天津开展2018村级组织换届选举工作

编者按

着力加强和改善党的领导，夯实党在农村基层的执政基础，是一篇大文章。

3538个行政村，100％全覆盖。这次换届，一大批素质较高、能力较强、群众认可的优秀人才走上“一肩挑”岗位。

他们当中有连选连任的村里人，甘当“服务员”的游仪良，志在强村富民;有辞职回乡的“金凤凰”，放弃优厚待遇的张海洋，背负着乡亲改变的期望;也有新当选的村里人，返乡大学生陈利，谈起了小山村的新规划。

宣誓之后，他们信心满满，身影忙碌，干劲十足，带领村民走上希望的田野。

还有一群人，在涉农区村级组织换届中走村入户，听民声、察民情、解民忧，让村民深受触动，自觉响应和服从党组织安排，有序参与换届。他们是“沉下去”的乡镇干部。

对陈子苓而言，在党员中找到老百姓认可的“能干的好人”，是实现换届进度表突破的关键。任连庆却更关心，“蔬菜明星村”的换届不能影响市民的“胃”。当崔玉芳厚厚的笔记本，被村民的心声写满的时候，七天里忙活八个村的选举之后，陈静的疲惫，也被换届成功的喜悦冲散了。

采访中，无论是新当选的“一肩挑”，还是挂帅包村的乡镇干部，这些人干脆的话语，坚定的神情，田间地头的闲聊，都深深地感染了我们。

选优配强带头人，是农村治理的关键。

张连会 大钟庄镇牛庄子村党支部书记、村委会主任：用好“宝葫芦”收获新未来

8月18日，当宝坻区大钟庄镇牛庄子村党支部书记张连会高票当选村委会主任时，他感到身上的担子更重了，这“重担”用他的话讲就是，“村子已经发展得挺好，接下来必须要更好”。

牛庄子村，因葫芦而远近闻名，是国家级“一村一品”示范村。走在村路上，会时不时遇见从房檐藤蔓上“跳”出的葫芦，两旁院墙和灯杆也都是满眼的葫芦标识。最特别的是，这里还拥有两万多件藏品的中国葫芦博物馆。葫芦文化，给村里注入了一种特有的气质。

走进葫芦庐博物馆，张连会如数家珍地介绍起葫芦制作工艺，“这是烙画，这是押花，这是彩绘，最复杂的工艺还是范制，在葫芦生长的时候给它扣上模具……”一个个普普通通的葫芦，经过精湛的工艺，呈现出千姿百态的形态。“今年6月的第二届葫芦文化旅游节，全国各地的葫芦爱好者来了快有2000多人。可以说，葫芦，带动了村里发展，促进了乡风文明。”

“现在村里的葫芦主要用于艺术加工，还没有形成完整的产业链。这方面，我觉得还可以做很多事。”对未来的发展，张连会充满信心。

这信心，还源于村里团结的“两委”班子。

2017年，张连会在村里的葫芦合作社工作，通过上级组织考察，张连会担任村党支部书记。今年村级组织换届选举，49岁的张连会成为“一肩挑”，51岁的原村委会主任张有民当选村委委员。虽然职“降下来了”，“老大哥”张有民却打心眼里替张连会高兴，“他仁义，干事有想法，村民都很信任他，我们还和原来一样，搭伴儿给大伙儿办事。”

“‘一肩挑’就是肩上的担子更重了，但不是咱一个人说了算。”张连会说，“只有大家心往一处想、劲往一处使，牛庄子村才能越来越好。”

陈玉 双街镇沙庄村党委书记、村委会主任：致富带头人回村当头雁

在今年8月份的北辰区双街镇沙庄村换届选举中，55岁的陈玉阔别十八载又回来了。

“我村里生、村里长，这次回来参加换届选举，初衷就想为家乡百姓再干点实事。”刚刚参加完北辰区村和社区党组织书记兼村（居）委会主任任职培训班的陈玉说。

在沙庄村，作为“一肩挑”书记、主任，陈玉称得上是“能人中的好人”。高中毕业后外出创业，多年打拼让生意越做越红火。18年前，他“舍小家顾大家”，放下手中企业，应邀回村担任党支部书记。“那时我主要干了3件事，一是拆平房盖楼房，二是给村民上了养老保险，三是成立村级工业区。”“好汉不提当年勇”，陈玉对于过去轻描淡写，三件事干完，他挂冠而去。

