现场会后话发展

静海区抓重点、找难点、解痛点推进高质量发展

激活新动能 加速绿色转身

开栏语

不绕弯子不兜圈子，以解决问题为导向；转变观念升级理念，聚焦高质量发展。

自今年2月以来，市委、市政府在远郊五区、近郊四区连续召开现场办公会议，查访点位、直指症结，结合实际、把脉开方，有效提升了工作效率，切实转变了工作作风。仅仅数月时间，“直奔主题”已经成为党员干部中间的流行语，“现场办公”已经成为当前工作方式的新常态。

俗话说，百闻不如一见。面对面的指导，实打实的交流，让广大党员干部体会到了何为醍醐灌顶、豁然开朗。如果说现场办公解决问题的效率令人振奋，那么让人更加惊喜的，则是思想理念的升级、视野格局的开拓。“树立时代之变的大思维”“跳出区域发展区域”“在绿色中发展，向发展要绿色”，一次次现场办公会议结束了，但在交流互鉴中凝聚起来的共识，却在党员干部心中扎下了根，干事创业、担当作为的决心更大了，信心更强了。

现场办公会议过后，本报记者再访“现场”，倾听基层真实声音，触摸各区真实脉动。今天，从静海区开始，请随我们一起见证现场办公会议“一竿子插到底”的巨大力量，感受全市推进高质量发展的强大气场。

天津银隆新能源有限公司坐落于天津子牙经济技术开发区，主要生产钛酸锂动力电池、氢燃料电池、电机电控集成系统的电动商用车和乘用车，如今产品已辐射京津沪等多个城市甚至海外。图为天津银隆新能源有限公司组装车间一角。

初秋的团泊湖，清风徐来、波澜不惊。

碧空之下，“矮小而年高的垂柳”“消退的蝉声”“偷偷开放的野花”“默默浮动着的白净野鸭”相映成趣。历经数十载的涵养呵护，诗人郭小川笔下的团泊洼，在如同梳子一般柔韧的秋风梳理下，好似一颗“绿宝石”，越发恬静隽美、温润多姿。

团泊湖南岸便是钢铁重镇大邱庄。多年来，钢铁在其经济发展过程中一直发挥着举足轻重的作用。但随着经济进入新常态，“一钢独大”“产业结构偏重偏旧”“区域生态环境污染严重”等传统产业长期积累的结构性矛盾集中凸显。如何破除“钢铁围城”，还湖畔以“绿色”，实现团泊湖乃至静海全域的可持续发展，既是市委、市政府谋划高质量发展给出“必答题”，又是静海区探寻转型升级之路绕不过的“思考题”。

把脉问诊，对症下药。在市委、市政府召开现场办公会议后，静海区找病灶、开良方，把绿色发展作为谋划静海发展之魂，尊崇遵循生态自然布局之纲，统筹统领产业布局，推动产业升级，坚决实施好团泊湿地保护修复。

“要严格落实市委、市政府部署要求，层层压实责任，敢接最烫手的‘山芋’，敢啃最硬的‘骨头’，真正解决发展中最难的问题，以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，坚决做好绿色发展、可持续发展、高质量发展这篇适应时代之变的大文章。”静海区委书记蔺雪峰表示。

聚焦高质量

走进位于静海区子牙经济技术开发区的尚林苑白领公寓，两栋棕白相间的五层建筑映入眼帘。

“这就是全市首个装配式住宅项目，已申报绿色建筑三星认证，同时也是市建委推送住建部的科技创新项目。”天津子牙环保产业园有限公司总经理张立博告诉记者。

洁白的墙体、浅黄色的复合地板、设施齐全的厨卫……走进18平方米的精装修标准间，丝毫看不出跟普通住宅楼有什么差别。“装配式建筑的智慧核心不在工地上，而是在生产车间里。换句话说，建筑工人需要从工地走进工厂。”张立博介绍说，这里所有的墙体、楼板，都是由工人在工厂内利用标准化模具施工，最终在现场对314个箱体模块进行拼接、组装、搭建，就像搭积木一样快捷简便。因此，与传统施工相比，现场施工时间至少能减少50％以上，具有绿色、节能、环保、可循环利用、智能化、集成化特点。

“高端装配式建筑产业的发展，将引导大邱庄钢管企业延伸产业链条，提高产品附加值，全力打造集研发、生产、物流、展示于一体的国家级装配式建筑产业基地。”大邱庄镇镇长刘慧武介绍说。

