚，冬天有暖气，夏天有风扇，温度湿度都可以自由调节。这让花农们吃下了“定心丸”。

今年3月初，已经在雷庄子经营花卉多年的花农罗晓飞，率先搬出了雷庄子花卉批发市场，将自家的苗圃迁到了几公里之外的天津市苗圃示范基地。这一行动，无疑给老牛投了一张信任票。罗晓飞说：“暂别雷庄子，真是舍不得啊。但这是大势所趋，村里要进一步发展，并没有抛弃我们，而是给我们找了新地方，不仅退还了租金，还给我们提供了拆迁补偿款。等新的花卉基地建成了，我还要回来。”

现在，雷庄子花卉批发市场的拆迁工作已全部完成，这个占地20多万平方米、拥有90多家门脸、60余个花窖大棚、涉及100余家花农商户的传统花卉市场，化为一片待开发的土地。

看着空旷的土地，老牛乐得合不拢嘴：用不了多久，这里一定会有翻天覆地的大变化，村里的经济会上一个台阶，咱老百姓的好日子还在后头哩！

老牛很忙，忙完拆迁忙招商，忙着把百年花乡尽快还给雷庄子的父老乡亲。记者给他提出一个非常现实的问题：眼前的土地从图纸变为现实要有一个过程，这段过渡期如何度过？老牛说：“需要我们共克时艰，但村领导班子给百姓的承诺不会改变。”2018年老牛再次当选村支书，这一届任期5年，5年之后将会给雷庄子百姓带来什么？老牛心里盘算着，思考了一阵说：“我向我的父老乡亲承诺，5年时间一定让大家伙儿的福利有更大改观！”

记者手记

西青区中北镇雷庄子村党支部书记牛建永的故事，算不上“英雄事迹”，却触及了一个我们常见而又思考不足的话题，改革进入深水区，如何攻坚克难？

村居拆迁是个老大难的问题，在这位村支书手里，却能步步推进。主要原因是他敢把拆迁第一锤砸向自己，这种刀刃向内的精神，正体现了一种担当。可见，再难的问题，只要党员干部有为民情怀、有担当精神，就会有所作为。群众是讲感情、讲正理的，而且眼睛是雪亮的。党员干部表率作用好，自然会给你投下信任票，得到群众的拥护与赞成，就会跟你走，种种矛盾也能迎刃而解，给百姓带来更大的福利。（津云新闻编辑侯静）