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学懂弄通做实十九大精神

25日下午，一场秋雨将津郊村庄洗涤得更为清丽。在北辰区北仓镇王秦庄的农业大棚里，记者看到绿油油的青萝卜和油菜长势正旺。这个占地1．5亩的农业大棚旁边曾经搭建了一个50多平方米的“巨型”看护房。“按照农业大棚的建设标准，看护房的面积不能超过15平方米。但在利益驱动下，有的农业大棚经营者将看护房私自扩建，从事租赁、餐饮、养殖等，这些破坏土地用途的行为，改变了土地的种植功能，都是不允许的。”北仓镇镇长门洪凯说，“在我市开展的‘大棚房’清理整治专项行动中，这些违规设施都已经被拆除清理了。”如今，这里的超标看护房已拆除完毕，曾经私搭乱建拉起的电线等也被梳理归置妥当。下一步，镇里还将进行统一规划建设，发展设施观光农业。

“今年4月底，按照市委、市政府部署，我市启动了‘大棚房’清理整治专项行动，集中排查发现‘大棚房’和违法违规非农设施问题点位1910个，截至6月30日，已全部拆除完毕。8月底以来，我市相关部门又组织对1910个问题点位开展了‘风暴式’回头看检查，通过四项举措进一步巩固‘大棚房’治理攻坚战成果。”市国土房管局执法监察总队副总队长刘立东说，“在回头看检查中，我们派出专人逐点位核验，重点检查是否存在新建‘大棚房’以及原有‘大棚房’是否存在拆除清理不到位的问题。经检查，未发现‘大棚房’禁而不止、反弹在建问题，没有新增‘大棚房’，1910个问题点位已全部拆除清理到位并恢复种植条件。”

据了解，按照农业农村部、自然资源部组织开展的全国“大棚房”问题专项清理整治工作要求，市农委、市国土房管局组织各涉农区政府，清理整治在各类农业园区内违法违规建设非农设施，特别是“农家乐”“度假村”等休闲度假设施，以及在农业大棚内违法违规建房、农业大棚看护房面积超标等三类行为。市农委已会同市国土房管局拟定了具体工作方案，目前各涉农区政府正在全面开展清查整治工作，将按照时限要求，于12月底前全部清理整治到位。

在开展“大棚房”治理攻坚战的同时，我市印发《关于以治理“大棚房”为重点进一步加强农业设施及用地监管工作的通知》，明确了农业设施的监管原则，厘清了各部门、各区政府的监管职责分工，确定了一系列保障措施，通过对农业设施实行多层次、多角度长效监管，杜绝农业设施改变用途等各类违法违规问题，确保农地农用。近期，市国土房管局、市农委重点开展全覆盖培训，确保对农业设施长效监管机制全部应知尽知，真正将监管措施落到实处；同时，开发建设全市农业设施监管平台，实行项目信息、项目图形、底图影像、统计数据一体化管理，把所有农业设施项目信息纳入监管平台，形成“一镇一村一册、一棚一户一档”，由各区、镇和相关部门将相关信息实时上传监管平台，并依分工做好动态监管。

此外，我市相关部门正在研究支持三产融合项目用地的政策措施，在少占用耕地、不占用基本农田和生态红线的前提下，加大服务力度，用足用好政策，统筹农村产业用地空间布局，系统做好土地配置，全力保障三产融合项目合法合理的用地需求，引导依法依规用地。下一步，市国土房管局、市农委将结合农业农村部、自然资源部即将出台的设施农用地管理新政策，共同研究制定具体落实意见，进一步支持我市农业设施项目发展，保障三产融合项目用地需求。（津云新闻编辑刘颖）