京津冀协同发展走进新时代

2018年11月17日,京津冀全国守信联合激励试点工作座谈会在天津市信息中心召开。会议讨论并原则通过了《京津冀全国守信联合激励试点工作行动方案(2019-2020年)》。京津冀三地将建立试点工作机制,推进重点领域跨区域守信联合激励,以优化区域营商环境为核心,联手打造“信用京津冀”品牌,为其他区域守信联合激励提供借鉴。

会上,天津市信息中心主任王华峰致欢迎辞。国家发展改革委财金司信用处副处长严畅指出,京津冀全国守信联合激励试点对全国进一步深化守信联合激励和失信联合惩戒具有示范意义,并提出三点要求:一是联合激励应建立统一标准;二是激励措施嵌入具体产品和服务;三是进一步完善合作机制。

国家公共信用信息中心信息应用与服务处高级工程师田玉玺介绍了全国信用信息共享平台建设情况。他透露,国家公共信用信息中心正在建设的全国信用信息共享平台二期将于近期上线运行,并专门开发了联合奖惩应用系统,为实现信用联合奖惩发起响应反馈等业务的闭环管理提供系统支撑。

北京信用协会秘书长安明代表北京市经济和信息化局解读了《京津冀全国守信联合激励试点建设行动方案(2019—2020年)》(草案)。方案明确了今后两年京津冀地区守信联合激励示范区建设的主要任务,包括建立健全工作机制、完善政策标准体系、互认信用评价结果、开展诚信宣传教育等。

该方案还提出:到2020年,京津冀地区信用联合激励政策标准体系基本形成,公共信用信息得到充分共享和有效应用,重点领域信用监管机制基本建立,信用服务网络及信用服务市场基本健全,守信联合激励机制初步发挥作用,社会信用体系建设对于优化区域营商环境的作用日益凸显。

新华社中国经济信息社、商务部研究院信用研究所、上海市信用服务行业协会等参会单位专家建议,京津冀守信联合激励要突出法制化、制度化、规范化的基本方向,建立以信用为核心的跨区域治理机制。

本次座谈会主要承办方之一京东金融智能城市事业部总监秦天刚表示,京东智能城市近日已与天津市发改委签署了社会信用体系建设战略合作协议,并当选为天津市信用协会副会长单位,将整合京东集团在金融、物流、商城等方面的综合资源,发挥在数据、运营模式、大数据及AI技术等方面的优势,解决跨区域、不同行业的信用评价和“信易+”应用市场化运营等问题,积极为京津冀全国守信联合激励试点工作作出贡献。

天津市发展改革委副主任李正辉说,守信联合激励是全国社会信用建设工作重点之一,2015年以来,京津冀三地按照国家发改委要求,重点围绕制度建设、信用信息共享交换等方面开展了合作共建。李正辉建议下一步重点做好以下五项工作:

一是建设区域统一的工作协调机制。建立完善三地牵头部门统筹协调、相互协作的工作机制,充分调动京津冀各地方和各有关部门的积极性,加强相互间协调配合,鼓励社会力量广泛参与,共同推进,形成信用建设的合力。二是建立区域统一的信用法规,探索建立京津冀区域内信用制度标准,在区域信用信息归集、共享、应用等方面提供统一的标准,打破三地信用共享壁垒,实现三地信用状况互认。三是推动三地信用信息共享平台的互联互通,统一数据和接口标准,进一步完善信用京津冀专栏。四是建立三地守信联合激励机制,探索建立三地统一的“信易+”信用评价机制,在三地选取有代表性的“信易+”应用场景,让诚实守信之人在京津冀区域内享受与其诚信度相匹配的优惠与便利。五是进一步加强京津冀信用建设宣传工作,继续开展京津冀信用管理创新典型案例评选活动,做大做强信用京津冀品牌。

据了解,本次会议由国家发展改革委财政金融司、国家公共信用信息中心指导,天津市发展改革委、北京市经济和信息化局、河北省发展改革委主办,天津市信息中心等单位承办。来自京津冀三地信用主管部门的负责同志,信用协会负责人,信用服务机构、金融机构、信用大数据公司有关专家近百人参加了本次座谈会。