18年后，沙庄村今非昔比。“我回来一看，发现当年的‘先进村’已经落了后，发展遇到了瓶颈。”陈玉心有不甘。其实从2017年底，镇里领导就谋划着让陈玉回来，村里的群众也想让这位当年带领大家发展的书记回来，但他心里多少还是有些犹豫。领导找他促膝谈心，村里德高望重的老党员上门喝茶聊天，一次不行就两次、三次，直到陈玉答应再次“出山”。“父老乡亲们的信任和支持，让我担下这个重任。”

虽然常年在外经商，但聊起沙庄村的事儿，“一肩挑”陈玉却如数家珍。“我们村350户，约1300口人，现在确实面临一些问题。经济状况不太乐观，集体企业收入下滑，管理水平跟不上；老旧楼房年久失修，存在安全隐患，亟需维修资金。十几年的房子，不仅雨季漏水，墙皮还脱落，前几天掉下来一块，把汽车都砸穿了！”

尽管新班子成立不久，但陈玉心中早就有了初步想法。“前期做过一些调研，计划不太成熟，大方向就是‘保稳定、求发展’。现在急需改善村集体经济状况、改善村民的住房条件。我有压力，也有信心，加倍努力吧！”

宗焕明 小王庄镇沈清庄村党支部书记、村委会主任：真心换民心行动赢民心

当初立志考上大学，走出农村，过上城里人生活，没想到现在又回到农村务“农”了，但是宗焕明对自己的选择并不后悔。

8月24日，村支部换届，年轻的宗书记上任了。到村工作一段时间，33岁的宗焕明真情投入，以心换心，用付出和行动赢得了党员群众的支持和拥护。

虽然当过老师，干过综合执法，在别的镇里挂过职，工作经历也算接过“地气”，“但村里的工作比较繁琐，加上人生地不熟，如何很快找到工作抓手，得到村民的认可和支持。”宗焕明还是有一些担心。

沈清庄，一个有着600年历史的村子，现在已成为记忆。两年前，村民们就全部搬进示范镇居住，村里有1500亩冬枣园，是村民的主要收入来源。

“成本逐年增高，收购价格偏低，容易滞销等问题成为村民最大的心病。”宗焕明起早贪黑，入户走访，了解民情，他找到了工作抓手。

当选书记半个月，召开多次支委会。修复进地路面、修建冬枣市场、举办首届冬枣节、洽谈订单式采购、支持农民专业合作社建设……一个个清晰的蓝图，为了一个目的，打响沈清庄冬枣品牌。

钱顺路边上，一个近6000平方米的冬枣市场轮廓初现，几台拉石子的拖拉机进进出出。“这对我们村来说，是件大事好事，宗书记干得好、很踏实，我们没选错人。”老书记赵富贵激动地握着宗焕明的手。

“尊重村民，干实事，这样才能赢得尊重。”宗焕明坦言，在村子里，一句问候、一个电话、一次握手、一杯水，都会成为拉近距离的最好方式。

真心换民心、行动赢民心。9月14日，村委会换届选举，宗焕明高票当选村委会主任。

张海洋 南蔡村镇西崔庄村党支部书记、村委会主任：村里“金凤凰”家乡领头人

“我生长在这个村，从高中开始离开家乡已经13年了，如今的家乡和我小时候的印象有许多‘一样’与‘不一样’。”从7月23日武清区南蔡村镇西崔庄村党支部书记张海洋高票当选村委会主任开始，她就一直思索着这“一样”与“不一样”。

在西崔庄村村委会，低矮的院墙围拢着不大的院子、两扇漆过油漆的大铁门敞开着，29岁的张海洋在这个院子里已经工作了一个多月了。她说，“一样”的是10多年了我们村经济发展变化不大，乡亲们在地里很努力很勤劳，可日子也过得不富裕，村集体经济很一般。“不一样”的是大家萌生了改变的心。

“虽然我大学毕业后进入泰康人寿公司武清分公司担任部门经理，有些工作经验，和乡亲关系也很好，但我一直有个担心，就是我到底能不能做好这个领头人，为村里带来点变化。”沿着西崔庄村不太宽的主街，张海洋一边走一边说，区里和镇上的领导对我帮助很大，村里老党员和老干部也都鼓励我，打消了我的顾虑和担心，坚定了我带领大家致富的决心。

张海洋说，眼下我们班子正在推进村里道路照明的事儿，很快村里路灯就能亮起来了。还计划把村西头篮球架子那片地方扩建一点儿，铺铺地、加上围栏，建成一个文化广场，另外在村口也准备联系建一个校车停车站。明年村委会党支部房屋也会改造，党员开展活动也有地方了。这不8月中旬，我们村刚发展了一个党员，26岁，当设计师的……

