如果只让用一个词来刻画涉税领域近年的状态，那一定是“改革”。营改增、小微企业系列减税新政、国地税合并、个税改革……哪一件不是关乎经济生活的大事，哪一桩不跟企业、个人的切身利益息息相关。那么，天津市税改考卷答得怎么样？改革的目的──为纳税人减税降负，优化区域营商环境，助推经济高质量发展，又落实得怎么样？

税改好不好，纳税人最有发言权

“以前多少有点怕税务人员上门，现在是真心盼税务人员上门，因为他们是来送政策、解难题的。”在津南区，天津煤科广聚源清洁能源科技有限公司总经理阎文瑞对记者说，这几年国家税收改革举措很多，一些政策他们还来不及消化。比如，听说政府向部分购置节能节水新型设备的企业拨付了专项资金，但具体政策是啥、如何享受，他们并不清楚。没想到，津南区税务局比企业自己还上心，积极联合区工信委组织开展了“不征税收入及专用设备抵免税额”税收政策宣讲会，还上门给企业掰开揉碎讲清讲透，让纳税人真正掌握。

“通过税务机关的辅导，今年汇缴我们公司确认不征税收入400万元，购置专用设备抵免应纳税额近100万元。”阎文瑞开心地说。

这是近几年来我市涉税改革的一抹剪影：减负有实锤，服务更暖心。

营改增，从2012年12月启动试点、2016年5月1日全面推开，至今已7个年头。这是一场实打实的硬仗，减税效应更是看得见摸得着。据天津市税务局数据，截至2018年9月底，我市营改增纳税人超过35万户，累计减税额超800亿元。而且，随着增值税抵扣链条的进一步打通，减税效应还在进一步释放。

这两年，我市小微企业还陆续收到了系列重量级减税红包，如去年1月1日到明年底，科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。今年9月，该政策又拓展到几乎所有企业；小微企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；京津冀等创新改革试验区域内的创投企业，享受所得税优惠政策的投资范围，由中小高新技术企业扩大到初创科技型企业等等。

“提高研发费加计扣除比例对于科技型中小企业是极大的利好，相当于把我们的减税效果又增强了50%。”天津中力神舟雷电安防技术公司负责人告诉记者，减税所降低的企业创新成本，可以真正帮助像他们这样的科技型中小企业转型升级。

对一户户小微企业来说，这一笔笔减下来的真金白银，就是进一步创新发展的“弹药”与“燃料”。

越来越多的纳税人给天津税改考卷判了高分。

“双剑合璧”，纳税变得“so easy”

国地税合并，则是国税地税征管体制改革的大制作。从今年6月15日新组建的国家税务总局天津市税务局正式挂牌至今，整整4个月过去了，纳税人走进合并后的办税服务厅会发现，大厅里排队的人减少了，自助办税终端增多了，办税流程更简化了，办理业务的资料减少了。

“我从事财务工作十几年了，从来办税没像现在这样轻松高效。”天津路通电动汽车有限公司财务总监王小宁感叹。现在，纳税人进入全市任何一个办税服务厅，在一个窗口排一次队，就能办理所有涉税业务。

多年来，天津始终是全国税制改革方面的先行者。早在2015年10月，天津自贸试验区中心商务片区综合服务大厅就实现了国税地税“双剑合璧”联合执法，这在当时可是各媒体争相报道的热点，因为在全国自贸区乃至各级税务机关中都属首例。

一定要让“数据多跑路、纳税人少跑腿”“最多跑一次”，是这两年税务人员的口头禅。国地税合并之后，网络平台也“二合一”，涉税事项“一网通办”，实现了纳税人网上申报、缴纳税款、获取完税证明等全程一站式服务。个体工商户可以随时随地在自己手机APP上，办理增值税、个人所得税及附加税费。

此外，纳税人有啥不明白的，还可以“一键咨询”12366──原国税地税纳税服务热线也“兵合一处”了。

这背后，凝聚了众多税务工作者的心血与汗水。

都知道，做加法的改革，相对容易；做减法的改革，很难。两个单位合并，意味着总会有部分干部被调整，或进步空间暂时受影响。难能可贵的是，许多税务工作者在“进退留转”中无怨无悔，工作热情丝毫未减，展现了无私情怀与责任担当。

服务再升级，更多利好已在路上

眼下，因关系到每个人的荷包，个税改革绝对是个热门话题。从本月开始，新个税法过渡期政策开始实施，纳税人实际取得的工资薪金所得，将适用5000元基本减除费用标准和新的税率表。

“按照目前的营业状况，今年四季度我预计少缴个人所得税12000元。”和平区道味餐厅的业主穆跃文说，如果明年的经营情况与今年相同，他的个人所得税将减少约5万元，降幅30%。此消彼长，多出的钱既可扩大经营，也能增加消费。

这次被称为我国个税历次修订中“力度最大、涉面最广、影响最深”的改革，对全市将带来多大影响？据天津市有关部门估算，在不考虑就业人数增幅的前提下，约几十万人将不需要缴纳个人所得税。

明年起，个税改革还将增加子女教育、大病医疗、房贷利息或房租等6项专项附加扣除，更多的利好已经“在路上”。

不仅如此，全市税收服务工作还将再上一层楼。近日，天津市税务局向全市各级税务部门印发了《优化税收营商环境实施方案》。记者看到，该方案以纳税人为中心，强调进一步简政提速，规范权力运行，便利纳税人办税，还列出了“工作任务推进表”，摆明了“军中无戏言”，一切动真格。这意味着我市税务系统优化税收营商环境步伐再提速，广大纳税人享受的服务“没有最好，只有更好”。 （津云新闻编辑侯静）