去年1月，静海区主动响应国家全面推广装配式建筑产业的政策，成立了装配式建筑产业创新联盟，整合上下游产业链资源，将传统钢结构材料制造业与材料的设计、研发等现代服务业有效结合，推动钢铁产业提档升级，实现绿色高质量发展。

在近两年的时间里，联盟成员单位发展到130余家、理事单位35家，申报专利8项，并且已全部推广应用。主编部级工法一部和行业标准一部，并已启动地方标准《装配式模块建筑应用技术规程》的编制工作。

目前，联盟成立了北方绿谷（天津）装配式建筑科技研究院，聚集了全国装配式领域的高水平专家及装配式产业技术研发机构。先后有一批装配式龙头企业落户，预计达产后年产值约320亿元。

如果说推动现有钢铁企业向装配式产业发展是大邱庄镇乃至静海区推动新旧动能转换注入的一针“强心剂”，那么建设中德生态城便是大邱庄镇实现腾笼换鸟、浴火重生落下的关键“一子”。

今年7月，在江苏省苏州市举行的第十三届城市发展与规划大会上，大邱庄镇成功入选“中德生态示范城市”。

在落后产能有序退出的同时，静海区加快培育“造血”功能，依托中德生态城开发项目，加快引进智能制造、研发中心、总部经济、现代服务等高新企业。通过引进德国的“管廊式”“海绵式”发展理念，高标准建设包括装配式建筑产业、高端金属制造、智能制造和研发在内的新型高标准工业园区。在生态方面，借鉴德国生态城市规划建设经验，按照国家绿色低碳生态城市标准，开展生态城市规划合作。争取到2020年，使中德生态示范城市核心区域崛起一个生态宜居、低碳环保的绿色小镇。

擦亮“绿宝石”

今年9月中旬，2018天津·团泊湖国际铁人三项赛将再次在团泊湖区域举办，来自国内外的400余名运动员将再次于骑行间领略湖景风光。

作为著名的鸟类自然保护区，团泊湖被列入“中国湿地自然保护区名录”，盛产鱼虾蟹等各类水产，白鹳、黑鹳、天鹅、鸳鸯、白鹭等164种珍稀鸟类栖息繁衍，是嵌在独流减河流域上的“绿宝石”，更是华北地区的一颗“明珠”。

静海区严格落实市委、市政府“1+4”湿地保护规划，组建了天津市团泊鸟类自然保护区管理委员会，实施最严格的生态环境治理与保护，严守生态红线，退渔还湿、植被复壮，组建了45人的综合执法巡查队，对区域内24小时巡查巡护全面统筹协调指挥。坚定不移推动团泊湖南岸钢铁企业外迁，同时充分利用腾退空间大力发展绿色环保的高端产业。依托优质的湿地资源，加速聚集大健康产业，高标准规划建设天津健康产业园区，加速引进科技创新、研发孵化、健康养生、医疗医药等高新技术企业入驻，真正将团泊湿地保护修复落到实处。

静海区团泊新城委副主任、天津市团泊鸟类自然保护区管理委员会康学知介绍说，目前，静海区正在与美国帕金斯威尔公司、北京林业大学对接，着手编制团泊湖生态旅游规划方案，倾力打造白洋淀—团泊湖—北大港的生态旅游廊道。

如果说生态空间布局的优化，解决了团泊湖周边区域高质量发展的难点，那么守护好这一方“绿水”便是抓住了实现绿色、可持续发展的关键点。

面对每年约3000万立方米湖水的蒸发渗漏量，自去年以来，静海区大力实施引调滦河水工程，累计为团泊湖实施生态水源补给达6000万立方米，使湖区始终保持兴利库容约1．4亿立方米的水位，有效提升改善了团泊湖乃至全区水生态环境质量。

融入京津冀

进入中旺镇，沿着曾高公路前行，一路上，运输车辆正在繁忙作业，工人们顶着烈日加紧施工。作为连通天津和雄安新区的重要通道，曾高路改建工程即将接近尾声，与之对接的河北省青县马大线工程已经开工建设，9月份将实现全线贯通，成为连接104和205两条国道的又一快速通道。

与此同时，该区团大路改线也将于9月份开工建设，津石高速12．5公里静海段于11月份开工建设，不仅为静海高质量发展蓄足了“源动力”，更为京津冀协同发展畅通“毛细血管”。