“接下来我们会制定一个详细的发展规划，让村里环境更好点、乡亲们的日子过得更好点。”迎着初秋温暖的阳光，张海洋信心满满憧憬着未来。

马全胜 俵口镇兴家坨村党委书记、村委会主任：生态保护红线和咱息息相关

地处七里海湿地腹地的兴家坨村，是个有着5400多人的大村，今年8月，新书记马全胜以99．81％得票率当选村委会主任──新书记、老主任、致富带头人，“一肩挑”的马全胜感受到了沉甸甸的责任。

老马2012年起一直担任村委会主任，但对于书记、主任“一肩挑”，他之前有过思想斗争，“以前遇到麻烦可以有个迂回、缓冲──这事我得跟书记商量一下再决定……现在‘一肩挑’了，还是高票当选，干不好，那就是你自己的事，大家都看着呢！”。

如今的兴家坨村，面临的最大问题是“生态修复影响了很多人的收入，这个村往下怎么走？”在村党委会议室见到老马时，他正对着兴家坨村地图和村“两委”成员讨论我市刚发布的生态保护红线。

“村里5600亩水面在核心区，4900多亩水面、农田在缓冲区，流转之后老百姓手里基本没地了，咋办？”

“咋办也得办！七里海保护，咱村首当其冲，配合区里镇里做好无人区管理、缓冲区流转，既是机遇也是挑战！”

“好在咱村还有100多个工程队，得加紧加强技术培训，以后成立劳务公司是条道，抱成团，帮大伙对外承揽管道安装、市容绿化项目。”

“要着手做好村庄规划，在农民增收、乡风文明、生态宜居上下功夫，现有的兴家基金也将加大对贫困群体资助。”

……

面对困难不抱怨，迎难而上干劲足，马全胜和新“两委”班子完全有信心带领兴家坨村人在加快乡村振兴进程中，实现农民增收、生态保护的共赢。

吴万迎 陈官屯镇高官屯村党支部书记、村委会主任：路灯亮起来水质清起来

天刚麻麻亮，整个村子依然在晨曦的幕帐中熟睡。吴万迎已经麻利地穿好衣服，推门出去“工作”了，这也成为他多年的习惯。

6月10日，天空小雨淅沥，村子里却很热闹，村民们打着雨伞，卷起裤管来到村委会大院，一起见证了陈官屯镇高官屯村村委会选举。不出所料，53岁的吴万迎当选村委会主任，静海区第一个村级组织换届“一肩挑”在这里完成。

“现在压力更大、担子更重。”连续两届担任村支书的吴万迎坦言，村民对自己的信任，就是最大的鞭策，越是这样，就更得加劲。他的笑容一直挂在脸上，“我们一直很团结，这次换届，原班人马都当选村委会委员，还能在一起继续为村民干事。”

“班子认头干，村民很拥护”，区委组织部郭强科长对村里的情况很了解，“这是村里多年来打下的基础。”

这也成为吴万迎不能有半点懈怠的原因，他的工作从清晨五点就开始了，沿着村子走上一圈，路上没有行人，只有自己沙沙的脚步声，“主要是看看路灯有没有不亮的，路面有没有损坏的地方，坑塘有没有废弃杂物，停产的企业有没有偷着开工的。”约摸一个小时，他彻底掌握了村里的情况，再来到村委会大院里，“这样心里更踏实，开展工作有方向。”

1760平方米的幼儿园马上开建，2．7公里的“断头路”已经动工，说起下一步的工作，吴万迎的思路令人眼前一亮，“要把村容村貌弄干净了，这样村民的心里也就亮堂了。村里有17个坑塘，每个坑塘投入近三万元，将全部种上莲藕，净化水质，美化环境，一定要让村子里路灯亮起来，水质清起来，路面光起来。”

游仪良 双港镇北马集村党支部书记、村委会主任：当了村干部就别想发财

“当村干部就别想发财，‘两委’班子就是服务队，我充其量算个队长。书记、主任就是老百姓中的一员，甘愿当好服务员！”55岁的津南区双港镇北马集村“一肩挑”书记、主任游仪良说。

北马集村位于外环附近，有良好的区位优势。游仪良2003年上任后，带领村民兴建厂房、改造村庄、整理土地，大力发展经济。村子富裕了，游仪良也成为村民心中的“强村富民带头人”。

走进津陵路与渌水道交口附近的北马集村还迁房──福禧社区，已看不到乡村气息，宽阔的柏油路，整洁的绿化带，完全一幅城市社区景象。“以前，这里是一大片水坑和荒地，连粮食和蔬菜都种不了。2012年，村里建成这个还迁房居住区，目前4000多名村民大部分都搬进来了。”游仪良指着林立的高楼说。

