【专题报道】天津广播电视台《百姓问政》节目

本期《百姓问政》节目现场

2018年7月，《天津市工业园区（集聚区）围城问题治理工作实施方案》（以下简称《方案》）出台。《方案》中提到，到2018年，保留49个国家级和市级工业园区。对于其他工业园区，将分步骤实施撤销取缔和整合工作。现在距离《方案》出台已经过去了1个多月时间，工业围城治理在推进过程中存在哪些问题？被关停的企业该何去何从呢？在9月13日晚播出的《百姓问政》节目中，西青区和市中小企业局的负责人对此一一解答。

污染型企业为何还在运行？政府出台措施3年内逐步关停

在西青区辛口镇，除了上辛口工业园、水高庄工业园等村办工业园区外，还有一些未挂牌的工业集聚区。六福针织有限公司坐落在第六埠村村民住宅区旁，记者在生产车间内看到，不少化工液体被装在了塑料桶内。经询问得知，厂子里并没有污水处理设施，而是直接把生产废水排到附近的沟渠里，每逢雨季，很容易外溢。另一家距离针织厂不远的津福科贸园，表面上看属于停工状态，但当记者走进其中一个车间时却发现，里面水电齐全，工人们正在进行金属配件的加工，工业废弃物被随意堆积在墙边，工业油污也被倾倒在地。据工人介绍，这里正在对外招租厂房。

“这些企业什么时候整顿？”面对记者的提问，辛口镇招商办公室主任却回答说：“不清楚”。

西青区辛口镇津福科贸园内一些污染型企业仍在运营

对于记者在采访过程中发现的问题，西青区辛口镇镇长彭学利表示，这样的企业还在运转是镇里工作的疏漏，对散落在各个村的小工业企业的监管做得还不太到位。目前第六埠村正在进行“田园综合体”的规划，这个规划如果被批下来，这些小工业园马上就会被关停取缔。

西青区目前有55个工业园区，其中合规园区5个，没有名分但是符合规划的有19个，其他31个完全不符合规划。西青区工信委主任毛玉虎介绍说，对于工业“围城”的治理问题，区里已经制定了时间表，将分3年时间对工业园区进行逐步提升改造。“厂房太破旧的要拆除后重建，建设标准厂房；厂房基础比较好的要进一步完善，包括园区的厂容厂貌、绿化以及管理体制等。对于那些不符合规划的园区，则要在3年内采取逐步关停取缔的方式彻底治理。”

政策有了，但很多时候只是停留在区和镇这一层面，村里特别是园区的工作人员并没有很深入地了解。为了解决“水流不到头”的问题，西青区区长白凤祥在节目现场表示，目前西青区已出台工业园区治理的“1+8”政策，并且会加快组织部署，把政策讲解到每一个园区、每一个企业、每一个村干部、每一个职工，让他们知道出台政策的目的意义，以及高质量、绿色发展的深刻含义，以此赢得企业和员工的支持，共同把园区治理到位。

谈及园区被清理后职工的安置问题，西青区人力资源和社会保障局局长刘月华介绍说：“我们会采取提前介入的方式，有针对性地对职工进行转岗培训。此外，通过举办一些专场招聘会，实现人岗对接。对于那些有创业需求的，也会为其提供一些小额贷款担保的启动资金，确保职工的合法权益落实到位。”

厂房被拆除 企业应如何安置？西青区：要让好企业继续留下来

“当我从外地开车回来的时候，发现我们的工厂已被夷为平地，瞬间有了‘无家可归’的感觉。”熹旺谷道科技有限公司董事长刘刚在节目现场有些哽咽地说道。这究竟是怎么回事？时间还要推回到1年以前。

由于缺乏规划审批手续，2017年8月，西青区西营门街启动了北菜园工业区的拆除工作。到了2018年1月，园区内近百家企业的厂房已被拆除，但是绝大多数企业没有得到妥善安置，熹旺谷道科技有限公司便是其中之一。

一个大大的“拆”字让园区内很多企业犯了难

“我们是一家市级科技型企业，5年以来，从开始租用一个15平米的小场地逐步做大，到现在对外的贸易往来已达400多家，我们深知创业的艰辛。厂房拆除了，我觉得至少要给我们一个安置的地方，让我们能继续创业。但是到现在已经9月份了，后续问题依然没有解决。期间我们陆续找了北菜园村委会、西营门街党群服务中心，却始终无果。”刘刚颇为无奈地表示。

西营门街主任付树行听到刘刚的问题后，当场表示：“根据区里出台的‘1+8’政策，这个企业如果符合其它地方的产业政策，我们会积极地帮他寻找合适的办公地点，一刻不停，马上就办！”

对于像熹旺谷道面临的难题，是一刀切，还是有其他的解决办法？面对主持人的发问，西青区区长白凤祥解释说：“这是我们亟待破解的问题，就是园区拆迁与需要保留的、符合产业发展方向的企业之间的矛盾。说到底还是我们的群众工作做得不够细致，对企业的后续安置，以及合法权益的补偿做得还不到位。在西青区未来要关停取缔的31个园区里，肯定还会有与熹旺谷道一样的企业，对于这样的企业我们要好好梳理，有针对性地往合规园区里引导。根据他们的意愿，只要符合政策，我们一定会兑现到位，让企业留在西青更好地发展。”

“我觉得全市其他区可能也有类似的问题，就是我们要解决好‘水怎么流到田头’的问题。”市中小企业局副局长华长虹补充说：“首先，要加大宣传，让政策透明，让大家都明白为什么这么干；其次，要有政策，像西青区的‘1+8’政策，而且每一项政策都要有针对性；再有，要加大工作力度，包括检查、督查等。这些都是我们要进一步推进完善的。”

下一期的《百姓问政》节目将在下周同一时间播出，希望您继续通过天津广播电视台新闻频道、津云客户端、北方网收看节目。同时，广大网民朋友们也可以登陆北方网《政民零距离》栏目，把您生活中遇到的问题和建议反馈给我们，我们将在调查核实的基础上对典型案例进行曝光。（津云新闻记者张志怡）