静海区地处雄安新区和滨海新区的正中位置，与河北省五市县接壤相连，是京津冀区域重要的交通枢纽。多年以来，津冀间的多条“断头路”“瓶颈路”，好似区域交通的“肠梗阻”，为京津冀三地协同发展、资源共享平添了诸多障碍。

静海区交通局局长杨金水表示，目前，静海区正在积极对接市交委和河北省有关部门，全力促成预留津雄高速二通道，积极推进津沧城际铁路，争取津雄城际铁路过静设站，从而进一步打开静海对外开放症结，让静海的区位优势在京津冀协同发展战略格局中得到集聚和释放。

跨省市公路的迅速畅通，得益于《静沧廊（3+5）协同发展战略合作框架协议》。

今年4月，静海区与河北省周边五市县达成共识，共同推进京津冀区域协同联动和产业优化布局，从综合交通、产业发展、生态环境、公共服务等各方面做好顶层设计，构建辐射区域发展的微中心，全方位对接服务雄安新区。

为实现共绘一张蓝图，静海区制定印发了《静海区高质量产业规划纲要》，明确了优先发展高端装配式建筑、循环经济、大健康三大产业。同时，选准产业对接点，建立“横向错位、纵向互补、协同发展”的产业体系。未来，天津子牙，河北霸州、黄骅三个经济技术开发区将突破行政区域，通过建分园的模式，实现“你中有我，我中有你”共赢发展。

正是凭借着京津冀区域产业协同联动输送的源源动力，今年，静海区错位互补引进了京东集团“亚洲一号”现代智能化物流、中国铁建装配式建筑产业化研发生产基地、北京精雕数控机床再制造、北京航征天友航天部件等8个非首都功能项目，总投资约89亿元。中国医学科学院血液病医院、北京师范大学附属学校等疏解项目也在加紧建设。

“现场办公会后，区委、区政府提出了‘服务北京、服务雄安新区、服务天津定位、服务周边河北市县、服务滨海新区’的发展思路和定位。”静海区发改委主任高志告诉记者，下一步，静海区将进一步深融京津冀，深化产业对接合作、产业创新协作、企业合作交流，统筹推进“静沧廊”三地产业高质量协同发展。

自2017年起，静海区主动策应绿色装配式建筑生产需求，成立了装配式产业建筑创新联盟，引导大邱庄全力打造集研发、生产、物流、展示为一体的国家级装配式建筑产业基地，推动钢铁产业提档升级。图为天津市友发德众钢管有限公司生产车间一角。

一线见闻：产业“黑”转“绿”突围“钢铁城”

天高云淡，驱车造访静海区大邱庄镇，工业园区内“绿意”袭人。

走进位于工业园区内的天津源泰德润钢管制造集团有限公司生产车间，高精尖生产线轰鸣作响、蒸汽升腾，经过高频焊接、管材切割、层层打磨，正在加紧生产的2000多吨方矩管订单即将下线，运往浙江杭州的建设一线。

公司的会议一散，董事长高树成便匆匆赶到生产车间，一边查看生产情况一边向记者介绍起来：“自区、镇两级加大环保治理以来，我们公司加快改造升级，更新设备，今年又新安置了智能化污水处理设施。”

“亲手淘汰经营多年的老旧生产线，无异于割肉剜心。”高树成坦言，“但如果不淘汰，企业的发展就没有未来。”

面对环境治理成本高、产业发展空间局限等发展瓶颈，高树成深刻认识到：淘汰落后产能、延伸产业链条、提高产品附加值是必由之路。不久前，公司已和冶金工业规划研究院签订了包括产业规划、设备供应、人才供给等多项服务在内的合作协议，共同打造智能化生产线，建成后将有效降低钢管生产成本。

这几年，国内外钢材市场不太稳定，问及公司钢管的生产销售有没有受影响，高树成笑了：“我们的钢管订单不仅没降，还上升了不少，比往年增长了20％。”

采访中，记者看到这样一组数据，截至今年6月，静海区规模以上黑色金属冶炼和压延加工业总产值占全部规模以上工业的58．1％，“一钢独大”“产业结构偏重偏旧”等发展瓶颈随着环保攻坚持续深入越发凸显。