说话间，一位推着自行车准备外出的中年妇女看见游仪良，径直走过来问：“游书记，我们楼维修的事咋样了？大伙儿都盼着快点解决呢！”游仪良笑着回答：“放心吧，很快就修了。这回一定要修彻底，把施工质量监督好，都是咱自己住的房子。”听到满意的答复，中年妇女乐乐呵呵地离开了。

对于在全市推行村级组织“一肩挑”，游仪良说：“我们村实行‘一肩挑’好多年了，实打实说，确实更有利于开展工作。这次选举我最大的感受就是上级重视、程序严格，这是往届没有过的。”今年换届，北马集村“两委”班子有3位新同志，其中2位是本科生。“新时代了，需要高学历人才，要补充新鲜血液！”

虽然干了这么多年，但游仪良还是说“压力很大”。“必须谋事、干事，光动嘴不行，必须有实际行动。大力搞经济，为村子创收，这是重中之重，否则大家为什么选你呢！”游仪良说，“还迁房建设还在扫尾，我们抓紧时间往前赶，让最后一批村民尽快搬回来。”

孙莹 中北镇大蒋庄村党支部书记、村委会主任：把村民当亲人让大家多受益

7月高票当选“一肩挑”，8月摸底村域抓防汛，9月安全排查迎“双节”，10月党群服务中心将正式开放，后期还将启动第二批村民搬迁工作……西青区中北镇大蒋庄村党支部书记、村委会主任孙莹的工作笔记，清晰记录了她的改变与成长。

“开展村里的工作，就要把村民当亲人，让大家舒心受益。”孙莹快速进入新角色，得益于她曾经的社区工作经历，更源于早早就跟着上一届老书记一起入户。在走访的过程中，孙莹注意到，不少村民都有晚上聚在楼门口聊天的习惯，但楼门口没有坐的地方，大家都是自己搬着小板凳过来。上任之初，她便与“两委”班子一起研究，在每个楼门前都安装了长椅。

大蒋庄村的党群服务中心开放在即。无论每天多忙，孙莹都会挤出时间到服务中心去看一眼。每看一次，她都会想到新的需要完善的地方，“门口要配备常用药”，“填表的地应该放几副老花镜”……孙莹表示，“从市里区里再到镇里，都那么支持我们农村基层阵地建设，又是政策又是经费，我们自己一定要管好、用好，做得更得好。”

大蒋庄村有383户村民，目前已有三分之二搬进现代化的溪悦园小区。为给村民营造一个干净整洁的居住环境，孙莹带领“新班子”打响“楼道革命”，清整楼道卫生，改变了“垃圾随手放在家门口”的旧习惯。同时，她还在老村启动了“清渣土”工程。

跑完新村跑老村，抓完卫生又抓治安……村干部和村民经常开玩笑说，“我们孙书记电量总是满格的。”孙莹说，“选举当天我站在门口，有的村民会鼓励一句‘没问题’；有的会说一句，‘小孙儿，我们信你’。一想到这些，总觉得浑身有使不完的劲儿！”

陈利 许家台镇水泉村党支部书记、村委会主任：乡亲看我长大不能辜负他们

初秋时节，山风清爽，驱车前往许家台镇水泉村，沿着津蓟高速一路向北，穿过莲花岭隧道，出了田家峪收费站才到目的地，“这都到平谷了吧？”记者不禁脱口而出。

“106户的小山村被津蓟高速、平宝公路和田家峪收费站分成了四五块儿，大伙居住分散，主要经济来源是种植文玩核桃，现在也不景气了。”走在村间小路上，新当选的书记、主任陈利和记者聊起了村子发展的实际困难。

30出头的陈利是土生土长的水泉村人，2009年毕业于山西长治医学院，2011年返乡创业，对这个410多口人的小山村来说，返乡大学生并不多。提起本村“两委”换届工作，陈利感触颇深，在整个换届过程中，镇党委、政府组成的换届工作组多次来村与党员、村民代表、群众座谈走访，并且将换届工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，确保选出的人员符合“双高双强”的要求。谈到自己当选，陈利有点不好意思，他说当时失眠了好几天，觉得自己该学习充电的地方太多了，区、镇组织的新当选“两委”班子培训可谓是及时雨，使他对于如何开展村务工作和规划村子发展有了清晰的认识。

“由于京津高速占地，村里40多户人家已经在镇里还迁了，并且许家台镇还迁安置项目在3至5年内将让全镇村民上楼。目前村里人的主要收入靠外出开大车、打零工养家，老这么下去不是办法。”陈利说。

