和平区的“五岔路口”紧靠五大道历史风貌旅游景区,比邻诚基中心,与居民密集的老城区相衔接,平日过往人员流量密集。因此,利用老旧失修房屋经营餐饮业、食品加工制售业者较为集中,占五大道地区经营“三小”商户15%。由于此处经营环境较差,经营者人员构成情况复杂,治理“五岔路口”“三小”行业一直是困扰市场监管部门的难点。
2018年进入下半年以来,和平区市场监管局将提升改善“五岔路口”“三小”行业经营环境列为落实不担当不作为三年行动的重点工作任务。在和平区“创卫复审”和创建全国食品安全示范城区工作的推动下,在区委、区政府的大力支持下,由和平区市场监管局党委直接指挥,五大道街市场监管所具体实施了对该地区经营商户的集中整治。全体监管执法人员以不达目的、不罢休的干劲,敢于作为、勇于担当的闯劲,忘我工作、乐于奉献的精神状态,在短短2个月内,完成了对“五岔路口”“”“三小” 经营行业规范整治的艰巨任务,得到“创卫复审”验收专家的充分肯定,受到周边广大居民的赞扬。
五大道街市场监管所在治理“五岔路口”“三小”行业过程中主要分两步组织实施。
一是逐户进行摸底调查,逐户制定整改方案。 对“五岔路口”31家“三小”餐饮食品经营户逐一进行包括房屋的归属、经营面积等情况的摸底调查。经梳理确定19家商户为首批整改提升对象,其中14家商户进行“搬家式”改造,5家商户进行后厨装修。确定19家商户为首批整改经营者后,依法对14家商户下达了限期整改决定。先后召开3次动员、部署、实施会,逐一提出每个商户整改提升项目标准要求,从落实《食品安全法》主体责任到整改提升后利益增大的市场预估,做了大量耐心细致地解释工作,使19家商户从抵触、不解的认识逐步转变为愿意积极配合开展整改。在做通商户思想工作的基础上,又逐户制定整改方案,从店堂、后厨到餐具、厨具、灭蝇装置摆放逐项提出设计方案。
二是逐级压实责任,确保整治实效。 五大道街市场监管所将人员划分为3个工作组,具体负责指导19家商户的规范整改。组长分别由所领导班子成员担任。每一商户均安排一名监管人员具体负责。同时,明确了“五个规定”。即:规定整改提升监管责任人(包括负责人);规定整改提升具体项目内容;规定整改提升具体项目标准;规定整改提升完成时限;规定整改提升检查验收。坚决做到严防死守,保质保量完成任务。
在落实整改任务过程中,五大道街市场监管所坚持学习典型与鞭策后进相结合,一方面开展“学身边人,学身边事”教育活动,激励干部们学习劝业场街市场监管所所长马士騄所长担当作为先进典型事迹,另方面对履行整改提升工作职责不细心、不认真的2名辖区监管干部进行了教育提醒谈话,坚持问责问效,确保了整治任务的如期完成。
经过整治,该地区的食品经营状况发生了翻天覆地的变化,食品安全环境得到了根本改善,为此市爱卫办专家在进行当场检查后说:和平区市场监管局在小餐饮提升改造方面取得了很好经验,其他区可以到和平区现场观摩。
现在的五岔路口真的是旧貌换新颜,这里的商户真心的笑了,因为随着经营环境的改善,商户的经营效益也在提升;过往的食客也乐了,因为他们在这里消费更放心、更满意了……(津云新闻编辑李彤)