加速推进产业由“黑色”向“绿色”蜕变刻不容缓。“去年，我们忍痛关停取缔近30家‘散乱污’企业，腾出的发展空间，则由环保达标、技术先进的企业填补空白。”大邱庄镇镇长刘慧武对记者说。

穿过一块块钢铁管材广告牌，记者来到了目前国内唯一一家千万吨级焊接钢管制造企业──天津友发钢管集团有限公司。干净整齐的生产车间内，智能化的生产线正在有序地高频运作。环顾四处，任何角落都看不到有污染物排出，从烟囱散出来的白烟也都是蒸汽而非废气。

作为大邱庄钢管企业的代表，友发格外重视绿色创新，先后投入数亿元用于环保治理，实现烟尘密闭可回收、废水零排放。同时，加大科技研发投入，积极掌握专利技术发明50余项，通过延伸产业链条，提高产品附加值和竞争力，实现了钢管产业的提档升级。

“钢铁企业要实现长远发展，绿色发展、高质量发展是唯一的出路。”公司董事长李茂津有感而发，“最近，我们正在向工信部申报‘绿色工厂’的审核，同时提出‘绿色产品’的概念，从工艺、原料、技术各环节全部实现绿色环保。”

见微知著，友发和源泰德润只是大邱庄镇突破“钢铁围城”，加快实施新旧动能转化的缩影。

“积极淘汰落后产能，大力推动传统产业转型升级。高标准建设包括装配式建筑产业区、高端金属制造区、健康产业制造区和汽车配件制造区在内的30平方公里新型高标准工业园区。大邱庄镇正在全力攻坚。”刘慧武告诉记者。

这短短几句话，处处透出“绿”意。未来，大邱庄镇将以建设中德生态示范城市为契机，充分借鉴德国先进生态城市建设理念和技术，使用最先进的环保节能材料和技术工艺，打造一流、绿色、现代、智慧之城。

目前，静海区在团泊湿地自然保护区环湖各路段新增添了醒目的机动车禁止直行电子警察摄录标识，还湿地鸟类安逸的自然环境。

区委书记访谈

以绿色发展为魂 做好四篇文章──访静海区委书记蔺雪峰

“市委、市政府现场办公会，一对一现场把脉问诊，使静海更加认清了自身存在的问题，明确了今后发展思路。”静海区委书记蔺雪峰日前在接受记者采访时表示。

蔺雪峰说，静海区要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，牢固树立时代之变大思维，坚持以新发展理念为统领，以绿色发展为灵魂，坚定不移推动绿色高质量发展。

蔺雪峰说，今后静海区将重点做好四篇文章。一是立足静海区位优势，高起点谋划静海发展新定位。紧紧抓住京津冀协同发展和设立雄安新区的历史窗口期，坚持服务北京疏解、服务雄安建设、服务天津定位、服务滨海开放、服务周边发展，着力建设雄滨走廊上的重要交通节点、产业节点、生态节点，全力打造天津全面对接服务雄安新区的桥头堡和示范区。

二是立足静海产业优势，加快构建现代产业体系。坚持错位发展、以特取胜，成立静海区高质量发展产业规划领导小组，加强顶层设计，在原有六大主导产业的基础上，编制“1+N”高质量发展产业规划，构建新能源、循环经济、智能制造、健康产业、商贸物流、航空配套、装配式建筑等现代产业体系。

三是立足静海生态优势，加快建设生态文明先行示范区。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”、绿色决定生死的理念，全面落实湿地自然保护区“1+4”规划，严守团泊湖湿地生态红线，成立团泊鸟类自然保护区管委会，加快实施生态保护与修复工程。同时，严格抓好中央环保督察反馈意见整改落实，狠抓155项反馈问题和49项整改任务涉及静海工作的整改落实，确保整改到位。按照京津冀大气污染综合治理攻坚行动，开展“八大战役”，持续推动“散乱污”企业整治、推动“煤改气”“煤改电”等工程。全面落实“河长制”“坑长制”，持续改善提升水环境质量。扎实推进“净土保卫战”，保障土壤环境安全。

四是认真贯彻以人民为中心的发展理念，着力保障和改善民生。坚持每年实施10项民心工程，加快推进乡村振兴战略，补齐农村发展短板，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民群众，不断满足人民过上美好生活的新期待，进一步增强人民群众的获得感幸福感安全感。（津云新闻编辑刘颖）