“是啊，将来村民都上楼之后生计如何解决呢？”记者问道。

“镇里近两年筹备航空航天城、冰雪大世界、国医院养老养生、高端民宿等四大项目，对于水泉村来说蕴含着不少发展机遇。”镇组织委员王秀丽介绍说。陈利频频点头：“我们也打算筹划和项目配套的劳务公司，让村民们都成为股东，既能解决就业，还能壮大集体经济。反正我就想吧，乡亲们看着我长大的，我不能辜负他们！”

北辰区双口镇党委副书记刘建波：“必胜的信心”

刚刚参加完“北辰区村和社区党组织书记兼村（居）委会主任任职培训班”的开班动员会，双口镇党委副书记刘建波如约赶到中河头村和记者碰头，见面头一句话就发出感慨，“坐在会场里，听着区委书记冯卫华给咱们基层书记主任们进行开班动员，换届过程就像放电影一样，历历在目……”

刘建波所在的双口镇下辖21个村，“两委”换届从5月21日展开工作，8月20日全部完成，用他的话说“近100天的工作，时间紧、任务重，大家都感受到空前的压力”。

走在中河头村干净整洁的水泥路上，他特别说到当选这个村书记、主任“一肩挑”的张谦。“一场暴雨让村里的积水没了膝盖，有的村民家里进了水，一直在现场指挥排水的张谦冒着大雨找到堵点，用双手扒开堵在下水口的污物，很快缓解了积水情况。”刘建波说，就这么个细节，一下就赢得了村民的认可。“这次就有3名优秀年轻干部，成为前堡、后堡、中河头3个村的‘一肩挑’，村民对他们的期望值都很高呀。”

在一户院门口，刘建波停了下来，“安大爷，我们又来找您聊天了！”向院内望去，一位老者满脸笑容地迎了出来，“建波，又来俺们村了解情况了吧……”对于刘建波来说，进村走访是整个换届工作的重头戏。“现任‘两委’、意向人选、关键人物、党员和有威望代表人士，是镇里确定的‘五必谈’对象，目的就是真正把‘能干的好人’筛选出来，是顺利实现‘一肩挑’的根本基础。”

对于亲身经历换届全程的刘建波来讲，最深的感受就是要有“必胜的信心”。“看到全村老百姓为新当选的‘一肩挑’书记、主任啪啪鼓掌的时候，心里痛快。”换届只是起点，刘建波认为后续工作同样艰巨，“我们和河北工业大学展开党建合作，制定‘领头雁’培养工程，开设村干部政策法规、乡村振兴战略、新农村建设等课程，让双口镇‘两委’班子108将尽快适应角色。”

宝坻区牛家牌镇党委组织委员陈静：找出村民心中的“当家人”

“都说抓好村级组织换届，是打通基层组织建设的‘最后一公里’。咋打通？我认为就是选出咱村民心中的‘当家人’。”宝坻区牛家牌镇20个村全部顺利完成换届后，镇党委组织委员陈静由衷说道。

牛家牌镇南河村是宝坻区第一个顺利完成“两委”换届的村，“包”这个村的乡镇干部是陈静。

为啥南河村能第一个完成？陈静总结：“超前谋划、入户走访、综合研判、心中有数。”经过深、细、实的工作，陈静“心中有数”的程度达到“最后村民选举的票数都可以预估出来。”

“南河村有300多户，选举之前，除了家里没人的，基本上都走到了。”陈静说，走村入户就是要找出村民心中的当家人。

“先到50名党员、21名村民代表家中，了解他们认可的‘一肩挑’人选，再到村民家中，印证这个人选与大家想的是不是一致。”陈静表示，只有选出百姓拥护的村干部，才能凝聚人心、积聚力量，才能带动乡村振兴，才能扩大和巩固党的执政基础。

6月23日早上4点，陈静起床赶赴南河村村委会换届选举现场。当天6点到10点，共发出选票573张，收回573张，党支部书记李树运以高票当选村委会主任。

“这个票数跟我当初预估的差不多。”陈静说，55岁的李树运之前就是“一肩挑”，干得不错。通过这次挨家挨户的走访，陈静一边了解到村民的真实想法，一边调动起村民的参选热情。最后大家达成共识：李树运还是大伙儿心中的“当家人”。

南河村率先完成党组织和村委会换届选举，标志着全镇乃至全区村级组织换届工作实现了良好开局。在各方大量细致的工作下，牛家牌镇于8月底全部完成村级组织换届。

“最后的结果真叫棒。”陈静激动地说，“最后一周，7天里有8个村换届，天天4点起床赶到现场忙活。但是大伙没喊一声累，所有的疲惫都被换届成功的喜悦冲散了。”

这的确是一次鼓舞人心的换届，村民的参选热情前所未有。正如南河村村民门建永所说，“选举过程这么规矩，实打实的，选出来的‘当家人’大伙儿能不支持嘛。”

蓟州区礼明庄镇党委副书记董子忠：基层群众工作的一场决战决胜

9月15日，礼明庄镇新任村级“两委”干部专题培训班开班，37个村172名“两委”干部悉数参加，记者在这儿见到了镇党委副书记董子忠。

翻开学员手册，课程安排上“应对新时代新考验做好农村党建工作”“预防微腐败”“农村财务管理”“土地管理业务知识”等各类专题辅导与“公章使用管理规定讲解”“劳动保障工作政策解读”“五保低保申办注意事项讲解”等一应俱全，可以说台上讲得投入、台下听得解渴。

“这回村‘两委’换届称得上是基层群众工作的一场决战决胜，考的是执政能力，干的是打基础利长远的事。这要胜不了，啥也干不好。”全程参与镇里37个村换届的董子忠谈起这阵子的经历不禁感慨。

从5月23日新华村党支部换届开始，到8月22日抗敌村村委会选举结束，三个月时间里董子忠和他的同事们每天都是起早贪黑。由于毗邻京津州河生态科技产业园，不少村民在园区务工，为了不耽误村民上班，他们常常是早上四五点就在下村入户路上，晚上11点多还在开党员群众代表会。一村一策制定了选举方案后，再由新一届村民代表和党员讨论通过，进一步夯实换届的群众基础。

“这次村民民主参与意识空前增强，我包村的徐各庄，仅村委会中35岁以下女委员岗位，就有12人来咨询报名。”董子忠欣慰地说，“更重要的是，民心向党聚拢，‘两委’班子换届让大伙看到了党在基层的战斗力凝聚力，三个月来全镇新递交入党申请的有127人。”

静海区陈官屯镇党委副书记马国庆：趁着老乡的空当走村入户

初秋的一个午后，马国庆站在高官屯村委会的一间办公室，看着陈益秀一脸兴奋地拿着纸笔比划，一会儿在桌上“画圈”，一会儿指指窗外……

听着这位新当选的村支委介绍幼儿园规划，马国庆很高兴，新班子走马上任动作快，村级事务运转进入正轨，他松了一口气。

马国庆是静海区陈官屯镇党委副书记。从5月12日启动村级组织换届选举工作，到7月20日率先在区里完成换届，陈官屯镇各村都在关注一件大事儿──选出“领头雁”，配强“当家人”。马国庆忙活的也是这事儿。

陈官屯镇有24个行政村，11738户人家。“村‘两委’换届打的是‘硬仗’，哪家哪户都不能落，摸村情、察选情、解疙瘩。”全镇分成三个“包村”片，马国庆“包”的片区覆盖8个村，高官屯村是其中之一。

6月10日，这座位于镇区中南部的村庄在全区383个村中率先实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

“迎‘南’而上，难也不难。”如何顺利推进村级组织选举，任上经历两个“换届年”的马国庆用脚底板“走”出答案。

此前，马国庆几乎每天往村里扎。他一再强调，充分摸底研判是打通换届中梗阻的“金钥匙”，这归功于集体力量，“大伙都走村入户，不分黑夜白天。单位有方便面，谁顾不上吃饭就对付一口。”

马国庆说，“什么是以民为先？走村入户给大家补了‘一课’，说的是咱干工作不能误了老百姓的活儿，得趁着老百姓的空当。他下地，咱不能去；他到了上班的点儿，咱不能耽误……老百姓啥时得空儿，咱啥时入户。”

不能打乱老乡的作息，自家的事自然让步。

6月份，赶上换届攻坚期，家里老人生病住院，半个多月时间，马国庆只探望过一次，其余时间都由妻子在病床前服侍。

谈起这件事，马国庆很愧疚，“父母非常支持我的工作，总说‘家里的事都是小事，单位的事才是大事’，就连他们过生日也没有正日子，说儿子哪天有空哪天就是咱们的生日。”马国庆暗想：等新班子稳当了，得空一定多陪陪家人。

津南区双桥河镇党委书记陈子苓：用笨办法解决大问题

7月8日，津南区双桥河镇南房子村党支部选举后，新当选的支部委员面向党旗宣誓。

走进津南区双桥河镇政府办公楼3楼“换届办”办公室，右手墙上挂着写满时间节点和插满小红旗的村级组织换届选举时间表和统计表，镇党委书记陈子苓正在布置工作。“通过近期‘卫生河道大清整活动’历练这些‘一肩挑’书记、主任，尤其是让新班子感受一下，通过干事、服务，让老百姓增加对他们的信任。”

看着换届进度表上“总进度：100％”的字样，陈子苓的眼中充满了自信。“前期谋划、中期推动、后期巩固，关键节点扭住不放，这就是咱们镇成功的秘诀。”

万事开头难，如何开局是陈子苓一直思考的问题，“在党员中找到老百姓认可的‘能干的好人’，是打开突破口的关键。”难事儿有没有？他说：“当然有，摸透村情、了解民心，清楚老百姓心里的想法，就能选对人。”

小营盘村起初一直找不到人选，陈子苓亲自上手，得知村卫生所的一位党员王连财在乡亲们心里有威望。“人很正直，有水平，但思想上有顾虑。陈子苓就一次一次跟他谈心，经常夜谈到很晚，用笨办法解决大问题。功夫不负有心人，王连财参选并成为村里的‘一肩挑’。”陈子苓说，“干事儿就得‘较真儿’，要和老百姓建立感情，才能服你。”

通过走村入户、逐村深入摸排“一肩挑”人选，并做足工作，“不仅要选的上，还要选得好。”可以说，陈子苓对双桥河镇16个村所有“两委”班子成员“门清儿”。

“扶上马送一程”，这是陈子苓早就想好的计划。“‘新班子’第一次亮相，老百姓特别关注，还要‘传帮带’。先从村容村貌下手，让他们拿出近期计划，再制定长远经济发展规划。”他说，“办法总比困难多，只要像拧螺丝一样，不断拧紧、加固，就能办成事儿。”

西青区辛口镇党委副书记任连庆：身子沉下去 民意才上得来

“辛口的村级组织换届，可不仅仅是村里事、镇里事、区里事，而是关系到咱千万市民的‘胃’呀。”为什么这么讲？“市民餐桌上的蔬菜，十分之一在这里种植，三分之一从这里过境。”西青区辛口镇党委副书记任连庆笑着说。

辛口镇被称作“市区菜篮子”，包含小沙窝、当城、第六埠、大杜庄等18个村，生产种植、农贸批发，很多村都是“蔬菜明星村”。但有过“两委”“一肩挑”的村只有3个，有的村矛盾交织，有的村甚至还存在党组织不健全的问题。任连庆坚信，这次换届就是要解深层问题、谋长远发展。“村级组织建设强，‘菜篮子’才能更放心呀。”

“身子沉下去，民意才上得来，工作才铺得开。”任连庆介绍，功夫就是把工作做在前、做于细。镇党委第一时间成立换届工作领导小组和7个工作组，镇领导带着镇干部全都下到村里，与党员谈、与村民代表谈、与群众谈、与老干部谈，开展民意调查，进行人选摸底。“‘下’的过程，正是宣传发动的过程，发现问题的过程，化解矛盾的过程，统一思想的过程。”

“功夫还体现在，针对实际问题，拿出创新务实的招法。”任连庆举例说，比如，我们开展组织模拟推荐。对“一肩挑”人选进行摸底推荐，分析研判结果，做到成熟一个换届一个。比如，成立“乡贤理事会”，吸收乡贤能人积极参与到全镇改革发展稳定工作中，激发老村干部的工作热情，为促进乡村治理有效进行了有益探索。

“成功换届只是第一步，能不能胜任，村民都在看。这不，镇里马上就要对‘一肩挑’开展培训，上武装头脑的政治课，上开阔思路的发展课。”任连庆说，镇党政班子成员还将分别担任各村第一书记，帮助各村明确班子分工、制定工作规划、建规矩定制度，让新班子站得稳走得实。

滨海新区胡家园街民生办主任王建梅：“绣花针”的细心

初秋的清晨，雨不期而至。

李建顺瞅了瞅天，再瞅瞅地上的遮阳棚，心里嘀咕：雨下大的话，这东西管用吗？

村里正换届选举，老乡陆续来了，“要是漏水，棚底下待不住人，啥事都泡汤。”他正琢磨，听到王建梅的招呼声：“快，那头有个五金店，扯几块膜来。”李建顺一拍大腿，“对呀！我咋没想到，往前儿平房漏雨不都用这个吗！”

棚连成片，防雨膜撒上面、垂下来。雨越下越大，棚内滴水未进……

那天是8月19日，田庄子村顺利实现书记、主任“一肩挑”，李建顺当选副书记。一个月后回忆这事，李建顺仍感慨，“神了！王主任‘管’那么多村，怎么把事做这么细！”

王建梅，滨海新区胡家园街民生办主任。从2012年开始至今，她连续指导三届村级组织换届。

上面千条线，下面一根针。

街道下辖19个行政村，选举工作千头万绪，落到王建梅肩上，从方案制定，到政策解读；从入户摸底，到组织培训，她这根“针”，既要严格办事程序，敢于和“钉子”硬碰硬；又要懂老百姓心思，会下“绣花功”。为此，心不细，事不成。

细到什么程度？三桥村新当选的村支委吕连琴举例，“选举那天，不到6点，饿着肚子的工作人员现场一看，嘿！王主任把面包买来了。”“选举时间掐点，就连台上挂的那个钟，都是她带来的。”

李建顺说，有政策方面拿捏不准的事儿，无论清晨、深夜，自己给王建梅打电话，“不管问题多么‘烧脑’，问她，‘秒回’！条条框框都在她脑中装着。”

9月2日，全街村级组织换届圆满完成，王建梅和同事说了一句玩笑话：“我的脑子什么东西都装不下啦，里面装满了19个村。”

那天，她还在“朋友圈”发布了一条视频：雨中为选民撑伞、深夜清点选票、扶着颤巍巍的老人投票……伴着一幕幕画面，歌声荡漾开来：老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念……

宁河区潘庄镇党委副书记郑硕林：“干工作得百分之百心中有数”

9月14日上午，一场秋雨蓄势待发，但云低气闷并没妨碍百姓的投票热情。

当天是宁河区潘庄镇东塘坨村村委会换届的日子，村民们有的摊开户口本边扇边排队领选票，有的投完票院里、树下一边唠嗑一边等待结果。2780张选票，两个投票点，场面并没有想象中的喧哗，倒有一丝恬静自然。

选举现场，指挥若定的镇党委副书记郑硕林告诉记者，这是镇里17个村“两委”换届的最后一个，“各村换届选举有条不紊，得益于区委、镇党委的正确领导，镇里冬三月农闲时，就挨村入户酝酿班子人选，面对面让老百姓明白政策，把大家心中合适人选摸清楚，把矛盾归类化解在前面，真到了投票环节，也就踏实了”。

“不能让小纰漏影响大效果”是老郑挂在嘴边的一句话。每个村投票时候从哪儿进、从哪儿出，票箱放哪，怎么摆桌子，谁负责投票统计，谁负责发票盖章，谁负责投票箱等，老郑都要手把手落实到人，老郑坦言，“干这个工作，不做到百分之百心中有数，干不好”。

下午2:50，选举结果统计出来了，5名村委会委员顺利产生，不久前新当选村支书的潘庄中学退休教师李辅清，以85．5％得票率高票当选村主任。祝贺之余，老郑语重心长勉励他们:“当村干部就得为老百姓干事，不坚定‘为人民服务’的信念，没有自己的工作思路，可就辜负了乡里乡亲的信任。一句话，要让大伙住的宽敞、吃的营养、兜里有钱，新班子责任重啊！”

武清区下伍旗镇政府城建办干部崔玉芳：“泡” 在村民中 选好“领头雁”

选优配强“领头雁”，对于一个村的发展至关重要。自启动村级组织换届选举工作，武清区下伍旗镇政府城建办干部崔玉芳便将大部分时间，“泡”在村民中，为的是帮村民“摸”出心目中最信赖的“领头雁”。

作为后段庄村的包村干部，崔玉芳放弃了周末休息时间，入户宣讲换届政策、纪律，征询村民意见建议。也有的村民对于这份热情并不买账，“选就选呗，为什么要先征求意见”“我现在外面，等什么时候回去了再说”“我选谁当村干部为什么要让你们知道”……对此，崔玉芳一次次到村民家中，耐心解释，反复做工作，直至赢得村民对于换届选举工作的支持。

“这都是当初我们入村时，村民反馈上来的信息。”崔玉芳拿着厚厚的笔记本，上面记录了村民的心声，“其实，村民的需求很简单，比如吃饭时，吃不上水，怎么办？家门前的灯不亮了，谁来修？庄稼地被水淹了，谁能在第一时间帮他们抢险？只要有人能为他们解决生活中的琐事，谁就是他们心目中的好支书、好主任。”

目前，下伍旗镇村级组织换届选举工作已全部完成，34个村全部实现党支部书记、村委会主任“一肩挑”。崔玉芳正在忙着将换届选举资料进行整理归档，她说，新当选的“一肩挑”确实名副其实地“挑”起了一个村的重担子，下雨抗洪他们冲在前，马神庙村的“一肩挑”正在为村里发展旅游业跑前跑后，“大伙干劲十足，为各个村带来了生机与活力，村民的幸福感也随之会节节攀升的。”（记者 徐丽 周亮 程彦龙 刘平 佟迎宾 程彦龙 周亮 阙天韬 陈曦 刘雅丽 李川 孟若冰 韩雯）（津云新闻编辑刘颖）

大孙各庄村新“两委”班子就村民用水问题在村民王秀娟家入户走访